宛然然

（廬江縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，安徽 合肥 231500）

一、引言

績(jī)效考核是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作，此項(xiàng)工作對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行效率以及發(fā)展都有著十分重要的影響。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，在國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，事業(yè)單位績(jī)效考核方面的問(wèn)題越來(lái)越突出。根據(jù)治理體系現(xiàn)代化的要求，對(duì)既有的績(jī)效考核體系進(jìn)行深入改革，從而更好地發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的支撐作用，是事業(yè)單位無(wú)法回避的一個(gè)管理課題。從目前事業(yè)單位績(jī)效考核工作開(kāi)展的情況來(lái)看，盡管隨著事業(yè)單位管理體制改革的深化，績(jī)效考核水平有了一定的提升，但依然存在諸多問(wèn)題，因此這一工作難以達(dá)到治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)要求。鑒于這種情況，事業(yè)單位需要在績(jī)效考核水平方面迎頭趕上，根據(jù)治理體系現(xiàn)代化的具體要求，建立更加科學(xué)的績(jī)效考核體系。

二、治理體系現(xiàn)代化對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核的要求

治理體系現(xiàn)代化對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效考核工作提出了很多要求，對(duì)這些要求進(jìn)行具體分析把握，能更有針對(duì)性地改進(jìn)績(jī)效考核工作，更好地發(fā)揮績(jī)效考核在推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化方面的重要作用。

（一）要求持續(xù)提升績(jī)效考核效度

績(jī)效考核的效度是指準(zhǔn)確評(píng)價(jià)員工績(jī)效的程度，一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核的效度越高，就越能夠準(zhǔn)確地把握員工的績(jī)效水平，考核結(jié)果的真實(shí)可信度也就越高，反之，績(jī)效考核的結(jié)果就不夠真實(shí)可靠。治理體系現(xiàn)代化要求事業(yè)單位持續(xù)提升績(jī)效考核效度，只有績(jī)效考核效度持續(xù)提升，才能對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，而這是績(jī)效考核作用得以充分發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確把握員工績(jī)效，才能夠公平獎(jiǎng)懲，從而充分激發(fā)員工的工作積極性。

（二）要求充分發(fā)揮績(jī)效考核作用

績(jī)效考核的重要作用主要體現(xiàn)在激勵(lì)員工提升績(jī)效水平、提升員工工作積極性等方面，而這對(duì)于治理體系現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，具有十分重要的作用。治理體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要每一個(gè)事業(yè)單位的員工在工作中更加積極主動(dòng)，更加游刃有余地做好各項(xiàng)工作，這就需要充分發(fā)揮績(jī)效考核的作用，充分激發(fā)員工的工作熱情，不斷提升其工作能力。

（三）要求績(jī)效考核工作更加公平

治理體系現(xiàn)代化要求事業(yè)單位的績(jī)效考核工作更加公平，同一類別的員工要適用同樣的考核指標(biāo)，采用同樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能夠因人而異，確保一把尺子量到底，讓績(jī)效考核工作做到起點(diǎn)公平。另外，績(jī)效考核過(guò)程要公開(kāi)透明，避免暗箱操作，應(yīng)把績(jī)效考核結(jié)果公之于眾，接受監(jiān)督?？?jī)效考核只有做到公正客觀，才能夠讓員工認(rèn)可績(jī)效考核的結(jié)果，更愿意努力做好本職工作，努力完成績(jī)效任務(wù)。

三、事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問(wèn)題

目前事業(yè)單位的績(jī)效考核工作依然存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致績(jī)效考核工作存在短板，嚴(yán)重影響了績(jī)效考核作用的充分發(fā)揮，具體分析如下。

（一）績(jī)效考核流于形式

雖然多數(shù)事業(yè)單位每年都會(huì)在規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展績(jī)效考核工作，但是很多單位存在流于形式的問(wèn)題，績(jī)效考核就是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有客觀公正地考核每一個(gè)員工的真實(shí)績(jī)效。具體表現(xiàn)就是優(yōu)秀輪流坐莊，所有員工的考核等次都一樣，無(wú)論績(jī)效好壞，獲得優(yōu)秀的機(jī)會(huì)都是一樣的。這樣的績(jī)效考核完全失去了應(yīng)有的意義，本質(zhì)上就是平均主義“大鍋飯”在績(jī)效考核領(lǐng)域的體現(xiàn)，造成了績(jī)效考核實(shí)質(zhì)上的不公平，不利于發(fā)揮績(jī)效考核的引導(dǎo)激勵(lì)作用，也無(wú)法督促員工不斷提升自身的績(jī)效水平。

（二）績(jī)效考核內(nèi)容千篇一律

目前事業(yè)單位績(jī)效考核內(nèi)容千篇一律的問(wèn)題十分突出，考核內(nèi)容基本上停留在“德能勤績(jī)廉”幾個(gè)方面。同時(shí)，對(duì)這些內(nèi)容的考核，基本上以結(jié)果導(dǎo)向指標(biāo)為主，缺少過(guò)程性指標(biāo)，這對(duì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)有很大的不利影響。舉例來(lái)說(shuō)，缺少民眾滿意度方面的指標(biāo)等，這不利于通過(guò)考核督促員工提升服務(wù)質(zhì)量，繼而影響了治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用不足

考核結(jié)果應(yīng)用不足是事業(yè)單位績(jī)效考核工作中非常常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題，事業(yè)單位耗費(fèi)了人力、物力進(jìn)行績(jī)效考核，但是并沒(méi)有充分應(yīng)用考核結(jié)果，導(dǎo)致績(jī)效考核的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?？?jī)效考核結(jié)果應(yīng)用不足的具體表現(xiàn)為考核結(jié)果沒(méi)有與薪酬分配、人才培養(yǎng)、管理改進(jìn)等掛鉤，導(dǎo)致薪酬分配不公平、人才培養(yǎng)工作低效等問(wèn)題出現(xiàn)。舉例來(lái)說(shuō)，缺少對(duì)考核結(jié)果的深度挖掘分析，就無(wú)法了解把握運(yùn)行中存在的問(wèn)題，自然會(huì)影響治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）績(jī)效考核量化嚴(yán)重不足

目前多數(shù)事業(yè)單位的績(jī)效考核以定性考核為主，量化考核嚴(yán)重不足，定性考核的缺點(diǎn)在于無(wú)法更加精準(zhǔn)地把握不同員工之間的績(jī)效差距，同時(shí)容易放大考核者的主觀意識(shí)影響，出現(xiàn)考核趨緊或者趨松的問(wèn)題，績(jī)效考核的公平性難以得到保障。舉例來(lái)說(shuō)，在定性考核中，因?yàn)榭己藘?nèi)容沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核人員就可以根據(jù)個(gè)人理解進(jìn)行評(píng)定，而不同考核人員客觀上存在理解偏差，容易使考核結(jié)果失真。

四、事業(yè)單位績(jī)效考核策略

做好績(jī)效考核工作的難度很大，針對(duì)上文談到的各種問(wèn)題，在績(jī)效考核工作中，需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作，提升績(jī)效考核水平。

（一）提升績(jī)效考核實(shí)效性

事業(yè)單位需要著力提升績(jī)效考核工作的實(shí)效性，堅(jiān)決杜絕績(jī)效考核形式主義的做法，要按照既定的考核指標(biāo)，對(duì)員工的績(jī)效完成情況進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)，讓績(jī)效好的員工脫穎而出?？?jī)效考核工作在開(kāi)展中需要做到公平公正，兼顧起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平等內(nèi)容，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行一視同仁的評(píng)價(jià)，拒絕考核趨松、“隨大流”的情況出現(xiàn)，以提升考核結(jié)果的區(qū)分度。

（二）優(yōu)化績(jī)效考核內(nèi)容

事業(yè)單位員工的績(jī)效考核內(nèi)容需要面面俱到，不僅要對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)完成數(shù)量進(jìn)行考核，也需要對(duì)工作業(yè)績(jī)的完成質(zhì)量進(jìn)行考核，還要對(duì)員工的工作態(tài)度、工作行為、工作能力等進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容越全面，管理者對(duì)員工的績(jī)效完成能力就越了解，就越能為員工績(jī)效完成能力的提升提供有益的指導(dǎo)，引導(dǎo)員工提供更高質(zhì)量的服務(wù)，更好地滿足人民群眾對(duì)事業(yè)單位公共服務(wù)的要求。

（三）注重考核結(jié)果應(yīng)用

事業(yè)單位的績(jī)效考核結(jié)果除了需要與薪酬分配、優(yōu)秀表彰等掛鉤之外，還需要與員工培訓(xùn)、管理診斷等掛鉤，從而讓績(jī)效考核工作的價(jià)值得以充分發(fā)揮。事業(yè)單位的薪酬分配、優(yōu)秀表彰，要改變“大鍋飯”平均主義、輪流坐莊的做法，讓績(jī)效真正好的員工獲得更高的薪酬，獲得更多的表彰，這樣才能激勵(lì)每一個(gè)員工努力完成績(jī)效任務(wù)，追求卓越績(jī)效目標(biāo)。另外，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，可以了解員工崗位勝任力方面的不足，給員工培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供良好的指導(dǎo)，提升員工培訓(xùn)的針對(duì)性以及有效性。

（四）重視量化績(jī)效考核

事業(yè)單位績(jī)效考核需要做到定性考核與定量考核的有機(jī)結(jié)合，并盡量以定量考核為主，能夠量化考核的內(nèi)容就盡量量化考核，從而更加精準(zhǔn)地把握員工之間的績(jī)效差異，提升績(jī)效結(jié)果的區(qū)分度。同時(shí)，量化考核可以弱化考核人主觀意識(shí)給這一工作帶來(lái)的不利影響，提升績(jī)效考核工作的公平性、規(guī)范性，確?？?jī)效考核結(jié)果能夠更加直觀、真實(shí)地反映員工的績(jī)效。當(dāng)然，在量化考核過(guò)程中，也需要注意規(guī)避為了量化而量化的情況。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位是國(guó)家治理體系的重要組成部分，在國(guó)家朝著治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)堅(jiān)定有力不斷邁進(jìn)的背景下，事業(yè)單位需要充分認(rèn)識(shí)到提升績(jī)效考核水平的必要性以及迫切性，加強(qiáng)績(jī)效考核工作調(diào)研分析，圍繞這一工作存在的具體問(wèn)題，制定切實(shí)有效的解決策略，從而提升績(jī)效考核水平。本文認(rèn)為事業(yè)單位需要統(tǒng)籌兼顧提升績(jī)效考核的實(shí)效性、優(yōu)化績(jī)效考核的內(nèi)容、注重考核結(jié)果的應(yīng)用、重視量化績(jī)效考核，除了本文談到的幾點(diǎn)之外，事業(yè)單位還需要結(jié)合自身的情況，不斷創(chuàng)新績(jī)效考核策略，推動(dòng)這一工作水平的持續(xù)提升，給治理體系現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。