唐若蘭

摘要：事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的社會公共組織。加快發(fā)展社會事業(yè)，滿足我國人民群眾對公益服務(wù)的需要任務(wù)光榮而艱巨。當(dāng)前加強事業(yè)單位人事管理，意義重大。文章闡述了事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)狀，分析了事業(yè)單位人事管理存在的問題，并且提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人事管理;改進策略

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，公共機關(guān)向社會提供公共服務(wù)同時，但是也面臨著很多問題。職員對自主性的意識不斷提高，人事管理工作成為了一個很大的問題，要使以往的人事管理的手段和想法適應(yīng)實際發(fā)展是非常困難的，所以改革管理系統(tǒng)、調(diào)整激勵機制、強化管理服務(wù)水平是當(dāng)務(wù)之急，以更科學(xué)、更合理、符合時代特點、具有新的人事管理概念來優(yōu)化事業(yè)單位人事管理是很有必要的[1]。

一、事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)狀 [2]

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，食品、服裝、住房、交通等生活基本需求都已經(jīng)被滿足了，人們對教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)的需求與日俱增，然而這些服務(wù)大部分都是由事業(yè)單位提供的，在中國，公共機關(guān)是行政機關(guān)的下級機關(guān)，由政府直接管理，近年來，中國為促進公共福利事業(yè)更好、更快的發(fā)展，在深化公共機關(guān)人事制度改革方面取得了顯著進步，政府的職能進一步變革，建立了以法律為基準的人事管理系統(tǒng)，有效地解決了公共機關(guān)改革和發(fā)展中存在的問題。

二、事業(yè)單位人事管理的突出問題

1.人事管理的績效系統(tǒng)不合理[3]

在公共機關(guān)的人事管理中，業(yè)績評價制度的構(gòu)建是實現(xiàn)激勵和人事管理的重要手段，但是，業(yè)績評價制度中有很多部門，存在不合理的問題，如制度不完善，經(jīng)營漏洞，其次是崗位工資及福利待遇的分配不合理，人事效率受到限制，不合理的業(yè)績評價制度會導(dǎo)致員工工作缺乏熱情，導(dǎo)致服務(wù)意識不足，影響工作效率，妨礙內(nèi)部統(tǒng)一和協(xié)調(diào)穩(wěn)定。因此，人事管理績效考核機制的改革和改善是人事管理工作的焦點和難點，需要提供合理的系統(tǒng)，發(fā)揮人才的有效性。

2.員工的崗位效率評價方法不科學(xué)[4]

從制度的確立和管理的現(xiàn)狀來看，在人事管理崗位效能測評實踐中，有不恰當(dāng)?shù)脑u價方法，對勞動者的能力、設(shè)定的責(zé)任是不合理的，缺乏科學(xué)性，與勞動者工資相關(guān)的重要利益設(shè)定有缺陷，測定方法不科學(xué)，也會影響勞動者自身的態(tài)度，有些評估指標本身并沒有反映勞動者的專業(yè)能力和技能水平，且實踐性評估項目不符合單位實際，測評標準不符合實際指標，因此，為了開發(fā)科學(xué)、合理、有說服力的評價制度，必須根據(jù)機關(guān)實際，加強、加大組織調(diào)研，立足事業(yè)單位實際制定科學(xué)、合理、信服的測評模式。

3.人事管理的理念落后[5]

面對經(jīng)濟新常態(tài)，政府人事管理還需要與時代協(xié)調(diào)，特別是與不同單位和崗位的性質(zhì)相結(jié)合，強調(diào)人性化管理，構(gòu)建“以人為中心”的發(fā)展概念，然而事業(yè)單位忽略了員工自身的競爭力刺激，缺乏高度的概念研究和應(yīng)用，在人事管理中沒有實施人道主義理念，對業(yè)績評價理解不深，指標不科學(xué)，監(jiān)督機制不完善，缺乏有效激勵概念的應(yīng)用，所以激勵措施難以起到有效作用。

三、事業(yè)單位人事管理的策略

1.改善業(yè)績評價機制[6]

改革和發(fā)展人事管理，必須提高員工的熱情、主動性、創(chuàng)造性，優(yōu)化人事績效管理機制。績效考核作為人事管理的重要手段，在實施過程中，單位應(yīng)根據(jù)實際情況、具體工作目的和任務(wù)，依靠目標和任務(wù)達成率來刺激員工的熱情，在評價內(nèi)容中，必須有明確崗位能力、崗位 業(yè)績、崗位態(tài)度與道德操守等內(nèi)容。關(guān)于評價時間，需要考慮平時評價和定期評價兩方面，在平時的評價中，需要強調(diào)評價指標的定量管理，包括每周的評價、每月的評價、季度的評價、半年的評價、年末的綜合評價等方面，在評價結(jié)果中，明確優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級，嚴格按照業(yè)績評價機制，認真實施。此外，在年末，還必須導(dǎo)入員工的自我評價、相互評價、集合討評價等綜合性評價，確保評價結(jié)果的公平性，公布評價結(jié)果，并將其作為測定員工的業(yè)績、思想及政治業(yè)績及能力水平的重要基礎(chǔ)，并將其編入員工的人事檔案中。

2.改善人事管理機制[7]

公共機構(gòu)的人事管理的有序發(fā)展需要健康、科學(xué)、合理、標準化的人事管理系統(tǒng)。人事管理工作非常詳細，涵蓋了不同的方面，管理必須依賴于健全的系統(tǒng)，確保工作系統(tǒng)的實施，另一方面，要加強人才雇傭體制的構(gòu)建，強調(diào)人才培養(yǎng)的概念，以“誠實和能力兩方面”為雇傭基礎(chǔ)，全面推進所有員工都能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和能力;另一方面，要注意提高員工整體素質(zhì)，特別是制定相應(yīng)的職業(yè)訓(xùn)練計劃，使所有員工都能不斷提高工作能力，為全面發(fā)揮個人價值打下基礎(chǔ)。此外，結(jié)合事業(yè)單位的現(xiàn)實，將收入分配系統(tǒng)與員工福利系統(tǒng)對接，將員工的德、廉、勤等能力進行量化，發(fā)揮人事管理機制的積極性，激發(fā)員工工作熱情，促進人事管理公平、公正、有序的發(fā)展。

3.變更管理模式，完成社會公共機關(guān)的資源重組

重視健全體制的構(gòu)建和管理形態(tài)的轉(zhuǎn)換、活力的刺激和競爭力的強化，重視市場化和社會化的重要基礎(chǔ)性作用，充分應(yīng)用“先剝離，其次給予活力”的改革政策。首先，需要對事業(yè)資源的總體規(guī)劃和分配，然而現(xiàn)實中一些公共機構(gòu)為了形成各種形式的公共機構(gòu)服務(wù)實體，反復(fù)設(shè)立、功能接近或重復(fù)的部門，為了大幅提高資源利用率，需要調(diào)整機構(gòu)的布局和結(jié)構(gòu)，促進這些事業(yè)單位跨部門或者跨地區(qū)進行整合。第二，需要對金融供給模式進行相應(yīng)的變更，需要徹底整治接受政府補助的公共機構(gòu)，重新定義財源范圍，將社會資本市場作為補充，促進公共福利事業(yè)的多渠道投資的模式形成，提倡通過社會資本設(shè)立的社會福利機構(gòu)，除了參加管理的其他公共機構(gòu)外，還可以吸收社會關(guān)系資本，將他變成多元化的股份制單位。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的人事管理工作事關(guān)社會公益事業(yè)的發(fā)展水平，但是事業(yè)單位人事管理工作必須與黨的建設(shè)密切聯(lián)系，此外，還需要聚焦職員的思想、組織紀律建設(shè)，優(yōu)化人事管理和業(yè)績管理，建立科學(xué)和標準化的人事管理制度，提高事業(yè)單位的人事管理水平，促進事業(yè)單位人事管理的健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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