盧泓宇，向天浩

（西安財經(jīng)大學(xué)，西安 710100）

0 引言

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了前所未有的成就，但同時也滋生出許多矛盾及問題，如結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)能過剩、要素分配存在扭曲、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、環(huán)境威脅等，這些問題及矛盾都會成為新時期經(jīng)濟高質(zhì)量增長的阻礙，因此只有克服現(xiàn)階段出現(xiàn)的這些問題，才能夠使中國經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。十九屆五中全會中多次提到構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，以期在惡劣、復(fù)雜的國內(nèi)外形勢背景下，謀求中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。中國目前正處于發(fā)展中國家前列位置，中國成功的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗、方案、道路，也必將成為其他國家經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)、經(jīng)驗、方案及道路，從而幫助落后國家盡快擺脫貧困的經(jīng)濟環(huán)境。本文將分析技術(shù)創(chuàng)新、逆向技術(shù)溢出、邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三方面內(nèi)容，在雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所發(fā)揮的作用。

1 邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論最早是由日本經(jīng)濟學(xué)家Kiyoshi Kojima基于對外投資視角提出的，指國家對外投資應(yīng)該將已經(jīng)或?qū)⒁幱诒容^劣勢的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移，以節(jié)約稀缺的資源來用于新興行業(yè)的生產(chǎn)過程中，進而提高工業(yè)生產(chǎn)效率［1］。

我國目前處于發(fā)展中國家前列位置，在某些領(lǐng)域擁有相對成熟的生產(chǎn)技術(shù)水平，但是這些生產(chǎn)物質(zhì)供給與現(xiàn)階段的實際需求并不相符，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的供給側(cè)問題，造成產(chǎn)能過剩。國家應(yīng)該將這些處于相對劣勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動成本相對廉價的國家，一方面可以推進效率尋求型對外投資，提高投資效率；另一方面可以優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效解決產(chǎn)能過剩問題，節(jié)約人力、物力資源用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。供給過剩的產(chǎn)業(yè)應(yīng)向“一帶一路”沿線國家進行轉(zhuǎn)移，這樣不僅有利于沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能夠鞏固中國與沿線各國間的貿(mào)易關(guān)系，促進貿(mào)易往來。

2 逆向技術(shù)溢出推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

相比邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逆向技術(shù)溢出效應(yīng)更加側(cè)重于發(fā)展中國家向具有高技術(shù)水平的發(fā)達國家進行投資，學(xué)習、借鑒外國的先進生產(chǎn)經(jīng)驗，從而通過技術(shù)改進及進步推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)［2］。

對外直接投資（OFDI）作為國家投資的重要組成部分，既要對國家的經(jīng)濟增長做出貢獻，同時又要兼顧投資效率問題。畢竟中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段，因此對外直接投資的質(zhì)量及效果也要有所突破。通過對外直接投資不僅要獲得基本的生產(chǎn)要素資源，更要挖掘國外的先進生產(chǎn)技術(shù)，這樣才能夠保障國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。由于發(fā)達國家掌握較為先進的生產(chǎn)技術(shù)，并且其國家的人力資本水平較高，因此發(fā)展中國家根據(jù)比較優(yōu)勢理論，選擇技術(shù)尋求型對外投資方式更合理性要求。技術(shù)尋求型對外投資的方式主要以跨國并購、合作研發(fā)等方式為主，這要在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時可以改善國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平，從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3 技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

劉鶴副總理在《加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局》一文中曾提到推動科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用［3］。技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的重要組成部分，對于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級擁有著較為突出的貢獻，同時也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要依托，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。目前的國內(nèi)消費市場需求相對于西方發(fā)達國家而言，仍處于低水平狀態(tài)，通過調(diào)整國內(nèi)消費市場需求結(jié)構(gòu)可以鼓勵產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，滿足人民日益豐富的物質(zhì)需求，整體優(yōu)化人民的物質(zhì)生活環(huán)境。通過技術(shù)創(chuàng)新又可以進一步推進國內(nèi)消費市場結(jié)構(gòu)邁入嶄新的層次，同時消費市場結(jié)構(gòu)的改善又會作用到企業(yè)生產(chǎn)上，進而促使企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)創(chuàng)新，使二者間產(chǎn)生耦合效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入良性循環(huán)階段。

4 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議

雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨和政府針對當前嚴峻的國內(nèi)外形勢所做出的重大決策，也是中國走向繁榮富強的必經(jīng)之路。縱觀西方發(fā)達國家，其國內(nèi)消費需求占比相對較高，而目前中國的國內(nèi)消費占比相對較低，因此擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化國內(nèi)消費需求市場結(jié)構(gòu)成為新時期經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重點、難點。本文將結(jié)合上述提到的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、逆向技術(shù)溢出以及技術(shù)創(chuàng)新三方面內(nèi)容提出切實可行的相關(guān)政策建議，從而促進新時期中國各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.1 鼓勵創(chuàng)業(yè)投資與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合

創(chuàng)業(yè)投資指創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過股權(quán)形式進行投資，從而獲取長期的企業(yè)資本增值收益，創(chuàng)業(yè)投資與傳統(tǒng)的投融資相比，風險較高，但是對于企業(yè)成長的關(guān)注度較高，更加傾向于具有高成長值、高技術(shù)含量的企業(yè)［4］。創(chuàng)業(yè)投資在許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出自己的優(yōu)勢，并且給投資企業(yè)帶來豐厚的收益，盡管存在較高的風險，但同時也與收益成正比關(guān)系。因此，國家及政府應(yīng)該鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)以創(chuàng)業(yè)投資的形式與缺乏資金支持的高新技術(shù)企業(yè)進行結(jié)合，進而為企業(yè)解決了融資難的問題，使企業(yè)擺脫資金困境。此外，由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)對缺乏資金的企業(yè)關(guān)注度較高，對企業(yè)的成長與發(fā)展能夠起到有效的監(jiān)督，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資模式有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營，改善以往的經(jīng)營模式，實現(xiàn)行業(yè)的全新探索，這本身也是一種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

4.2 建立健全完善的技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護體制

企業(yè)愿意進行技術(shù)創(chuàng)新，前提是要保障自身的合法權(quán)益與收益，如果企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果沒有得到應(yīng)有的保護，那么企業(yè)將不會選擇進行技術(shù)創(chuàng)新，反而會想盡辦法搭便車，竊取其他企業(yè)的技術(shù)成果，因此建立健全完善的技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護體制以及嚴格的懲治體制，有利于企業(yè)致力創(chuàng)新發(fā)展道路，并且形成良好的行業(yè)氛圍。技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護體制的建立實施，也能夠給擁有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)帶來長期的收益，從而讓這部分企業(yè)擁有更多的資金繼續(xù)投入技術(shù)研發(fā)過程，從而形成良性循環(huán)機制；而那些缺乏技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)也會受到創(chuàng)新氛圍的影響，加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理，實現(xiàn)從無到有、從少到多的突破。

4.3 提供較為豐厚的技術(shù)創(chuàng)新獎勵

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級在本質(zhì)上還需要依托技術(shù)創(chuàng)新，因為邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有一定限度的，當超過邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邊界時，邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就無法體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，而逆向技術(shù)溢出效應(yīng)也只能擺脫國內(nèi)短期的技術(shù)發(fā)展瓶頸，因此想要企業(yè)獲得長足的發(fā)展機遇與前景，必須要注重企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。技術(shù)創(chuàng)新對于企業(yè)提高生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)要素資源都產(chǎn)生著明顯的促進作用，同時它也會給企業(yè)帶來諸多的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益及社會效益。作為政府，應(yīng)該對這種技術(shù)創(chuàng)新行為進行獎勵，主要可以通過企業(yè)稅收減免、科研基金獎勵、發(fā)明專利獎勵等方式有效改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。通過政府與企業(yè)的相互協(xié)作關(guān)系，相信會有越來越多的企業(yè)參與到技術(shù)創(chuàng)新過程中，從而為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出貢獻。

4.4 對外直接投資方式的改善

黨的十九大已經(jīng)明確提出：我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段，因此對外直接投資不僅要注重效益，同時還應(yīng)該注重質(zhì)量。尋求對外直接投資，如跨國并購、合作研發(fā)等，可以有效地促進中國和東道國的技術(shù)進步。此外，中國政府應(yīng)進一步在發(fā)展中國家，特別是周邊地區(qū)進行對外直接投資。效率型對外直接投資可以幫助中國減少過剩產(chǎn)能，同時促進東道國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，考慮到中國地區(qū)發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的特點進行投資［5］，這樣才能夠根據(jù)比較優(yōu)勢原理，將投資發(fā)揮到最大效益。