梁 炫 吳代生 陳 玥

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西 南寧 530000）

職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要職責(zé)。[1]國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”），啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”（簡(jiǎn)稱1+X證書(shū)）制度試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)書(shū)證融通，打造更適合社會(huì)發(fā)展需求的寬口徑、靈活多樣的人才提升通道。為更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移提供復(fù)合技術(shù)新型人才，實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》制造強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，對(duì)“大國(guó)工匠”提出了更高的要求。[2]面對(duì)新形勢(shì)，如何完善、優(yōu)化高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)來(lái)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)出高素質(zhì)復(fù)合技能型人才的需要，已成為亟須探索、解決的問(wèn)題。

一、高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀

“職教20條”提出的1+X證書(shū)的“X”是指若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，高職院校學(xué)生只有通過(guò)大量的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐才能掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，從而獲得等級(jí)證書(shū)；因此，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)至關(guān)重要。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)包含硬件建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)：硬件建設(shè)包括場(chǎng)地規(guī)劃、資金投入、設(shè)備更換、實(shí)訓(xùn)工位等；軟實(shí)力建設(shè)包括教師隊(duì)伍、理實(shí)一體、管理體制等。

（一）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺乏合理論證及規(guī)劃

部分高職院校實(shí)訓(xùn)基地在建設(shè)前期，沒(méi)有進(jìn)行企業(yè)調(diào)研和國(guó)內(nèi)院校成功實(shí)訓(xùn)基地考察，未能對(duì)標(biāo)當(dāng)前需要，論證會(huì)流于形式，導(dǎo)致場(chǎng)地建設(shè)缺乏合理性、工藝流程不順暢、采購(gòu)設(shè)備整體不高、設(shè)備配套不足等諸多問(wèn)題。實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃中對(duì)于常規(guī)未能實(shí)現(xiàn)建設(shè)的部分，沒(méi)有考慮引入“VR+A”R的高科技設(shè)備來(lái)提升虛擬仿真教學(xué)效果，使學(xué)生無(wú)法體驗(yàn)企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)操作及職場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致在校崗前培訓(xùn)存在缺陷。

（二）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺少資金，投資渠道單一

實(shí)訓(xùn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)，未能引入行業(yè)企業(yè)、社會(huì)資金、風(fēng)投公司等實(shí)體共同參與建設(shè)；項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)會(huì)較少，很難獲得中央財(cái)政資金和地方財(cái)政資金的支持；申請(qǐng)國(guó)際貸款手續(xù)煩瑣、評(píng)估條件苛刻及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較高，造成許多院校望而止步：投融資渠道單一，社會(huì)投資熱度不強(qiáng)，校政企合作不暢通等因素，導(dǎo)致高職院校獲得省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目少之甚少，儀器設(shè)備更換滯后，設(shè)備陳舊老化，實(shí)訓(xùn)耗材不能及時(shí)補(bǔ)充，因儀器設(shè)備未能及時(shí)更換或維修，帶病運(yùn)行，存在安全隱患。

（三）實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，實(shí)訓(xùn)工位嚴(yán)重不足

隨著教育政策的向好，高職院校不斷調(diào)整院系結(jié)構(gòu)和優(yōu)化專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，購(gòu)買大批儀器設(shè)備，使原實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地更加緊張；舊的實(shí)訓(xùn)設(shè)備不符合新專業(yè)設(shè)置而降低使用，造成儀器設(shè)備閑置；將分屬不同實(shí)訓(xùn)室的儀器設(shè)備，安裝在同一個(gè)實(shí)訓(xùn)室，極不利于開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)[3]；由于場(chǎng)地有限，工位不足，只能分組分時(shí)教學(xué)，加大教師工作量，壓縮了學(xué)生的實(shí)訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，造成實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的不足。

（四）實(shí)訓(xùn)管理人員及指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)不高

缺乏掌握職業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)管理隊(duì)伍，從企業(yè)引進(jìn)的能工巧匠，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，造成理論知識(shí)與實(shí)踐不能融會(huì)貫通。部分高職院校認(rèn)為，實(shí)訓(xùn)管理人員只是一般的教輔人員，入職門檻低，無(wú)須學(xué)習(xí)進(jìn)修，造成人員職業(yè)規(guī)劃不樂(lè)觀，結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，人數(shù)不足，責(zé)任心不強(qiáng)。

（五）理論與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐不匹配，課程內(nèi)容脫節(jié)

理論課程占比過(guò)大，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐開(kāi)設(shè)不合理；或沿用本科實(shí)踐教材，或因校本教材內(nèi)容陳舊，與職業(yè)技能脫節(jié)無(wú)法使用；實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)比例失調(diào)、綜合實(shí)踐方案不能全面評(píng)測(cè)學(xué)生技能。

（六）管理體制有待完善，執(zhí)行力度不足

實(shí)訓(xùn)管理手段及方法落后單一，使管理流于表面。具體表現(xiàn)為：建設(shè)前期未充分論證，各實(shí)訓(xùn)基地配套制度有待完善，實(shí)訓(xùn)耗材申報(bào)，使用及監(jiān)管存在缺失，實(shí)訓(xùn)管理評(píng)測(cè)體系未形成，院校二級(jí)管理出現(xiàn)交叉，責(zé)權(quán)利不明晰，管理水平低下，執(zhí)行力度不足，等等。

（七）實(shí)訓(xùn)資源未能充分利用，共享程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高

封閉式教學(xué)管理使得內(nèi)外循環(huán)不暢通，導(dǎo)致資源未能充分利用，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不足，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)難于共享，造成教育資源閑置。另外，部分實(shí)訓(xùn)室僅起到觀摩展示或技能競(jìng)賽的作用，使用率低，未能發(fā)揮其生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)的作用。假期大部分儀器設(shè)備空置，老舊設(shè)備成為擺設(shè)，未能發(fā)揮效能，經(jīng)濟(jì)效益低。

以上是高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀，具有共性。如何讓1+X證書(shū)制度落地實(shí)施，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展就業(yè)本領(lǐng)與促進(jìn)生涯發(fā)展，已成為實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的努力方向。

二、基于1+X 證書(shū)制度下的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案

“職教20條”的提出，意味著在1+X證書(shū)制度框架下，職業(yè)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)、技術(shù)技能將得到全面提升，“一專多能”的人才培養(yǎng)全面發(fā)展。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究，就是要優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)整合資源來(lái)落實(shí)X證書(shū)制度，使在校學(xué)生和社會(huì)人員參加技能培訓(xùn)后，獲得對(duì)相的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。因此，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)更要適合在校學(xué)生及社會(huì)群體的知識(shí)及技能結(jié)構(gòu)，并結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核的內(nèi)容，完善建設(shè)，來(lái)提升學(xué)生職業(yè)技能，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)并獲得學(xué)歷證書(shū)，取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，為1+X證書(shū)制度工作提供試點(diǎn)。

（一）1+X證書(shū)制度下實(shí)訓(xùn)基地的硬件建設(shè)

職業(yè)教育是一種類型教育，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的重要制度設(shè)計(jì)。精準(zhǔn)定位“X證書(shū)”的性質(zhì)，是教育證書(shū)與勞動(dòng)證書(shū)的雙重性質(zhì)，具有聯(lián)系教育與勞動(dòng)、認(rèn)定學(xué)生職業(yè)能力水平、勞動(dòng)管理三重作用。[4]

實(shí)訓(xùn)基地的硬件建設(shè)，是對(duì)傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)基地按照重構(gòu)專業(yè)知識(shí)體系進(jìn)行重新整合的建設(shè)，每一個(gè)知識(shí)體系對(duì)應(yīng)相應(yīng)的職業(yè)技能，建設(shè)內(nèi)容各自獨(dú)立，各為一章；每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地均分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)，基地與基地之間有著必然的關(guān)聯(lián)性，每一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)組合起來(lái)就能形成完整的知識(shí)鏈。通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地的硬件建設(shè)，可以解決現(xiàn)有的通?。?/p>

1.重新規(guī)劃，合理布局

對(duì)標(biāo)職業(yè)技能重新構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地，合理規(guī)劃，完善布局。通過(guò)專業(yè)知識(shí)體系的重構(gòu)來(lái)形成相應(yīng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，為滿足知識(shí)結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練而重新整合實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)優(yōu)化，使學(xué)生和社會(huì)群體參加相應(yīng)實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)及考評(píng)后，就可以獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

2.解決資金，拓展渠道

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地分期建設(shè)，以緩解學(xué)校資金壓力，實(shí)現(xiàn)逐年投入，分步實(shí)施，逐步完善；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要到達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)注，就必須引入行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織共同參與建設(shè)，出資參股，引入PPP、BOT及TOT等融資模式。

3.盤活資源，合理配置

職業(yè)技能培訓(xùn)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層級(jí)[5]，對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也是分級(jí)的，不同層級(jí)選配不同儀器設(shè)備，可以最大程度盤活現(xiàn)有資源，優(yōu)化配置，達(dá)到資源互補(bǔ)，良性循環(huán)。

4.規(guī)劃場(chǎng)地，保障工位

每期職業(yè)技能培訓(xùn)均有數(shù)量要求，保障工位數(shù)成了關(guān)鍵。為達(dá)到實(shí)訓(xùn)實(shí)踐效果，就必須合理規(guī)劃場(chǎng)地，優(yōu)化工藝流程，挖掘?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)的潛力。

研討實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)變革與技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的融合，滿足高職院校實(shí)訓(xùn)基地的硬件建設(shè)要求，提高學(xué)生技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使1+X證書(shū)制度的落地實(shí)施。

（二）1+X證書(shū)制度下實(shí)訓(xùn)基地的軟實(shí)力建設(shè)

1+X證書(shū)制度下的學(xué)歷證書(shū)，反映學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，而職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是畢業(yè)生、社會(huì)成員職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的綜合能力；因此，實(shí)訓(xùn)基地硬件建設(shè)的同時(shí)，要加大內(nèi)涵建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。打破原有框架和體系，重新調(diào)整，充分整合：采用以企業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向、體現(xiàn)社會(huì)職業(yè)技能為需求，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，提高針對(duì)性，因人而異，因材施教，靈活多變，分時(shí)段、全天候的學(xué)習(xí)模式；調(diào)整實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的有序、平穩(wěn)發(fā)展，為學(xué)校的教學(xué)改革保駕護(hù)航。實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：

1.建設(shè)一支高水平的“雙師型”實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍

擁有一支理論水平高和實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍是高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)高效運(yùn)行的保障。從教學(xué)團(tuán)隊(duì)中選拔中青年骨干教師，組建結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，滿足實(shí)教學(xué)、科研及管理需要懂技術(shù)、重實(shí)操的“雙師型”教師，充實(shí)到實(shí)訓(xùn)管理隊(duì)伍中，鼓勵(lì)中青年教師攻讀博士、碩士，定期到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉；引進(jìn)高學(xué)歷高水平人才，聘請(qǐng)專家和能工巧匠開(kāi)辦講座，提高業(yè)務(wù)水平；激發(fā)科研熱情，營(yíng)造良好氛圍。

2.完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的課程培訓(xùn)體系

制定課程培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，保證理論夠用，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐；因人而異制定培養(yǎng)計(jì)劃，保證學(xué)歷教育的同時(shí)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)；改變學(xué)籍學(xué)時(shí)制度，建立學(xué)分互換互認(rèn)；以賽促教，以賽促學(xué)；加大職業(yè)技能評(píng)價(jià)及認(rèn)證；引入理實(shí)一體、翻轉(zhuǎn)課堂、活頁(yè)手冊(cè)等新型實(shí)踐教學(xué)的方式和方法；引入行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提供人才培養(yǎng)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，探索繼續(xù)教育及終身教育的人才培養(yǎng)路徑。

通過(guò)“1”和“X”的銜接，將證書(shū)培訓(xùn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容，完善標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，提升內(nèi)涵建設(shè)；對(duì)標(biāo)企業(yè)崗位或崗位群，深入研究職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)，以培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系為依托，完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)階式發(fā)展，逐步提升，并取得相應(yīng)的等級(jí)職業(yè)技能證書(shū)，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)跨體系選修，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，為學(xué)生走向社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）1+X證書(shū)制度下實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)營(yíng)模式

在1+X證書(shū)制度大背景下，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不僅要校方，而且應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)及評(píng)價(jià)模式，學(xué)校、企業(yè)及政府等多方共建共管，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)模式，遵從國(guó)家資歷框架及國(guó)際先進(jìn)理念，重新構(gòu)建新形勢(shì)下的高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的管理運(yùn)營(yíng)模式。

引入智慧實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)訓(xùn)數(shù)據(jù)采集管理單元采集數(shù)據(jù)，包括物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與能源數(shù)據(jù)采集兩部分。[6]實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地管理的智能一體化，實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控，減少成本開(kāi)支，提高工作效率。

在校、行、企三方聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能零對(duì)接的同時(shí)，通過(guò)企業(yè)盤活高職院校閑置的設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，形成“你中有我，我中有你”的相互融合體系，引入優(yōu)勢(shì)資源，快速完善、提升校內(nèi)管理運(yùn)營(yíng)模式。

三、結(jié)語(yǔ)

高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，應(yīng)充分利用社會(huì)資源、校企共建、校外實(shí)訓(xùn)、企業(yè)基地等，全面提高實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)效果，將1+X證書(shū)制度試點(diǎn)與場(chǎng)地建設(shè)、儀器設(shè)備建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。發(fā)揮培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的作用，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和院校各方，依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求等，建立健全實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，適應(yīng)我國(guó)新形勢(shì)產(chǎn)業(yè)改革的需要。