杜岸洲 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學管理工程學院

引言

安全生產(chǎn)是企業(yè)能夠長久發(fā)展的基石，對于航空企業(yè)來講尤為如此，由于航空飛行運營風險程度非常之高，各大航空組織、單位對于企業(yè)安全管理體系的建設也非常重視，安全績效評估作為安全管理建設不可或缺的一環(huán)，是監(jiān)督并評價安全生產(chǎn)及產(chǎn)品運行質(zhì)量的有利保障，有利于促進企業(yè)安全管理過程中不斷地進行自我監(jiān)督、自我完善、自我更新，提高企業(yè)整體安全管理水平。

目前，國內(nèi)安全績效的研究主要集中在安全績效測度體系、安全績效影響要素研究、安全績效評價方法等問題的研究，如劉素霞等[1]研究了安全績效的評估、影響因素、實證分析過程控制與安全文化的關系等問題，為安全績效的深入性研究提供了理論平臺。竇文林、趙士軍、陳悅明[2]以某油田為例研究了安全績效管理體系的KPI設計問題，指出了安全績效管理存在的若干問題。蔣麗、李永娟[3]基于安全動機的視角研究了安全績效模型，揭示了不同類型的安全動機對員工安全行為的影響。李乃文、黃鵬[4]研究了變革型領導行為、安全態(tài)度和安全績效之間的關系，發(fā)現(xiàn)變革型領導行為的各個維度對員工安全績效存在著顯著影響。王廷春、孫德青、于菲菲等[5]通過建立評價的因素集、評價集、權(quán)重集等方法將多級模糊綜合評價方法應用到安全管理績效的評價中，提出了基于模糊綜合評價對企業(yè)安全管理績效評價的具體方法。蔣麗、李永娟[3]在多層次模型中探討了安全動機在變革型領導方式、個體特征和安全績效之間的中介作用，以及在我國特殊的管理背景下可能存在的邊界條件，為安全管理實踐提供了評價工具。

通過文獻綜述，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)外關于安全績效評估的研究很少涉及到航空公司，因此文章以上述的研究現(xiàn)狀為依據(jù)，對目前航空公司安全績效評估存在的問題及解決問題的對策進行探討，以期能夠為航空公司的安全績效評估工作提供可借鑒之處。

一、航空公司安全績效評估存在的問題

(一)安全績效評估制度不完善

安全績效管理制度的建立和落實是保障企業(yè)安全管理水平不斷提升的有力工具，作為航空公司安全管理制度的重要結(jié)構(gòu)，必須從規(guī)范安全績效管理運作程序、明確各部門以及員工在安全績效管理過程中的職能等角度做出詳細的規(guī)劃。但目前某些航空公司在安全績效管理制度方面存在不健全、不完善問題，還未形成系統(tǒng)的制度體系，過多關注于企業(yè)整體安全績效，忽視或弱化員工個人安全績效的基礎作用，另一方面，部分航空公司安全績效管理制度流于形式，落地性不強，在實際執(zhí)行過程中缺乏科學的績效考核制度，安全績效評估效果大打折扣[6]。

(二)安全績效目標設置不合理

安全績效管理制度需要科學合理的目標為企業(yè)提升安全管理水平指明方向，通過制定目標，最終影響航空公司員工安全意識、安全技能等，進而形成良好的企業(yè)安全文化。但目前某些航空公司對安全績效目標存在一定的誤解，以安全運行指標的達成來衡量安全績效目標的實現(xiàn)，甚至將公司安全績效目標等價于員工的安全行動計劃，造成了在階段性績效考核時沒有辦法進行收集分析，無法做出客觀的評估。

(三)安全績效考核缺位

當下，航空公司內(nèi)部對于安全績效考核工作的落實一般由安全主管部門負責，由于企業(yè)安全績效考核制度的缺位，詳細考核內(nèi)容不完善，安全主管部門在對各部門安全績效考核時存在畏難心理。其中，最顯著的問題是，在考核過程中通常是按照事故的發(fā)生與否來衡量一個部門的安全績效，造成了安全績效較高的部門基本上都沒有發(fā)生事故，而安全績效較差的部門基本上都發(fā)生過事故，忽視了安全管理工作的落實與事故發(fā)生之間無必然正相關關系這一問題，而且事故的發(fā)生往往會對部門全部人員進行問責，同時極大地挫傷了員工落實安全生產(chǎn)任務的積極性[7]。

二、完善航空公司安全績效評估問題的對策

(一)完善航空公司安全績效評估制度

建立健全航空公司安全績效管理制度，制定科學合理的階段性安全績效目標，從公司層面、部門層面和個人層面詳細制定完善的安全績效管理制度。著重突出員工個人安全績效的基礎性作用，針對具體崗位人員制定合理的安全績效管理制度。本著“從上到下擴充，從下到上完善”的安全績效制定原則，在探索中不斷地完善，同時應當根據(jù)PDCA循環(huán)特點不斷優(yōu)化、更新公司安全績效管理制度，做到全過程科學控制，形成公司-部門-個人系統(tǒng)科學的安全績效管理制度，實行績效分級管理，逐級負責，以安全績效目標為導向，細化安全績效管理任務，穩(wěn)步提升公司安全管理水平。

(二)科學制定安全績效目標

安全績效目標的制定也應當本著“從上到下”的原則，公司層面對企業(yè)安全工作進行科學研判，制定整體的安全戰(zhàn)略目標，各組織部門應根據(jù)這一目標，制定本部門階段性的安全績效目標，同時認真分析安全績效目標，將實現(xiàn)過程具體細化到各個崗位，量化并形成關鍵安全績效指標。關鍵安全績效指標應當包含3類指標，第一類是底線指標，是最基本的安全績效指標，判定的依據(jù)是在一定時間周期內(nèi)部門和員工有無發(fā)生重傷或死亡事故，決定其是否具有參加安全績效評價的資格；第二類指標是過程指標，即公司在日常安全管理過程中安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行以及效果情況，體現(xiàn)在安全運行周期內(nèi)部門或員工是否組織或參與、完成相應的安全活動等，要具體細化到活動完成率、達標率；第三類指標是結(jié)果指標，在安全管理過程中部門或員工發(fā)生的除重傷和死亡等影響較小的事件或事故，結(jié)果指標的達成以安全管理周期內(nèi)不存在可能導致事故的隱患操作為主，以部門或個人無不安全事件或事故的發(fā)生為輔進行評定。同時關鍵安全績效指標制定需要結(jié)合具體崗位性質(zhì)分析，通過制定詳細的工作計劃或?qū)ｍ椃桨副ＷC其順利完成。

(三)強化安全績效考核

安全績效考核工作應當由各主管上級部門根據(jù)關鍵安全績效指標制定詳盡的考核方案，并且由其直接考核，遵循上下垂直考核的工作方式，避免在考核過程中存在畏難、推諉的現(xiàn)象。上級主管部門對下級安全績效直接考核，根據(jù)指標的達成情況，結(jié)合員工日常工作過程表現(xiàn)，對被考核部門或個人績效打分，并將結(jié)果告知被考核者，通過協(xié)商溝通制定改進措施或方案，并確定下階段的安全績效目標，同時，績效考核表經(jīng)考核與被考核雙方共同簽字后進行存檔留案，便于后期的改進與完善工作。

安全績效考核的目的是提升員工的安全意識，形成良好的公司安全文化。激勵的手段可以采用主動激勵和被動激勵，將安全績效考核結(jié)果與年終獎金相掛鉤，或者可以設定員工安全績效年度獎金，給與一定的無知激勵。對于年度內(nèi)安全績效考核優(yōu)良以及穩(wěn)定的員工，上級主管部門應當在獎金發(fā)放、職位晉升、技能培訓等方向給與適度的傾斜，而對于安全績效考核較差的員工，除了扣除其安全績效獎金之外，還應當積極與員工進行溝通，了解員工實際情況，并幫助其制定合理的安全績效改進計劃。

三、對策實施后的效果

首先，航空公司在完善了安全績效評估制度之后，相關的工作人員在工作過程中有了更多的可以遵循的制度，他們在工作過程中因為有了制度的支持，安全績效評估工作開展的更加順利了，在最大程度上減少了原本因為制度不完善導致的安全績效評估問題。

其次，科學地制定安全績效目標之后，航空公司的工作人員在安全績效評估更加會對自己的工作進行規(guī)劃了，工作也更加得心應手了。因此，制定目標根據(jù)實際情況進行，確保員工在工作過程中通過自己的努力達到目標，對于激發(fā)員工的內(nèi)在潛力是非常有效的，因為所有的工作結(jié)果都是通過自身努力得來的，會給員工一種成就感。就目前的效果來看，在極大程度上滿足了航空公司安全績效評估工作的要求。

最后，強化了航空公司的安全績效考核之后，航空公司的工作人員都更加努力了，每一個人都想得到好的考核結(jié)果，達到升職加薪的目的。在工作中投入的精力比以前更多了，工作的整體效果較以前有了極大的提升。由此，我們可以發(fā)現(xiàn)，安全績效考核制度的完善不僅可以提升工作效率，還可以在最大程度上使工作人員投入更多的精力到工作中。

綜上，我們可以發(fā)現(xiàn)，文中針對現(xiàn)存問題提出的幾點完善問題的對策在現(xiàn)實工作中實行效果都比較樂觀，在原本基礎上使航空公司的安全績效評估工作的整體效率、成果都有了極大的提升。

四、結(jié)語

本文聚焦于國內(nèi)航空公司安全績效評估發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合安全管理理論與核心理念，總結(jié)了未來航空公司在安全績效評估管理過程中需要著重關注的3方面因素，包括完善航空公司安全績效評估制度、科學制定安全績效目標、強化安全績效考核，從系統(tǒng)安全的角度完善航空公司安全績效管理工作，并對實施結(jié)果進行了比較深入的分析，利于增強員工安全工作的積極性，有效控制飛行安全風險，提升航空公司安全管理整體水平，進而推動我國民航安全管理從規(guī)章制度向安全績效管理的轉(zhuǎn)變，滿足我國民航運輸強國之路的發(fā)展要求。