文/毛繼榮

2014年的第二次新疆工作座談會上，習近平總書記明確要求，必須堅持就業(yè)第一，不斷增強少數(shù)民族群眾的就業(yè)能力，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾就地就近就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)[1]。新疆群眾是否能夠更好地就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，關(guān)系到新疆地區(qū)的發(fā)展、團結(jié)與穩(wěn)定。新疆的職業(yè)院校肩負著培養(yǎng)地區(qū)人才的重任，多年來為新疆培養(yǎng)了一大批的建設(shè)人才。但是由于教學(xué)條件不足，教學(xué)方式滯后，導(dǎo)致新疆地區(qū)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)前景不樂觀。一方面，北疆地區(qū)經(jīng)濟較南疆地區(qū)發(fā)達，大部分學(xué)生畢業(yè)后都有在北疆參與工作的意愿，但是由于職業(yè)能力有限，導(dǎo)致就業(yè)遭遇瓶頸；另一方面，大多數(shù)新疆學(xué)生都面臨著一個重要就業(yè)問題，即普通話水平較弱，語言問題成為他們就業(yè)之路上的“絆腳石”[2]。因此，新疆地區(qū)的職業(yè)院校如何肩負起培養(yǎng)職業(yè)人才的責任，如何突破學(xué)生職業(yè)能力不足、普通話能力較弱的問題，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，就成了當前職業(yè)院校教學(xué)與發(fā)展的重要任務(wù)。

一、新疆職業(yè)院校在學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)中存在的問題

（一）就業(yè)教育作用發(fā)揮不力，學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)有限

為了適應(yīng)全國高職院校教育的大形勢，新疆地區(qū)的大多數(shù)職業(yè)院校都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程，但是就業(yè)指導(dǎo)的形式及內(nèi)容中存在許多明顯的問題[3]。一是就業(yè)指導(dǎo)主要參考了國內(nèi)其他地區(qū)的普遍做法，以提供就業(yè)信息為主，而其中就業(yè)觀念教育、就業(yè)的安全意識方面的內(nèi)容較少；二是過于重視初次指導(dǎo)、一次性指導(dǎo)，缺乏對學(xué)生整個職業(yè)生涯的展望及規(guī)劃；三是過于注重畢業(yè)前的臨時指導(dǎo)，而在非畢業(yè)年級的就業(yè)指導(dǎo)較少。以上三個方面導(dǎo)致了新疆地區(qū)職業(yè)院校的就業(yè)指導(dǎo)在一定程度上滯后，難以獲得全面效果。此外，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對于專業(yè)人才的需求也在不斷變化，而許多職業(yè)院校在人才培養(yǎng)和就業(yè)能力培養(yǎng)上幾乎沒有明顯變化，依然沿用原來的方式和內(nèi)容，對于新的就業(yè)形式、就業(yè)熱點的洞察能力不足，造成就業(yè)與現(xiàn)實脫節(jié)。

（二）專業(yè)設(shè)置與地區(qū)經(jīng)濟脫節(jié)，學(xué)生就業(yè)方向不明

新疆職業(yè)院校的就業(yè)問題具體表現(xiàn)在三個方面，即地區(qū)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。在這三方面也存在明顯矛盾，而專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾是其中最為突出的。新疆職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)前對本地區(qū)的人才需求進行了調(diào)查與了解，根據(jù)地方企業(yè)和單位的人才需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)。但是專業(yè)的趨同性較大，差異化較小，導(dǎo)致各院校的相同專業(yè)形成了較大的競爭，進而引發(fā)了各院校之間相同專業(yè)的人才競爭，熱門專業(yè)學(xué)生就業(yè)率高，冷門專業(yè)學(xué)生就業(yè)率低，導(dǎo)致許多學(xué)生不得不放棄所學(xué)專業(yè)，在其他道路上“另謀生計”。

專業(yè)的設(shè)置及發(fā)展必須符合經(jīng)濟發(fā)展與學(xué)生的個性化需求。新疆職業(yè)院校在設(shè)置了相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)上，雖然能夠持續(xù)地按照本地發(fā)展需求增設(shè)新的專業(yè)，但是已有專業(yè)的卻缺乏“活力”，不能及時根據(jù)社會的發(fā)展趨勢而擴充專業(yè)內(nèi)容或者適時更改、撤銷已經(jīng)不符合社會要求的專業(yè)。職業(yè)教育的一大特色，就是能夠培養(yǎng)社會發(fā)展的所需的人才，是與社會經(jīng)濟發(fā)展及學(xué)生個人的就業(yè)聯(lián)系最緊密的教育形式，因此必然要與地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相符合。因此，新疆高職院校如果不能根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的變化而及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，則不僅造成教育資源的浪費，也使得一些落后專業(yè)的學(xué)生“學(xué)無所用”，畢業(yè)后難以就業(yè)。

（三）專業(yè)實踐與創(chuàng)業(yè)實踐缺失，學(xué)生就業(yè)瓶頸凸顯

相較于國內(nèi)東部、中部地區(qū)而言，新疆地區(qū)的教育水平整體偏弱。教育資源缺乏是制約新疆職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)的主要因素。許多職業(yè)院校開設(shè)了針對新疆地區(qū)企業(yè)和其他單位人才需求的專業(yè)，但是由于教學(xué)條件有限，只得側(cè)重于理論教學(xué)，而實踐教學(xué)則有所不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是許多職業(yè)院校為了加快人才培養(yǎng)效率，往往是重理論而輕實踐；二是有的職業(yè)院校注重專業(yè)實踐，但是苦于沒有實踐條件，導(dǎo)致只能組織一些簡單的實踐內(nèi)容。專業(yè)實踐不足使得職業(yè)院校學(xué)生的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)缺失，進而導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)受歡迎程度低。

專業(yè)能力培養(yǎng)離不開專業(yè)實踐，創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也依賴于實踐。對于新疆大部分職業(yè)院校而言，專業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)實踐的不足問題仍是制約學(xué)生就業(yè)能力的主要因素。職業(yè)院校忽視了開展多元化的就業(yè)實踐活動，使得學(xué)生缺乏就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，畢業(yè)后既面臨就業(yè)難的問題，同時也面臨著創(chuàng)業(yè)難的問題。

（四）學(xué)生綜合能力有限，就業(yè)遇到障礙

從整體而言，由于教學(xué)資源與自身學(xué)習能力的原因，使得新疆地區(qū)職業(yè)院校畢業(yè)生的整體素質(zhì)、綜合能力存在明顯不足，成了學(xué)生就業(yè)的障礙。語言問題一直以來困擾著新疆本地職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)。一方面，許多南疆農(nóng)村的少數(shù)民族學(xué)生想要到經(jīng)濟條件較好的北疆地區(qū)就業(yè)，卻因為普通話不標準，交流與表達能力有限，并不能被招聘企業(yè)或單位看重；另一方面，針對學(xué)生普通話能力問題，大多職業(yè)院校都實施安排專門的普通話培訓(xùn)課程，開展語言學(xué)習交流，但學(xué)生在進行溝通交流時仍習慣性地使用母語，沒有形成良好的語言環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生普通話水平的提升效果不明顯，學(xué)校也沒有行之有效的監(jiān)督機制，使得一些措施最終流于形式，沒有讓學(xué)生的普通話水平達到預(yù)期的效果，使得許多學(xué)生畢業(yè)在就業(yè)時存在明顯短板。

二、提高學(xué)生就業(yè)能力的對策

（一）創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)方式，提升學(xué)生就業(yè)能力

新疆地區(qū)職業(yè)院校的就業(yè)指導(dǎo)要以提高學(xué)生就業(yè)能力為總目標，以培養(yǎng)學(xué)生積極正確的就業(yè)觀念為導(dǎo)向，以拓寬就業(yè)渠道為手段，以職業(yè)生涯規(guī)劃與科學(xué)指導(dǎo)為理論，切實做到就業(yè)指導(dǎo)的全方位、全程化、全員化，使得就業(yè)指導(dǎo)為培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力持續(xù)發(fā)力。

首先，對于當下普遍的就業(yè)指導(dǎo)而言，其枯燥無味，難以激發(fā)學(xué)生的興趣，因此就要在就業(yè)指導(dǎo)中盡可能采取多種形式、幽默的語言與新疆地區(qū)就業(yè)形勢的詳細分析等提高學(xué)生的參與就業(yè)指導(dǎo)課程的熱情，以此彌補就業(yè)指導(dǎo)課程在形式上的弊端，例如建立院校就業(yè)微信公眾號、發(fā)布優(yōu)秀學(xué)生就業(yè)成功案例等。

其次，適當延伸就業(yè)指導(dǎo)課的課時比例，從學(xué)生進入職業(yè)院校起，就要在每周參與至少一個課時的就業(yè)指導(dǎo)學(xué)習，實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)課的連貫性。根據(jù)職業(yè)生涯發(fā)展理論而言，人的就業(yè)觀念并不是一朝一夕形成的，也不是在就業(yè)時才有，因此在就業(yè)環(huán)境有限的背景下，新疆職業(yè)院校更應(yīng)當將就業(yè)指導(dǎo)當作職業(yè)教育的重要內(nèi)容來抓，為學(xué)生形成科學(xué)的就業(yè)觀及確立正確的職業(yè)目標奠定基礎(chǔ)。

（二）以地區(qū)發(fā)展與市場為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

以新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的需求為導(dǎo)向，將職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與本地經(jīng)濟發(fā)展相緊密地結(jié)合起來，推動校企對接，以此提升職業(yè)教育的針對性和有效性。

第一，新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，設(shè)置多元化、差別化、高端化的職業(yè)教育專業(yè)，持續(xù)打破現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置不足且不能滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求的局面，實現(xiàn)實用人才培養(yǎng)與本地經(jīng)濟發(fā)展相匹配。

第二，按照地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，適時調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標保持高度契合，爭取實現(xiàn)“設(shè)立一個專業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，服務(wù)一方經(jīng)濟發(fā)展”。

（三）建立校企之間、院校之間合作機制，推動專業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐

第一，學(xué)院以培養(yǎng)地區(qū)企業(yè)發(fā)展所需實用型人才為目標，因此不能僅依靠自身的資源進行有限的實踐與操作，還要讓學(xué)員走進企業(yè)崗位中，借助企業(yè)的有利資源，以實踐的方式強化專業(yè)技能的掌握。同時，以校企合作的方式搭建成人培訓(xùn)“產(chǎn)教融合”的平臺，既為學(xué)院節(jié)省了成本，又為企業(yè)培養(yǎng)了定向人才，達到了專業(yè)與崗位的有機匹配，實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)的共贏發(fā)展。

第二，通過職業(yè)院校之間合作的形式，促進新疆地區(qū)職業(yè)院校培訓(xùn)資源與實踐資源相融合，打破單一的、只依賴于本院校有限的實踐資源不足的僵局。通過與其他院校合作實踐，聯(lián)合各院校在整體上形成體系化、專業(yè)化的“新疆發(fā)展人才搖籃”，實現(xiàn)專業(yè)技能人才專業(yè)實踐與就業(yè)實踐的“產(chǎn)教一體化”，使得各企業(yè)、各職業(yè)技術(shù)院校的資源整合、優(yōu)化配置，在技能人才的實踐培養(yǎng)中既能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又能準確定位、明確分工。

（四）持續(xù)提升學(xué)生綜合素質(zhì)，為學(xué)生就業(yè)鋪平道路

新疆地區(qū)各職業(yè)院校應(yīng)當通過企業(yè)及其他單位的調(diào)研，明確各企業(yè)、單位對于人才的整體素質(zhì)與綜合能力要求，在學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)上做到“有的放矢”，在日常教學(xué)中補齊學(xué)生素質(zhì)與能力上的短板，使學(xué)生一畢業(yè)就受到用人企業(yè)或單位的歡迎。針對學(xué)生普通話能力不足的問題，在設(shè)置專門的普通話課程的基礎(chǔ)上，采取有效措施，鼓勵和督促學(xué)生的學(xué)習與生活中提倡用普通話進行交流，通過專業(yè)普通話老師的指導(dǎo)與學(xué)生的日常練習，不斷提升學(xué)生的普通話水平，讓學(xué)生在就業(yè)的道路上走得更高、更遠。

三、結(jié)語

新疆地區(qū)的發(fā)展需要大量人才在其中發(fā)揮根本的推動作用，新疆職業(yè)院校作為地區(qū)人才培養(yǎng)的主要力量，應(yīng)當積極擔負起這一歷史使命，通過合理的專業(yè)設(shè)置、科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)、高效的實訓(xùn)實踐，不斷完善教學(xué)資源的配置，為學(xué)生營造出良好的學(xué)習與實踐環(huán)境，不斷提高學(xué)生的就業(yè)能力，為新疆地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略實施培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才。