陳 搏

（深圳市公共管理學(xué)會，廣東深圳 518048）

科學(xué)認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)勢一直是理論界探討的重要議題，也是社會主義建設(shè)實踐中不斷探尋的重要問題。新中國成立以來我國社會主義建設(shè)取得的成就令世人矚目，特別是改革開放四十多年來，我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等方面的成績向世界充分展示了我國制度的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨十九屆四次會議總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的十三個優(yōu)勢，在理論上豐富和發(fā)展了馬克思主義，在實踐上向世界其他國家提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗。當(dāng)前，人類社會已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，新時代下如何進一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，還需要廣泛吸收知識經(jīng)濟學(xué)界的研究成果做深化研究。

一、文獻綜述

所謂社會主義制度的優(yōu)越性，是指社會主義制度在同資本主義制度和其他社會制度的比較、競爭中所發(fā)揮的獨特優(yōu)勢。社會主義制度的優(yōu)越性是堅定人們社會主義信念的基礎(chǔ)，更是指導(dǎo)社會主義實踐的出發(fā)點[1]。關(guān)于社會主義制度優(yōu)越性，馬克思主義經(jīng)典作家都有重要論述，列寧曾明確指出，“勞動生產(chǎn)率，歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要最主要的東西。資本主義創(chuàng)造了在農(nóng)奴制度下所沒有過的勞動生產(chǎn)率。資本主義可以被最終戰(zhàn)勝，而且一定會被最終戰(zhàn)勝，因為社會主義能創(chuàng)造新的高得多的勞動生產(chǎn)率?！盵2]毛澤東認(rèn)為，社會主義的優(yōu)越性體現(xiàn)在“能夠容許生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，因而生產(chǎn)不斷擴大，因而使人民不斷增長的需要能夠逐步得到滿足的這樣一種情況?！盵3]陳源生認(rèn)為，社會主義制度具有強大的生命力，因為它具有比資本主義更為先進的本質(zhì)特征，那就是公有制和共同富裕[4]。劉國光認(rèn)為，社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，首先表現(xiàn)在社會主義初級階段的所有制上，它有利于鞏固和完善社會主義制度; 而國有經(jīng)濟還有保障社會正義和公平的經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用。其次，表現(xiàn)在國家的宏觀調(diào)控能力上[5]。劉勇于2012年從社會主義制度優(yōu)勢的基本概念、研究動因、認(rèn)識維度等幾個方面，對先前的研究成果進行了簡要的梳理、歸納和評析[6]。黨的十八大之后，學(xué)者們繼續(xù)在理論和實踐上研究社會主義制度的優(yōu)越性。至于社會主義國家制度體系，朱鵬華和王天義認(rèn)為，基本經(jīng)濟制度是國家制度體系中的基本制度，直接影響著生產(chǎn)力的發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是一個國家社會制度優(yōu)劣的集中體現(xiàn)。社會主義基本經(jīng)濟制度是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化又是社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)[7]。中國特色社會主義制度具有改革創(chuàng)新、與時俱進的優(yōu)勢和特點。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們黨深刻認(rèn)識到，勞動、資本、土地之外的其他要素，即知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等形成全要素生產(chǎn)率的投入要素，對生產(chǎn)力發(fā)展的作用越來越顯著[8]。將知識、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等納入生產(chǎn)要素的行列，將對中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的三個主要組成部分：所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和運行機制等產(chǎn)生重大影響，亟須對此展開深入研究。

制度研究是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和文化學(xué)等不同學(xué)科。因此，開展社會主義制度優(yōu)勢的研究，不僅要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、方法和立場，還要廣泛吸收這些學(xué)科的既有研究成果[6]。在知識經(jīng)濟時代，知識在生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅其自身的生產(chǎn)、分配、流通和消費需要深入研究，而且其對其他生產(chǎn)要素的影響也需要深入研究。知識經(jīng)濟學(xué)是一門研究以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科。其對象是建立在知識生產(chǎn)、擴散和應(yīng)用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟問題[9]。知識對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，古典經(jīng)濟學(xué)就開始關(guān)注了，但知識作為生產(chǎn)要素真正成為經(jīng)濟學(xué)界研究熱點的事件是1996年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的一份報告《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》。代明等對知識經(jīng)濟學(xué)50年的發(fā)展歷程進行梳理后認(rèn)為，知識經(jīng)濟學(xué)作為一門經(jīng)濟學(xué)分支已具雛形，但整體上仍處于欠成熟狀態(tài)并滯后于知識經(jīng)濟實踐[10]。實踐中，從中美技術(shù)進步對經(jīng)濟增長率的貢獻程度來看，1981—2012年中國廣義技術(shù)進步（資本積累效率和技術(shù)進步）貢獻占經(jīng)濟增長率的份額遠大于美國[11]。中國的科技進步貢獻率從2001年的39%增長到2020年的60%，平均每年增長1個百分點。雖然與美國和德國的80%還有差距，但說明知識對經(jīng)濟增長的推動作用在中國正在顯著加快。

綜合現(xiàn)有文獻可知，一是制度優(yōu)越性研究對知識經(jīng)濟研究成果的吸收和借鑒還不夠，雖然已將知識納入生產(chǎn)要素范疇，但是對知識在不同制度中的作用機制認(rèn)識還不清晰；二是知識經(jīng)濟研究基本上在西方經(jīng)濟學(xué)的框架中內(nèi)卷，應(yīng)用的工具也是西方經(jīng)濟學(xué)的常用方法，很少有結(jié)合基本制度差異性的創(chuàng)新性研究。

二、知識經(jīng)濟時代“知識”作為核心生產(chǎn)要素的主要特征

人類生產(chǎn)的早期，知識依附在勞動和資本等傳統(tǒng)要素中。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)三要素理論中，資本、土地和勞動是主要的生產(chǎn)要素。這三個要素具有以下幾個特征：（1）有形性。資本指的是生產(chǎn)的工具和設(shè)備，如機器、交通工具；土地是指來自大自然的未經(jīng)加工的資源；勞動是指勞動者體力和腦力的消耗。這些都是實實在在的有形物。（2）稀缺性。土地、勞動力和資本在數(shù)量上有明顯限制，在使用過程中具有排他性，若用在一種產(chǎn)品的生產(chǎn)上就不能同時用在另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)上。雖然人類正在外太空尋找資源，但是還需要相當(dāng)長的時間才有可能找到，而且完全取決于人類太空知識的積累速度。（3）價值性。土地、勞動力和資本作為企業(yè)生產(chǎn)過程的投入要素具有使用價值，加之具有稀缺性，構(gòu)成了生產(chǎn)要素的價值性，受到價值規(guī)律的支配。

人與動物的關(guān)鍵區(qū)別在于人能利用工具。人類利用工具可以實現(xiàn)迂回生產(chǎn)。工具是人類知識累積的載體，工具上積累的知識越多，人類直接改造自然勞動對象的勞動量就越少。例如，現(xiàn)代“黑燈工廠”中，人類生產(chǎn)的工具——機器人自動完成生產(chǎn)任務(wù)，從原材料進入生產(chǎn)線到產(chǎn)品下線包裝，人類都可以不出現(xiàn)。當(dāng)迂回生產(chǎn)方式發(fā)展到一定階段時, 知識就成為獨立的生產(chǎn)要素[12]。

知識作為生產(chǎn)要素具有不同的特征：（1）可復(fù)制性。知識被創(chuàng)新后，可以無限地復(fù)制，而且復(fù)制的成本非常低，接近于零，或稱為邊際生產(chǎn)成本為零。這是知識與其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之間的最大最有價值的區(qū)別。這使得我們有機會近乎免費地享受他人制作的音樂、課程、游戲等產(chǎn)品和服務(wù)。（2）非排他性。同一知識可以被多人同時分享和利用，并且可以無限次重復(fù)利用，這是與傳統(tǒng)三個生產(chǎn)要素相區(qū)別的典型特征。正是因為知識的這一特征，為了支持知識創(chuàng)新，只能通過制定產(chǎn)權(quán)法律來強制某些知識必須經(jīng)授權(quán)才能使用，即人為地制造稀缺性，為知識創(chuàng)新者獲得價值回報。（3）高價值性。產(chǎn)品中凝結(jié)的知識越多，其價值越高。融入高科技知識的產(chǎn)品，其價值遠高于一般商品，例如，凝結(jié)雜交知識的水稻種子能帶來產(chǎn)量的成倍增長。值得注意的是，知識不僅可以給社會帶來通過市場價格表現(xiàn)的物質(zhì)價值，也可以為知識創(chuàng)新者帶來聲譽、尊重或同行的認(rèn)可等精神價值。

三、推動知識創(chuàng)新和價值實現(xiàn)的制度環(huán)境

知識成為獨立的生產(chǎn)要素，并且成為企業(yè)生產(chǎn)中的決定性要素后，有效推動知識創(chuàng)新和利用成為社會制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，也成為評價和比較社會制度優(yōu)越性的主要標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國在5G 通訊、金融科技、人工智能、量子計算機、電動汽車和電子商務(wù)等領(lǐng)域的知識積累與歐美等西方國家相比已經(jīng)難分伯仲，有些方面甚至更勝一籌，而在半導(dǎo)體、醫(yī)藥品、機器人和航空發(fā)動機等領(lǐng)域的知識積累還存在差距，但差距正在快速地縮小。基本社會制度的競爭進入了知識經(jīng)濟時代的決勝階段。

（一）知識創(chuàng)新的社會制度環(huán)境

人是知識創(chuàng)新的主體，激發(fā)知識創(chuàng)新實質(zhì)上是激勵社會成員創(chuàng)新知識?，F(xiàn)代的知識創(chuàng)新是各創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下的一種智力活動，例如，科學(xué)知識就可以被視做科學(xué)家個人利益和有關(guān)社會規(guī)則之間互動的產(chǎn)物[13]。制度環(huán)境上至少要實現(xiàn)以下幾點才能激發(fā)知識創(chuàng)新：（1）能夠確保創(chuàng)新投入有所回報?？茖W(xué)知識經(jīng)濟研究者認(rèn)為，科學(xué)家創(chuàng)新知識是為了追求研究領(lǐng)域內(nèi)的聲譽或威望等方面的回報，以及憑借它們可預(yù)期得到的諸如物質(zhì)財富、社會地位或更優(yōu)越的研究資源[13]。商業(yè)化知識的回報通過市場機制來實現(xiàn)，但是需要完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律環(huán)境。（2）保證知識創(chuàng)新所需要的資源能夠方便獲取?，F(xiàn)有的公開知識能夠快速地被檢索、下載和運用，信息通訊技術(shù)和知識網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等能夠以較低成本被知識創(chuàng)新者使用。有一定的機構(gòu)或組織對現(xiàn)有知識進行構(gòu)件化和模塊化，以便利知識創(chuàng)新者在短時間內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握。（3）能夠推動知識創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。這個創(chuàng)新生態(tài)至少包括以下幾點：①具備促進創(chuàng)新的文化氛圍，社會能夠容納創(chuàng)新失敗者并給予再次創(chuàng)新的機會。②大力建設(shè)可供創(chuàng)新者使用的科技創(chuàng)新設(shè)施，因為開放共享的科技設(shè)施和數(shù)據(jù)是現(xiàn)代科技創(chuàng)新的必備條件。③為知識創(chuàng)新者提供與知識應(yīng)用場景直接接觸的機會，幫助其實現(xiàn)雙螺旋動態(tài)式創(chuàng)新。

（二）知識分享的社會制度環(huán)境

知識的非排他性和高價值性決定其在合法的范圍內(nèi)分享傳播的速度越快，知識就會被越多的主體利用，知識給整個社會帶來的價值就會越高。推動知識高質(zhì)量分享和傳播的社會制度環(huán)境至少要實現(xiàn)以下幾點：（1）鼓勵和支持集體主義傾向的社會成員。集體主義傾向的個體認(rèn)為個人利益應(yīng)當(dāng)服從于集體利益，通常具有更強烈的知識分享意愿、更頻繁的知識分享行為，并且對所分享的知識質(zhì)量的感知更好[14]。好的社會制度能夠有效塑造服從于集體利益的典范，倡導(dǎo)社會個體以集體利益為重，引導(dǎo)更多的社會居民形成集體主義的傾向，催生更多愿意分享知識的個體。（2）有利于形成促進知識有效流動的組織網(wǎng)絡(luò)。在知識市場不發(fā)達條件下，組織網(wǎng)絡(luò)是促進知識流動、推動區(qū)域創(chuàng)新的有效方式[10]。世界銀行（World Bank）的實踐經(jīng)驗表明，建立有利于促進知識流動的組織網(wǎng)絡(luò)為互惠互利的學(xué)習(xí)過程提供了空間，可以增加地方自主權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)能力[15]。（3）有利于建設(shè)便利知識分享的基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高顯性知識的傳遞、檢索和處理的效率。美國在本世紀(jì)初建設(shè)的信息高速公路是進入知識經(jīng)濟時代的關(guān)鍵設(shè)施，推動了美國的知識創(chuàng)新和發(fā)展，形成了在信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)在社區(qū)知識分享過程中存在應(yīng)用潛在優(yōu)勢[16]，發(fā)展了十多年的區(qū)塊鏈技術(shù)日趨成熟，知識分享在與區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合之后會產(chǎn)生催化巨變，困擾其發(fā)展許久的“成本”、“效率”、“信任”問題都會在很大程度上得以解決[17]。完善和發(fā)展以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的知識分享基礎(chǔ)設(shè)施有利于制度優(yōu)勢的發(fā)揮。

（三）知識積累的社會制度環(huán)境

知識積累對組織和個人都具有決定性作用，因為組織和個人動態(tài)能力的形成都要經(jīng)歷知識積累的過程。對企業(yè)而言，“知識積累”的差異將直接決定企業(yè)“競爭優(yōu)勢和成長潛力”的差異[18]。對個人而言，“知識就是力量”是著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根強調(diào)個人知識積累作用的名言。推動組織和個人積累知識的社會制度環(huán)境至少要實現(xiàn)以下幾點：（1）能夠塑造尊重知識的社會文化環(huán)境。只有當(dāng)一個社會制度能夠確保已經(jīng)積累知識的“知識分子”獲得相應(yīng)的社會地位和政治地位時，才能產(chǎn)生示范效應(yīng)，激勵更多的人去積累知識。中國改革開放后，知識分子的價值得到認(rèn)可，地位不斷上升，激勵著社會各個階層在知識積累上加大投入，中國接受高等教育的人員數(shù)量成倍增長就充分地證明了尊重知識的社會文化環(huán)境的重要性。（2）能夠推動各種類型的組織積累知識。企業(yè)積累知識越多，動態(tài)能力越強，產(chǎn)業(yè)積累知識越多，技術(shù)創(chuàng)新水平越高[19，20]。一個地區(qū)各組織的知識積累水平直接影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新效率[21]。組織的知識積累可以經(jīng)由外部獲取和內(nèi)部創(chuàng)造兩種途徑實現(xiàn)。社會基本制度要能夠推動技術(shù)市場交易，簡化交易程序，降低交易成本，支持企業(yè)從外部獲取知識。同時，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合理回報，可以激勵其在內(nèi)部創(chuàng)造知識。（3）能夠幫助社會成員以較低的成本積累知識。知識積累既是內(nèi)部隱性知識顯性化的過程，又是外部知識內(nèi)在化的過程，需要付出時間成本和資金成本。如果這部分絕對成本過高或與社會成員的生活費用比較相對成本過高，就都會使社會成員積累知識的積極性下降。社會基本制度要能夠保障社會成員在知識積累的機會前面平等，不需因為獲得機會而付出成本。社會要能夠推動知識的數(shù)字化，便利社會成員利用數(shù)字化工具完成知識的積累過程并降低知識積累的成本。

（四）知識應(yīng)用的社會制度環(huán)境

知識分享和積累都是知識應(yīng)用的基礎(chǔ)，推動知識應(yīng)用和創(chuàng)新才是制度競爭的真正目標(biāo)。從知識經(jīng)濟發(fā)展的過程來看, 任何一個國家或企業(yè)在適應(yīng)和發(fā)展知識經(jīng)濟方面成功與否，歸根結(jié)底都要落實到知識的應(yīng)用上，落實到知識的社會應(yīng)用的效率和創(chuàng)造知識的新用途上[22]。知識的應(yīng)用有三大主要方向，一是利用核心知識創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)，將知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)；二是將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，將知識嵌入到企業(yè)產(chǎn)品形成新產(chǎn)品或服務(wù)；三是將知識轉(zhuǎn)化為一種工作技能以完成一定的工作任務(wù)。推動組織和個人應(yīng)用知識的社會制度環(huán)境至少要實現(xiàn)以下幾點。

1.有利于居民創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境

社會制度要能夠盡可能地降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡化創(chuàng)設(shè)企業(yè)的審批流程，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)零門檻準(zhǔn)入；還要能夠有利于資金流向創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款援助、風(fēng)險投資和資本市場直接融資的便利。

2.有利于知識交易市場的繁榮發(fā)展

社會制度要能夠降低技術(shù)交易成本，助力技術(shù)中介發(fā)展，形成合理高效的知識（技術(shù)）交易體系。

3.有利于激勵社會居民形成應(yīng)用知識的技能

弗蘭西斯·培根強調(diào)知識積累，更強調(diào)知識應(yīng)用，其名言的全句是：“知識就是力量，但更重要的是運用知識的技能?！笨梢?，激勵社會培養(yǎng)居民應(yīng)用知識的技能非常重要。社會制度要確保居民應(yīng)用知識的技能能夠公平地獲得相應(yīng)的回報，技能越高的居民，其社會地位也越高，這樣才能激勵居民不斷提升應(yīng)用知識的技能水平。

結(jié)語

知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的第一生產(chǎn)要素，由于其具有與實體要素不同的特征，對社會制度環(huán)境的要求也不一樣。中國特色社會主義制度以公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)，以人民利益最大化為目標(biāo)，代表先進生產(chǎn)力，有利于推動知識的創(chuàng)新、分享、積累和應(yīng)用，并形成知識總量螺旋上升的趨勢，代表了人類社會制度發(fā)展的主要方向。