王睿

摘要：國家核安全局印發(fā)的《福島核事故后核電廠改進行動通用技術(shù)要求（試行）》規(guī)定了核電企業(yè)需建造移動式柴油機組庫房，配備符合機組設(shè)計、提供失水失電能力的應(yīng)急移動設(shè)備，并建立管理制度、人員隊伍和響應(yīng)流程的要求。盡管福清核電應(yīng)急移動設(shè)備管理已規(guī)范化、制度化，但從歷次綜合應(yīng)急演習(xí)情況顯示設(shè)備響應(yīng)速率不高、人員溝通聯(lián)通較為復(fù)雜、流程不夠扁平化等諸多問題;基于以上原因，福清核電通過調(diào)研與討論，建立了應(yīng)急移動設(shè)備專項組，以快速實施應(yīng)急移動設(shè)備的調(diào)用，提高企業(yè)整體核事故應(yīng)急響應(yīng)效率。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急移動設(shè)備;專項組;實踐

1、原應(yīng)急移動設(shè)備管理制度

福清核電建造了移動式柴油機組庫房，配備滿足機組核事故處置的應(yīng)急移動設(shè)備，包括6.6千伏中壓移動電源車、400伏低壓移動電源車、柴油發(fā)電機補水驅(qū)動泵、潛水泵、手抬式消防泵等，并圍繞應(yīng)急移動設(shè)備建立了應(yīng)急隊伍和應(yīng)急響應(yīng)流程，確保應(yīng)急移動設(shè)備隨時可用和有效響應(yīng)。

1.1應(yīng)急人員隊伍

應(yīng)急移動設(shè)備人員隊伍基于核電廠核應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)抽取構(gòu)成，主要包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急專業(yè)組組長、應(yīng)急專業(yè)組組員和各事故機組當(dāng)班值值長、現(xiàn)場操作員等，如圖1所示。

1.2應(yīng)急響應(yīng)流程：

當(dāng)核電廠因事故進入核應(yīng)急狀態(tài)，且事故持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致機組失水失電，存在堆芯溶化、放射性物質(zhì)大量釋放的可能。此時為保護公眾、保護環(huán)境，核電廠需立即調(diào)用應(yīng)急移動設(shè)備為機組補水供電。以進入嚴重事故前為例，應(yīng)急移動設(shè)備調(diào)用的主要應(yīng)急響應(yīng)流程如下。

（1）應(yīng)急移動設(shè)備建議批準流程：運行控制一組或二組或三組組長向運行副總指揮提出調(diào)用應(yīng)急移動設(shè)備的建議，運行副總指揮向應(yīng)急總指揮提出調(diào)用應(yīng)急移動設(shè)備的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部討論決策，由應(yīng)急總指揮批準;

（2）應(yīng)急移動設(shè)備指令下達及實施流程：運行、搶修、后勤保障副總指揮分別指令事故機組的運行控制組，如以1/2號機組發(fā)生核事故為例，由運行控制一組通知1/2號機組當(dāng)班值長，再指令1/2號機組現(xiàn)場操作員開展應(yīng)急移動設(shè)備的接入與啟動;由應(yīng)急搶修一組組長指令電氣搶修助理Ⅰ、機械搶修助理Ⅰ分別開展應(yīng)急移動設(shè)備接入的準備以及啟動保駕工作;后勤保障組組長指令車輛保障助理，再通知應(yīng)急移動設(shè)備駕駛員駕駛應(yīng)急移動設(shè)備車輛至事故機組制定補水供電位置。

2、應(yīng)急移動設(shè)備響應(yīng)的問題和難點

基于上述原應(yīng)急移動設(shè)備人員隊伍以及響應(yīng)流程，核電廠在歷次日常專項應(yīng)急演習(xí)、年度綜合應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗反饋中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急移動設(shè)備的調(diào)用與啟動存在諸多問題與難點。

2.1應(yīng)急移動設(shè)備響應(yīng)協(xié)調(diào)主體級別過高

應(yīng)急狀態(tài)下，核電廠的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對內(nèi)容多、任務(wù)重，應(yīng)急指揮部需要統(tǒng)籌決策、指揮電廠各項應(yīng)急響應(yīng)工作，盡管應(yīng)急移動設(shè)備響應(yīng)調(diào)用具有十分重要的意義，但類似設(shè)備啟動、電纜接入、設(shè)備保駕等流程性動作不應(yīng)再反饋至應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部應(yīng)更加關(guān)注推進機組核事故處置。

2.2應(yīng)急移動設(shè)備響應(yīng)人員隊伍分散

應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急移動設(shè)備響應(yīng)人員隊伍以機組為基礎(chǔ)進行劃分，有關(guān)應(yīng)急專業(yè)組派出對應(yīng)機組應(yīng)急崗位人員配合落實，從歷次綜合應(yīng)急演習(xí)經(jīng)驗反饋顯示，人員隊伍上構(gòu)成分散，應(yīng)急響應(yīng)流程、指令上傳下達支線多，且各自為戰(zhàn)，無法形成合力，不利于高效執(zhí)行應(yīng)急移動設(shè)備響應(yīng)。

3、應(yīng)急移動設(shè)備專項組

從提高應(yīng)急移動設(shè)備調(diào)用和啟動效率的目標出發(fā)，進一步提高企業(yè)整體應(yīng)急響應(yīng)效率，福清核電調(diào)研、討論并建立了應(yīng)急移動設(shè)備專項組。

3.1專項組構(gòu)成

從核事故應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)內(nèi)直接抽調(diào)部分應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)急崗位人員組成，包括專項組組長、運行應(yīng)急助理、機械應(yīng)急助理、電氣應(yīng)急助理、應(yīng)急車輛駕駛員，如圖2所示。

組長負責(zé)全面協(xié)調(diào)專項組運作，運行應(yīng)急助理負責(zé)啟停設(shè)備，機械和電氣應(yīng)急助理執(zhí)行管道、電纜連接，應(yīng)急車輛駕駛員負責(zé)設(shè)備車輛行駛保障。對比原應(yīng)急移動設(shè)備人員隊伍可得出，專項組事故處置分支少，利于人員溝通聯(lián)通和指令的上傳下達。

3.2專項組應(yīng)急響應(yīng)流程：

專項組在核事故應(yīng)急狀態(tài)下可直接服務(wù)全廠，各運行控制組均可根據(jù)事故機組實際情況調(diào)用專項組，由專項組組長接收各運行控制組的指令，統(tǒng)一啟動組內(nèi)人員實施應(yīng)急移動設(shè)備調(diào)用。按照對應(yīng)處室成員優(yōu)先響應(yīng)對應(yīng)事故機組、全組人員協(xié)調(diào)響應(yīng)的原則高效執(zhí)行應(yīng)急移動設(shè)備調(diào)用，專項組統(tǒng)一調(diào)度的方式規(guī)避了之前多部門在應(yīng)急情況下調(diào)度、信息反饋的困難現(xiàn)象，提升了應(yīng)急移動設(shè)備的調(diào)用效率。

3.3應(yīng)急移動設(shè)備專項組運作效果：

在應(yīng)急演練或應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急移動設(shè)備的調(diào)用、啟動和接入，由專項小組接受到指令后立即內(nèi)部協(xié)調(diào)配合實施，有效避免信息和指令多線性傳達及夸專業(yè)組的人員溝通協(xié)調(diào)，大大簡化流程，保障應(yīng)急人員意識能力得到有效鍛煉，有效提升了響應(yīng)效率。

另一方面，還以專項組的形式負責(zé)設(shè)備的日?？捎眯怨芾?，包括開展應(yīng)急移動設(shè)備相關(guān)的定期試驗、巡檢、維護保養(yǎng)、缺陷處理等工作;同時不定期組織專項組會議，識別設(shè)備薄弱項、推動變更優(yōu)化改造，確保和提升應(yīng)急移動設(shè)備的可靠性。

4、結(jié)語：

福清核電通過小而精的專項組設(shè)置模式，在日常應(yīng)急準備工作中，專項組成員不區(qū)分機組熟悉和進行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)能力保持和提升訓(xùn)練，使專項組能夠熟練地對全廠任意機組的應(yīng)急移動設(shè)備的接入需求進行快速響應(yīng)，達到專人專用。應(yīng)急狀態(tài)下，接收到事故機組運行控制組指令后，以專項組的形式開展應(yīng)急移動設(shè)備的啟動與接入，能夠快速地調(diào)用和啟動應(yīng)急移動設(shè)備，無需再跨專業(yè)和部門進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，為電廠迅速應(yīng)對核事故提供了有力保障。

參考文獻：

[1]《福島核事故后國內(nèi)外核電廠應(yīng)急準備的改進研究》

[2]《廈門市海上溢油應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理研究》