陳雪嬌

（中國國際工程咨詢有限公司，北京 100048）

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“公司”）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，按照“五融五促”的黨建發(fā)展思路，以提升組織力為重點，全面加強黨的組織建設(shè)，推動公司基層黨組織全面進步、全面過硬，打牢基礎(chǔ)，補齊短板，建強基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實提升組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動公司各項改革發(fā)展任務(wù)落到實處、見到實效。

一、夯實基本組織，建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘

牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)提升基層黨組織的覆蓋能力和覆蓋水平。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。根據(jù)公司改革發(fā)展在組織機構(gòu)、經(jīng)營方式、用工制度等方面的深刻變化，嚴格按照“四同步、四對接”要求，充分依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立健全黨的組織，同時按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”，全面規(guī)范黨小組設(shè)置和管理，加強對黨的工作協(xié)調(diào)機制的探索，加強對黨組織工作方式的探索，加強對重大咨詢項目、一線工程管理和境外項目的黨建工作方式方法的探索，使黨的工作橫向覆蓋、縱向貫通，確保生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。二是堅持示范帶動。堅持典型引領(lǐng)，示范引導(dǎo)，把抓重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部組織能力強不強的“試金石”，按照“建設(shè)一批標(biāo)桿示范、帶動一批提質(zhì)達標(biāo)、全部形成特色品牌”的思路，開展基層黨組織示范帶動工程。通過選樹優(yōu)秀、學(xué)習(xí)交流，形成以點帶面、見賢思齊、整體對勁的良好態(tài)勢。三是加強工作指導(dǎo)。完善公司領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系制度，創(chuàng)新搭建黨建工作調(diào)研指導(dǎo)機制，黨建工作指導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員每季度至少深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作1次，對基礎(chǔ)較為薄弱的黨組織，由所在單位黨組織書記進行聯(lián)點幫扶、定點指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)基層解決黨建工作中存在的難題，推動全面從嚴治黨落實到每個基層黨組織、每名黨員。

二、建強基本隊伍，打造過硬依靠力量

堅持把書記隊伍、黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍“三支隊伍”建設(shè)作為夯實基層基礎(chǔ)、提高工作質(zhì)量的“先手棋”。一是培育懂黨建、善經(jīng)營的書記隊伍。持續(xù)完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步規(guī)范基層黨組織書記選任條件，確保其具有較強的管黨治黨能力和較高的思想理論水平。逐步推進在規(guī)模較大的所屬二級單位配備專職副書記。進一步加大對黨支部書記隊伍的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支講政治、懂黨建、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型黨支部書記隊伍。堅持把最優(yōu)秀的黨員干部選拔到黨支部書記崗位，使黨支部書記崗位成為干部成長的平臺，成為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。二是建設(shè)精干高效的黨務(wù)干部隊伍。嚴格落實“兩個1%”要求，確保黨務(wù)工作部門崗位職級和人員編制符合要求。提升專職黨務(wù)干部的專業(yè)水平，結(jié)合公司智庫建設(shè)著力培養(yǎng)一批懂理論、懂政策、專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)優(yōu)的黨務(wù)干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長進步，暢通黨務(wù)工作人員職業(yè)發(fā)展通道，建立雙向交流機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要平臺，對于有雙向交流任職、輪崗鍛煉經(jīng)驗且表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，在評先評優(yōu)、職級晉升、干部選拔時予以優(yōu)先考慮，造就一批既會抓黨建、又會抓業(yè)務(wù)的復(fù)合型管理人才。三是鍛造黨性強、素質(zhì)高的黨員隊伍。嚴格黨員發(fā)展程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作，注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨員思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，全面提升黨員黨性修養(yǎng)。深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊等活動，著力激勵廣大黨員亮身份、做表率，立足崗位創(chuàng)造佳績。

三、健全基本制度，推動工作常態(tài)長效

把基本制度建設(shè)作為夯實基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，堅持用制度規(guī)范組織，用制度約束黨員。一是健全制度體系。對照《黨章》等黨內(nèi)基本制度，堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、宏觀指導(dǎo)與具體實踐相結(jié)合，不斷健全完善制度，確保制度立得住、行得通、管得好，為基層黨建各項工作開展提供依據(jù)和規(guī)范。二是嚴格責(zé)任落實。緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，建立各級黨組織書記、委員抓黨建責(zé)任清單。公司在黨委年度黨的建設(shè)工作要點和黨委工作研究部署會上，對基層黨建工作作出專門安排，定期聽取黨建重點工作進展，二級單位黨組織每年至少專題研究一次黨建工作。成立基層黨建工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，建立公司和二級單位“兩級”常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研機制，著重對基層黨建制度落實情況進行跟蹤指導(dǎo)。三是狠抓制度執(zhí)行。持續(xù)全覆蓋開展各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，并將述職范圍拓展到部分黨組織委員。結(jié)合工作實際細化考核評價實施細則及指標(biāo)體系，從嚴開展黨建工作責(zé)任制考核評價，考核評價結(jié)果不低于業(yè)績考核總分值的15%，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核和黨員評先選優(yōu)、進行組織處置的重要依據(jù)，提高制度的執(zhí)行力，為推進基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提升提供有力支撐。

四、抓牢教育和培訓(xùn)，著力優(yōu)化黨員學(xué)習(xí)教育效果

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、中共中央辦公廳印發(fā)的《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，科學(xué)制定《公司2020—2023年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，不斷提高公司黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是突出培訓(xùn)重點。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入開展教育培訓(xùn)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為黨內(nèi)組織生活“第一議題”，納入中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員教育重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要圍繞基本任務(wù)常態(tài)長效開展黨員教育培訓(xùn)。各基層黨組織的黨員培訓(xùn)教育工作要全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育七個方面的基本任務(wù)。要圍繞公司中心工作有針對性地開展黨員教育培訓(xùn)。緊扣今后幾年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點及國資委黨委工作安排，以及公司改革發(fā)展和智庫建設(shè)需求，有針對性地對黨員進行教育培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點加強黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等教育培訓(xùn)；聚焦全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等，重點加強黨史、新中國史、愛國主義等教育培訓(xùn)；圍繞國資國企改革、智庫建設(shè)要求等，重點開展領(lǐng)導(dǎo)力提升、工程咨詢專業(yè)技能等方面培訓(xùn)。二是抓好分類培訓(xùn)。采取集團重點培訓(xùn)、二級普遍培訓(xùn)、基層兜底培訓(xùn)的形式，對基層黨組織書記、入黨積極分子、新黨員、黨務(wù)工作人員、流動黨員等不同群體，分期分批組織實施，每年輪訓(xùn)黨員數(shù)一般不少于黨員總數(shù)的20%，到2023年把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。包括基層黨組織書記培訓(xùn)（每年集中培訓(xùn)一次）、入黨積極分子培訓(xùn)（每兩年集中培訓(xùn)一次）、新黨員培訓(xùn)（入黨一年內(nèi)參加集中培訓(xùn)）、黨務(wù)工作者培訓(xùn)（每年集中培訓(xùn)一次）、流動黨員培訓(xùn)（推動在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)）。三是創(chuàng)新方式方法。公司各基層黨組織要采取集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織生活等方式抓好黨員教育培訓(xùn)。要通過中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等形式抓好集體學(xué)習(xí)；要通過落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等基本制度督促黨員抓好日常學(xué)習(xí)；要引導(dǎo)黨員利用業(yè)余時間，通過線上線下的方式抓好個人自學(xué)；要通過結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等引導(dǎo)黨員加強實踐鍛煉。充分利用全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟資源，用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”APP 以及網(wǎng)上黨校等平臺。加強公司內(nèi)部黨員教育信息化建設(shè)，探索公司黨員教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，對黨員學(xué)習(xí)情況進行動態(tài)分析，有的放矢，精準(zhǔn)培訓(xùn)。