楊雪倩

（云南省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)有限公司，云南 昆明 650021）

一、前言

公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，公路的建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，公路項(xiàng)目工程投入使用后，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面［1］。施工單位通過(guò)設(shè)計(jì)、管理、把控等方式，節(jié)約施工成本，縮短工期，減少工程投入，節(jié)約資金資源，從而使得經(jīng)濟(jì)效益有所提高就是直接經(jīng)濟(jì)效益；此外，公路投入使用后，周邊地區(qū)的貨運(yùn)交通效率得到顯著的提高，也是直接經(jīng)濟(jì)效益的部分。在直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，對(duì)公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理，延長(zhǎng)公路的使用壽命，保證工程質(zhì)量，減少頻繁的修補(bǔ)等，都是間接經(jīng)濟(jì)效益［2］。

二、影響公路工程經(jīng)濟(jì)效益的因素

（一）管理人員

管理人員在公路工程施工管理中的作用非常顯著，管理人員的日常施工管理工作能夠控制施工成本、提高施工效率、縮減施工工期、保證施工安全、提高施工質(zhì)量。我國(guó)一直以來(lái)在工程施工中，存在“重施工，輕管理”的問(wèn)題，雖然當(dāng)前這一問(wèn)題有所緩解，有許多有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才參與工程管理中，但是我國(guó)的公路工程量巨大，專(zhuān)業(yè)的管理人員依舊稀缺。目前，大多數(shù)的公路工程項(xiàng)目管理人員，都是從基層一步一步做起來(lái)的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工或設(shè)計(jì)人員，他們雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但是在項(xiàng)目管理方面缺少寬廣的視野和明確的管理思路，在管理過(guò)程中可能出現(xiàn)管理混亂或是不作為的情況，因而在管理工作中不能切實(shí)地控制施工成本、提高施工效率，影響工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）施工材料

施工材料是工程施工中成本支出的重要部分。公路工程施工中，會(huì)大量使用石灰、混凝土、瀝青等材料，各種材料的使用總量很大，即便材料單價(jià)差異并不明顯，但就整個(gè)工程來(lái)講，成本差異仍十分顯著。需要注意的是，在選購(gòu)施工材料的時(shí)候，還應(yīng)該考慮運(yùn)輸成本的問(wèn)題，有些施工材料雖然費(fèi)用便宜，但是因?yàn)檫\(yùn)輸成本較高，反而整體價(jià)格變得令人難以接受［3］。

采購(gòu)人員應(yīng)該嚴(yán)守職業(yè)道德底線(xiàn)，在節(jié)約工程施工成本的同時(shí)，確保材料的質(zhì)量、種類(lèi)和型號(hào)都符合工程的施工需要，若是因?yàn)樵诓牧线x擇上貪圖便宜而使得工程質(zhì)量不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致返工或出現(xiàn)意外事故，那么工程的經(jīng)濟(jì)效益將大打折扣，最終得不償失。

（三）施工設(shè)備

施工設(shè)備同樣是工程施工中成本支出的重要部分。公路工程整體規(guī)模大，需要使用的大型施工設(shè)備較多，而這類(lèi)設(shè)備的造價(jià)通常比較昂貴。在工程施工過(guò)程中，這些大型設(shè)備必然會(huì)造成一定的損耗，如果操作不規(guī)范或者出現(xiàn)意外，還可能導(dǎo)致設(shè)備損壞，這將會(huì)產(chǎn)生大量的額外費(fèi)用，直接影響公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是，機(jī)械設(shè)備的使用成本與工期直接掛鉤，如果施工效率低，延長(zhǎng)設(shè)備的使用時(shí)間，就會(huì)增加大量的機(jī)械設(shè)備使用成本，進(jìn)而影響公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）施工人員

施工人員在公路工程建設(shè)中也會(huì)直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工程整個(gè)建設(shè)階段來(lái)說(shuō)，施工人員的費(fèi)用占比非常高。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德都會(huì)對(duì)公路工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響［4］。

從專(zhuān)業(yè)水平來(lái)看，如果施工人員的專(zhuān)業(yè)水平不高，沒(méi)有了解和熟練掌握新工藝，不清楚新材料，不會(huì)操作新設(shè)備，等等，可能直接導(dǎo)致工程的施工效率大大降低，工期被迫延長(zhǎng)，損害工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。此外，如果施工人員的專(zhuān)業(yè)水平有限，那么在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量受損；如果在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，那么就會(huì)導(dǎo)致工程返工，延長(zhǎng)工期；如果部分問(wèn)題在驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，還可能成為影響工程質(zhì)量的潛在因素，導(dǎo)致公路工程投入使用后出現(xiàn)問(wèn)題或者使用壽命縮短，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

從職業(yè)道德方面來(lái)看，在實(shí)際工作中，職業(yè)道德方面缺少相關(guān)衡量硬性指標(biāo)，施工人員的職業(yè)道德往往容易被忽略。公路工程施工過(guò)程中，施工人員道德方面存在問(wèn)題所造成的后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)重于專(zhuān)業(yè)水平不足造成的后果。職業(yè)道德存在問(wèn)題的施工人員，在施工過(guò)程中往往不按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，在施工過(guò)程中不僅自身容易出現(xiàn)事故，還會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。此外，一些施工人員明知故犯、簡(jiǎn)化工序、偷工減料、倒賣(mài)工地材料等，更是對(duì)工程質(zhì)量造成直接損害，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了公路工程經(jīng)濟(jì)效益。

（五）施工環(huán)境

在公路工程中，施工環(huán)境屬于先決條件，包括地質(zhì)因素、地形因素、地貌因素、氣候因素等。例如，青藏高原地區(qū)的公路工程建設(shè)，其難度就要遠(yuǎn)勝于其他地區(qū)。在這一地區(qū)，高原凍土地質(zhì)對(duì)工期的影響十分顯著，此外還需考慮河流、山谷、山體等自然環(huán)境的影響。公路的走向、長(zhǎng)度與成本和整體施工情況息息相關(guān)，道橋和隧道的數(shù)量對(duì)成本和工期的影響重大。施工環(huán)境會(huì)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大的影響。

三、提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

（一）提高管理人員的素質(zhì)

公路工程的管理人員除了要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，熟練掌握工程建設(shè)涉及的各種技術(shù)、工藝、設(shè)備外，還要具備一定的管理才能。施工單位應(yīng)該對(duì)管理層進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，提升他們的綜合素養(yǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，綜合高校和職業(yè)高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，向社會(huì)輸送大量的工程管理人才，提高工程管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)［5］。

（二）控制施工材料的成本和質(zhì)量

想要提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益，在材料方面進(jìn)行成本控制必不可少。在施工材料采買(mǎi)時(shí)，應(yīng)貨比三家，對(duì)質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行充分綜合衡量。一般來(lái)說(shuō)，材料的質(zhì)量越高，工程的整體質(zhì)量也就會(huì)越高，公路工程并不需要像精密工程一樣對(duì)材料質(zhì)量有極高的要求，因此，施工單位可以充分考量材料的成本問(wèn)題。除此之外，施工單位還可以與當(dāng)?shù)貜S(chǎng)家進(jìn)行合作，在施工前做好測(cè)算，大批量購(gòu)買(mǎi)材料，以獲得更多優(yōu)惠，同時(shí)在施工過(guò)程中要做好材料管理工作，避免施工材料遺失和損毀，產(chǎn)生額外的損失。

（三）加強(qiáng)施工設(shè)備管理

應(yīng)充分做好新設(shè)備使用的培訓(xùn)工作，在施工前對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行全方位的檢修。在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備的使用規(guī)范操作，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備的損耗，節(jié)約施工成本［6］。

（四）提高施工人員的綜合素質(zhì)

應(yīng)設(shè)置門(mén)檻，要求非施工單位自有的施工人員具備專(zhuān)業(yè)資格證和施工上崗證等證明，與熟悉的施工隊(duì)伍展開(kāi)合作。施工開(kāi)始前，應(yīng)針對(duì)施工質(zhì)量和施工安全等進(jìn)行集中培訓(xùn)，強(qiáng)化員工認(rèn)知，明確施工過(guò)程中的相關(guān)制度；將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，避免問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)員工互相推諉扯皮；增加流動(dòng)巡檢的頻次，增加施工人員的緊迫感和安全意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（五）減少環(huán)境因素的影響

在施工前的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)派出專(zhuān)業(yè)的勘探人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查和勘探，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)通力合作，調(diào)取相關(guān)資料，詳細(xì)分析自然環(huán)境。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮自然環(huán)境因素，多次模擬，找到最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行論證比對(duì)，最終確定方案，全面考慮自然環(huán)境的因素，減少自然環(huán)境因素對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

公路工程是牽涉施工單位、當(dāng)?shù)卣?、地方百姓的大事，?duì)于施工單位來(lái)講，在控制施工成本時(shí)，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。如果出現(xiàn)豆腐渣工程，就會(huì)直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也會(huì)影響施工單位的形象，使得施工單位在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中直接被淘汰。因此，要在保證工程質(zhì)量的前提下提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。