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        陜西自由職業(yè)者群體政治參與引導(dǎo)策略研究

        2021-11-26 16:51:45關(guān)宏李英良
        魅力中國 2021年28期
        關(guān)鍵詞:自由職業(yè)者陜西群體

        關(guān)宏 李英良

        (西安歐亞學(xué)院,陜西 西安 710065)

        一、引言

        改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展和進(jìn)步,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的推動(dòng)下,我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,自由職業(yè)者作為一種新的社會(huì)階層逐漸出現(xiàn)并迅速擴(kuò)大,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中一股十分重要的力量??茖W(xué)引導(dǎo)自由職業(yè)者實(shí)現(xiàn)政治參與,提升政治參與的責(zé)任感對(duì)于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有十分重要的意義。陜西省近年來自由職業(yè)者群體越來越龐大,其政治參與意識(shí)和需求不斷提升,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)自由職業(yè)者群體政治參與的有效引導(dǎo)成為當(dāng)前陜西省乃至全國各界關(guān)注的重要問題。

        二、自由職業(yè)者群體政治參與的特點(diǎn)

        (一)參政議政能力顯著增強(qiáng)

        在社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的推動(dòng)下,自由職業(yè)者群體政治參與的機(jī)會(huì)不斷增多,參政議政的能力也在不斷提升。而自由職業(yè)者的專業(yè)技能和文化素質(zhì)水平較高,因此可以有效借助現(xiàn)代化媒體獲取大量的信息幫助其進(jìn)行政治參與,因此其熱情也越來越高。同時(shí),自由職業(yè)者遍布各行業(yè)領(lǐng)域,且具有較高的社會(huì)地位,很多都在政府部門任職,長期受到國家方針政策及法律法規(guī)的影響,因此具有較高的責(zé)任感和使命感,會(huì)主動(dòng)進(jìn)行政治參與,對(duì)各項(xiàng)政策法律的敏感度較高,因此愿意通過政治參與表達(dá)自身訴求和提出意見建議。

        (二)政治參與方式多樣化

        自由職業(yè)者群體政治參與的手段越來越多樣化,比如加入中國共產(chǎn)黨、人大、政協(xié)等,直接參與到政治生活中表達(dá)政治訴求;參加各個(gè)民主黨派,當(dāng)前越來越多的自由職業(yè)者參與到民主黨派中,比如中國致公黨、中國農(nóng)工民主黨、中國民主促進(jìn)會(huì)等,以此表達(dá)政治訴求和利益愿望;自由職業(yè)者借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播等渠道獲取政治信息,并對(duì)其進(jìn)行甄別和利用,以此作為政治參與的依據(jù),比如職業(yè)律師、會(huì)計(jì)師和自由撰稿人等會(huì)通過論壇發(fā)表自身的觀點(diǎn),表達(dá)對(duì)某類事件的社看法,因此網(wǎng)絡(luò)作為政治參與的便利條件在一定程度上推動(dòng)了政治文明的發(fā)展;加入各類社會(huì)團(tuán)體或者協(xié)會(huì)組織,我國社會(huì)協(xié)會(huì)團(tuán)體的數(shù)量越來越多,商業(yè)協(xié)會(huì)也逐漸興起,而自由職業(yè)者通過參加這些團(tuán)體和組織,更好地表達(dá)了自身的政治訴求。

        (三)政治參與態(tài)度復(fù)雜

        首先,自由職業(yè)者較為關(guān)心國家政治,其民主責(zé)任意識(shí)較強(qiáng),希望國家通過系列改革推進(jìn)民主政治建設(shè),希望國家的政治制度和政治體制更加民主化和科學(xué)化,對(duì)國家前途命運(yùn)尤為關(guān)注。其次,自由職業(yè)者渴望努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,自由職業(yè)者具有較高綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的進(jìn)取精神,因此在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的背景下,其政治參與的態(tài)度也不斷發(fā)生變化,在滿足物質(zhì)財(cái)富需求之后,越來越多的自由職業(yè)者渴望獲取一定的政治資本,以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。最后,功利性色彩較為明顯,自由職業(yè)者本身文化水平較高、政治敏感度較強(qiáng),加上政治參與渠道較多,因此其政治參與帶有一定的功利性,如果政治活動(dòng)對(duì)其有利,則會(huì)積極參與,反之其積極性則較低。

        (四)政治參與熱情差距大

        大部分自由職業(yè)者的政治熱情較高,能夠積極主動(dòng)地參與到各類政治生活中,但也有些自由職業(yè)者政治參與熱情較低,甚至表現(xiàn)得較為冷漠。主要是因?yàn)楦母镩_放以來,我國各行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,而自由職業(yè)者分布在各行各業(yè)中,其專業(yè)技能和文化素質(zhì)水平較高,在社會(huì)主義民主政治的推動(dòng)下,自由職業(yè)者的權(quán)利意識(shí)、主體意識(shí)得到了強(qiáng)化,能夠有效維護(hù)自身的利益。但由于自由職業(yè)者所從事的職業(yè)過于分散,難以對(duì)其利益訴求進(jìn)行統(tǒng)一表達(dá),其政治參與也缺乏有效的組織,因此會(huì)限制自由職業(yè)者的政治參與行為。

        三、陜西自由職業(yè)者群體政治參與的制約因素

        (一)缺乏有效的政治制度保障

        政治體制和政治制度對(duì)自由職業(yè)者群體政治參與的具有重要的影響,政治制度主要包括根本政治制度和具體政治制度,后者又被稱為政治體制,兩者之間相互聯(lián)系密不可分。從改革開放以來,陜西自由職業(yè)者群體迅速崛起,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但現(xiàn)有的政治體制改革還存在滯后性,因此制約著自由職業(yè)者群體的政治參與,現(xiàn)有的政治體系難以提供有效的協(xié)調(diào)利益機(jī)制和政治參與渠道,因此在制度保障方面存在欠缺。陜西自由職業(yè)者群體政治參與方式相對(duì)較多,但并不能在制度上都能夠得到保證,雖然我國具有人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度等,但其貫徹落實(shí)還存在一些問題。所以,要加快推進(jìn)社會(huì)主義政治體制改革,完善和貫徹落實(shí)自由職業(yè)者群體政治參與制度,以強(qiáng)化政治制度保障。

        (二)經(jīng)濟(jì)保障制度不完善

        經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)因素直接決定著陜西自由職業(yè)者群體的政治參與,并使其政治參與規(guī)模不斷擴(kuò)大,方式也逐漸增多,同時(shí)決定著其政治參與的目標(biāo)。近年來,陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,尤其是以西安市為中心的經(jīng)濟(jì)圈更是步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是高房價(jià)、高消費(fèi),自由職業(yè)者分布范圍交廣,其面臨的生活壓力較大,由于沒有固定的收入來源,且需要自己購買醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn),且游離在體制外,雖然其專業(yè)技能和收入較高,但并不穩(wěn)定,因此其生活質(zhì)量可能波動(dòng)較大,因此難以抽出大量的時(shí)間精力用于政治參與,進(jìn)而出現(xiàn)思想消極,在政治參與方面表現(xiàn)的相對(duì)冷漠。

        (三)傳統(tǒng)政治文化思想根深蒂固

        中國傳統(tǒng)政治文化對(duì)人們的言行的影響較為顯著,受到封建經(jīng)濟(jì)的制約,社會(huì)大眾普遍存在封建小農(nóng)意識(shí)為基礎(chǔ)的政治思想和意識(shí),比如“官本位思想”“崇拜權(quán)威”等,這些思想的存在對(duì)自由職業(yè)者政治參與行為產(chǎn)生了一定的影響,使其表現(xiàn)出順從、被動(dòng),甚至唯唯諾諾,在行動(dòng)上則變得冷漠。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的推動(dòng)下,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)生變化,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)消失,但傳統(tǒng)政治文化思想的影響卻根深蒂固,而陜西歷史政治文化資源豐富,長期受到傳統(tǒng)政治文化思想的影響,對(duì)自由職業(yè)者群體產(chǎn)生了深刻的影響,因此其在選擇政治參與過程中顯得十分困難,甚至存在心理障礙。

        (四)政治參與意識(shí)參差不齊

        現(xiàn)階段陜西乃至全國自由職業(yè)者群體政治參與意識(shí)還存在較大的差異性,這種不平衡性會(huì)逐漸加大。比如自由撰稿人和自由藝人等在政治參與意識(shí)方面表現(xiàn)的較差,甚至較為冷漠,而自由律師和注冊會(huì)計(jì)師等則具有較強(qiáng)的政治參與意識(shí),由此就在自由職業(yè)者群體內(nèi)部產(chǎn)生了政治參與意識(shí)不平衡的狀態(tài)。在自由職業(yè)者面臨政治訴求和利益訴求時(shí),那些參政意識(shí)較強(qiáng)會(huì)選擇從政治角度進(jìn)行分析,并采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)政治參與,而那些參政意識(shí)較低的自由職業(yè)者群體則會(huì)選擇沉默,甚至是逆來順受。

        四、陜西自由職業(yè)者群體政治參與的主要引導(dǎo)策略

        (一)推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)

        首先,陜西省政府部門要注重社會(huì)力量的培養(yǎng),轉(zhuǎn)變政府職能,完善行政管理體制,政府要從全能型轉(zhuǎn)向服務(wù)型、有限的政府,主動(dòng)為自由職業(yè)者群體政治參與提供服務(wù),保證行政管理的公開、透明、高效,使得越來越多的自由職業(yè)者可以廣泛參與到公共事務(wù)管理過程中,拓展其政治參與形式。同時(shí),陜西省政府部門要繼續(xù)深化政治體制改革,最大程度上減少權(quán)力尋租,強(qiáng)化執(zhí)法管理,提升綜合執(zhí)法素質(zhì),轉(zhuǎn)變官本位思想,樹立民主的、科學(xué)的、合法的行政管理理念,提醒自由職業(yè)者抵制非法政治參與的行為。最后,政府部門要對(duì)陜西自由職業(yè)者群體內(nèi)部階層利益矛盾進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),營造公平公正的社會(huì)環(huán)境,為自由職業(yè)者群體政治參與暢通渠道,凈化政治參與動(dòng)機(jī),有效發(fā)揮政治參與成效。

        (二)實(shí)現(xiàn)政治參與的法制化

        現(xiàn)階段,陜西自由職業(yè)者群體在政治參與過程中還存在很多問題,主要是因?yàn)楝F(xiàn)有法律法規(guī)不健全,非制度化政治參與問題較為突出,因此必須要健全法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)政治參與的法制化。首先,要通過制度化的方式為陜西自由職業(yè)者政治參提供良好程序,充分確保其政治參與的權(quán)利,將自由職業(yè)者政治參與過程中各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行制度化安排,以實(shí)現(xiàn)制度化。比如完善選舉制度,這是我國公民最主要的政治參與方式,是保證自由職業(yè)者群體政治參與的重要制度安排,也是其表達(dá)自身利益和政治訴求時(shí)最為有效和最為直接的途徑。另外,要建立健全憲法所規(guī)定的自由職業(yè)者的建議、批評(píng)以及檢舉等方面的權(quán)利,確保在憲法和法律所允許的范圍內(nèi)自由職業(yè)者群體可以充分享有政治權(quán)利,對(duì)其政治參與提供完善的法律保障。

        (三)提升政治參與意識(shí)

        自由職業(yè)者群體政治參與意識(shí)的高低直接影響著政治參與的效果。從對(duì)陜西自由職業(yè)者群體政治參與情況的分析來看,其政治參與意識(shí)越來越強(qiáng),但受到不同職業(yè)等因素的影響,自由職業(yè)者群體內(nèi)部政治參與意識(shí)存在較大差距,有些甚至表現(xiàn)地非常冷漠。所以,要想提升陜西自由職業(yè)者群體政治參與水平和效能,就必須要提升政治參與意識(shí)。因此要強(qiáng)化對(duì)政治知識(shí)的宣傳和普及,引導(dǎo)群體內(nèi)部政治參與意識(shí)較低者主動(dòng)學(xué)習(xí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,使其能夠主動(dòng)關(guān)心國家的政策法律,提升政治參與的熱情。通過有效的宣傳使得陜西自由職業(yè)者群體能夠了解各類政治決策的過程,將自身利益與政府行為緊密聯(lián)系,提升對(duì)國家政策和政府行為的認(rèn)同感,嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定實(shí)施政治參與,以此推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

        (四)提高政治參與的組織度

        有效的組織是確保陜西自由職業(yè)者政治參與效果的關(guān)鍵,而大部分自由職業(yè)者在政治參與過程中都是以個(gè)體為主,因此導(dǎo)致其政治參與效能較差,所以,要提升自由職業(yè)者政治參與的組織度,首先要吸收優(yōu)秀分子加入到中國共產(chǎn)黨,在陜西自由職業(yè)者群體中,無黨派人士占絕大多數(shù),其中很多人渴望加入中國共產(chǎn)黨,因此可以邀請(qǐng)這些優(yōu)秀分子入黨,使其通過黨組織表達(dá)自身的訴求,確保整治參與的組織度。其次,引導(dǎo)自由職業(yè)者加入民主黨派,民主黨派在參政議政中發(fā)揮了十分重要的作用,所以要引導(dǎo)陜西自由職業(yè)者群體加入到民主黨派,使其在政治參與過程中能夠有穩(wěn)定的組織,以便于表達(dá)政治利益,也能夠處理好各社會(huì)階層之間的關(guān)系。最后,引導(dǎo)自由職業(yè)者加入群眾性團(tuán)體組織,比如共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、中國紅十字會(huì)等,以滿足政治訴求和利益需要。

        五、總結(jié)

        自由職業(yè)群體政治參與是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要手段,其政治參與具有顯著的特點(diǎn),同時(shí)也受到諸多因素的影響,在一定程度上限制了自由職業(yè)者群體政治參與的效果。陜西自由職業(yè)者群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮的作用不斷提升,其政治參與需求迅速提升,從本文的研究來看,應(yīng)該從深化政治體制改革建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)政治參與法制化、提升政治參與意識(shí)、提高政治參與組織度以及拓寬政治參與渠道等方面出發(fā),科學(xué)引導(dǎo)陜西自由職業(yè)者群體的政治參與,提升政治參與效果。

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