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        金融支持現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

        2021-11-24 06:01:58鐘冠程
        經(jīng)營者 2021年16期
        關(guān)鍵詞:乳制品企業(yè)

        鐘冠程

        (南開大學(xué),天津 300000)

        一、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況

        (一)乳制品加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰加速

        我國奶業(yè)發(fā)展曾經(jīng)催生了近5000家乳制品生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)過價格戰(zhàn)、三聚氰胺事件、行業(yè)洗牌,市場份額開始集中在品牌知名度高、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模顯著的大企業(yè)。近年來,國家對企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻、乳源建設(shè)以及未來的發(fā)展模式提出了更高要求,旨在優(yōu)化國內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,淘汰落后企業(yè)[1-2]。截至2019年末,全國的乳制品制造商減少到587家。新疆液態(tài)乳生產(chǎn)加工企業(yè)主要服務(wù)于全國一線品牌伊利股份和兵團(tuán)天潤乳業(yè)以及個別地方性品牌乳企,行業(yè)集中度越來越高。

        (二)奶業(yè)一體化程度不斷提高

        乳制品生產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈中,奶業(yè)一體化程度是最高的,因?yàn)樵夏条r活易腐,擠奶需要一天收集數(shù)次,還需冷卻、貯運(yùn),以保證原料奶質(zhì)量。任何環(huán)節(jié)運(yùn)營管理不善都會影響原料奶及相關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)。尤其是奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳制品生產(chǎn)加工業(yè)之間的聯(lián)系更為緊密。近年來,受國家政策和行業(yè)發(fā)展趨勢影響,奶牛養(yǎng)殖企業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,自己采購乳制品生產(chǎn)加工設(shè)備,未來我國奶業(yè)一體化建設(shè)程度將不斷提高[3-4]。

        (三)優(yōu)質(zhì)奶源稀缺緊俏

        對國內(nèi)乳類總產(chǎn)量和原料乳制品進(jìn)口總量進(jìn)行測算,2020年的國內(nèi)乳制品需求總量達(dá)到5431萬噸,同比增長8.0%。這是自2006年以來,國家乳制品消費(fèi)需求總量增長最快的一年?!笆奈濉逼陂g,消費(fèi)需求有望突破6000萬噸。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù),2020年的全國乳制品總生產(chǎn)量為2780.4萬噸,同比增長2.2%,奶源自給率為65.3%,存在較大缺口。近年來,我國奶牛存欄數(shù)量呈下降趨勢,造成原料奶市場供不應(yīng)求,優(yōu)質(zhì)奶源更加稀缺。從需求端看,乳制品消費(fèi)升級,低溫鮮奶市場規(guī)模擴(kuò)大,對鮮奶供給距離和質(zhì)量提出更高要求,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)奶源再次得到重視,對整個產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。

        (四)上市公司數(shù)量較少

        國家證監(jiān)部門2020年末上市公司行業(yè)分類結(jié)果顯示,全國上市公司4225家,畜牧業(yè)上市公司14家,新疆有2家(昌吉州天山生物,兵團(tuán)石河子西部牧業(yè))。南疆無畜牧業(yè)上市公司,克孜勒蘇柯爾克孜自治州(簡稱“克州”)無上市公司。新疆是全國第二大畜牧區(qū),牛存欄量占全國的20%,是畜牧業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域,被公認(rèn)為處在黃金奶源帶上,相關(guān)區(qū)位和資源優(yōu)勢有待充分發(fā)揮。

        (五)國家政策導(dǎo)向明確

        2021年,黨中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的意見要求,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村振興,實(shí)施脫貧地區(qū)的特色種養(yǎng),加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,繼續(xù)展開奶業(yè)振興行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見,充分彰顯了國家堅(jiān)定奶業(yè)振興的鮮明態(tài)度,明確了奶業(yè)的未來發(fā)展方向。

        二、克州相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況

        2020年,克州依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及202個規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、286家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社、9家涉牧企業(yè),加大扶持力度,做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)牧民創(chuàng)收增收,取得了一定成效。

        (一)以乳制品銷售業(yè)務(wù)為主

        克州市場監(jiān)督管理部門數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,全州經(jīng)營范圍涉及酸奶的市場主體有38個,包括個體工商戶34個(主要是酸奶銷售)、公司和農(nóng)民專業(yè)合作社各2個(涉及奶源收購和酸奶生產(chǎn)加工)。全州經(jīng)營范圍涉及奶制品的市場主體961個,包括個體工商戶817個、公司122個、農(nóng)民專業(yè)合作社21個、國有經(jīng)營單位(非法人)1個,從該類市場主體名稱上判斷,還是以乳制品的銷售業(yè)務(wù)為主,涉及奶源收購和乳制品(主要是酸奶)生產(chǎn)加工的市場主體占比很少。

        (二)暫無液態(tài)乳加工企業(yè)

        國家工信部門與發(fā)改部門制定的乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)新建、改(擴(kuò))建液態(tài)乳項(xiàng)目的每日處理生鮮乳能力提出了明確的規(guī)模門檻,對企業(yè)擁有穩(wěn)定可控的奶源生產(chǎn)基地建設(shè)也提出了較高要求??酥菽膛pB(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營粗放,多以農(nóng)牧民家庭養(yǎng)殖及合作社飼養(yǎng)為主,生產(chǎn)力水平較低,難以支撐液態(tài)乳加工企業(yè)及其他高附加值乳制品生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營。

        (三)奶源不足束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        據(jù)了解,克州涉及酸奶生產(chǎn)和加工的企業(yè)需要到喀什、阿克蘇等地收購奶源以滿足日常生產(chǎn)所需,不僅增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本,對酸奶等乳制品質(zhì)量也有一定影響[5]。但是,喀什等地奶源也存在不足,當(dāng)?shù)厝槠笠苍诙嗲涝黾幽淘垂┙o。優(yōu)質(zhì)奶源的規(guī)?;?yīng)已嚴(yán)重制約了克州乃至整個南疆相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

        三、克州相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對策建議

        (一)持續(xù)做好政銀企對接

        一是用好各類財(cái)政獎補(bǔ)資金扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),通過政府購買等方式支持奶牛等大型畜牧防病防疫。二是優(yōu)化營商環(huán)境,落實(shí)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖、乳制品生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)用水、用電等優(yōu)惠政策。三是建立優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖基地項(xiàng)目庫,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù),及時掌握資金需求情況,著力解決企業(yè)融資難問題[6]。

        (二)大力提升金融服務(wù)水平

        一是鼓勵轄區(qū)銀行積極探索推進(jìn)養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,鼓勵按照風(fēng)險可控和市場化的原則,穩(wěn)妥開展活畜抵押貸款。二是引導(dǎo)轄區(qū)銀行在信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,遵循現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的資金需要,適當(dāng)調(diào)整信貸產(chǎn)品還款方式、貸款期限和利率。三是探索推進(jìn)開展畜禽養(yǎng)殖保險,進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖收益險、畜產(chǎn)品價格險等保險產(chǎn)品試點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營保障范圍。四是鼓勵引導(dǎo)擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)、降低擔(dān)保費(fèi)率,充分滿足奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的資金需求[7]。

        (三)適時設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金

        鼓勵設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資、畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資等基金。通過政府引導(dǎo),基金專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)起,募集各類資本,加大行業(yè)投資力度,提升技術(shù)水平,致力于現(xiàn)代化、規(guī)模化奶?;亟ㄔO(shè),畜產(chǎn)品及乳制品精深加工,飼草料種植和加工等生產(chǎn)領(lǐng)域和品牌的推廣,病死奶牛及奶牛排泄物的無害化處理和資源化利用,新型獸藥和畜禽疫苗的開發(fā),良種引進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+”等銷售渠道建設(shè)以及畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等[8]。

        (四)依托資本市場做優(yōu)做強(qiáng)

        鼓勵克州相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)依托資本市場做優(yōu)做強(qiáng),提質(zhì)增效,通過股權(quán)融資、發(fā)行債券、并購重組等方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,規(guī)范公司治理,提升技術(shù)創(chuàng)新水平與市場競爭力。建立幫扶制度,為有上市可能和上市意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)指派具體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行幫扶,做好上市規(guī)劃,幫助其加強(qiáng)與新疆上市辦、新疆證監(jiān)局、滬深證券交易所等的對接,督促協(xié)調(diào)相關(guān)財(cái)政金融政策落地,依法合規(guī)地解決上市過程中遇見的問題。

        (五)防范處置行業(yè)金融風(fēng)險

        銀行要對奶牛養(yǎng)殖企業(yè)及農(nóng)戶加強(qiáng)風(fēng)險管理,建立健全多種形式的貸款擔(dān)保制度,制定有針對性的風(fēng)險管理措施,做好資金流向監(jiān)控,切實(shí)防范信貸風(fēng)險。政府部門應(yīng)研究健全風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制,對每年金融機(jī)構(gòu)針對奶牛養(yǎng)殖業(yè)務(wù)發(fā)放的各類貸款損失部分給予一定比例分?jǐn)傃a(bǔ)償,對沒有產(chǎn)生信用風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎勵,加大金融機(jī)構(gòu)對奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的信用風(fēng)險控制和投入力度,穩(wěn)定奶牛存欄數(shù)量,提升奶牛養(yǎng)殖經(jīng)營效益,在防范處置行業(yè)金融風(fēng)險的前提下推動畜牧產(chǎn)業(yè)尤其是奶牛養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        四、結(jié)語

        現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展需要有金融的良好支持。本文分析了地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)提出了金融支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,主要是支持克州奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的措施建議,希望可以為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

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