張 倩 甘肅省平?jīng)鍪袥艽h人力資源和社會保障局

國家越來越重視基層人力資源和社會保障工作，為了提供優(yōu)質(zhì)服務和提高工作效率，需要對當前工作中的問題進行分析和解決，通過政策宣傳讓人們了解人力資源和社會保障的優(yōu)惠政策，解決基層人才數(shù)量較少的問題，在信息化建設的過程中對基層人員進行培訓，加強資金的投入和技術的應用，利用信息管理系統(tǒng)進行管理，提高工作的效率和服務的質(zhì)量。

一、基層人力資源與社會保障工作中的問題

(一)政策宣傳有待加強

基層地區(qū)缺少系統(tǒng)的人力資源與社會保障工作體系，在比較偏遠的地方很難有效開展相關工作，這些地區(qū)的居民并不了解人力資源和社會保障工作的具體內(nèi)容和實際作用，也不了解國家在這方面制定的相關政策，這為基層人力資源與社會保障工作的發(fā)展帶來了較大的阻礙。政策宣傳工作的宣傳方式相對單一，無法讓更多的人了解和理解國家的最新政策。

(二)人員數(shù)量較少

基層人力資源與社會保障部門面臨著人才短缺的問題，我國基層地區(qū)范圍較廣、位置相對偏遠，各方面的保障措施還不夠完善，很難吸引和留住人才?；鶎拥貐^(qū)工作人員數(shù)量較少，隨著人力資源與社會保障工作量的增加和工作壓力的加大，基層工作人員的工作壓力較大，也可能會使人才流失，無法留住人才會讓基層人員存在較大的流動性，不利于部門的穩(wěn)定和基層工作的發(fā)展。

(三)工作標準缺少更新

基層人力資源與社會保障工作在不斷的進步中發(fā)生了很多變化，工作人員往往會根據(jù)統(tǒng)一的流程進行工作，但是工作流程往往不會及時更新，導致基層人力資源與社會保障工作無法在新的情況下發(fā)揮出實際的作用?；鶎硬块T需要對工作標準進行創(chuàng)新和完善，讓工作制度和工作標準與現(xiàn)實情況相符。基層人力資源與社會保障的工作流程需要及時進行更新和完善，傳統(tǒng)的制度標準和工作流程很難滿足新時期的工作要求，令基層人力資源與社會保障工作出現(xiàn)較多問題。

(四)工作觀念應當創(chuàng)新

首先，由于多種因素限制，基層工作人員的培訓和再學習的機會較少，較難了解和學習到新的技術，經(jīng)常會按照傳統(tǒng)的模式和標準來展開工作。其次，基層人員面對工作中的問題時，由于缺乏全面的指導，較為缺乏高效的工作方法，導致工作效率較低。再次，基層部門加強信息化建設之后，也缺乏信息技術等相關的培訓和宣傳，這方面的工作還需要進一步加強。

(五)缺少統(tǒng)一的管理平臺

基層人力資源與社會保障部門人員之間的溝通與交流是非常重要的，如果溝通不暢，很多工作都無法順利推進，容易讓工作出現(xiàn)各種問題。我國部分基層地區(qū)仍沒有引進和應用先進的信息管理平臺，管理和服務等工作無法順利開展，實際的工作相對低效，有可能出現(xiàn)誤差。還有部分基層地區(qū)雖然構建了信息管理平臺，但是并沒有結合當?shù)氐膶嶋H情況對系統(tǒng)的功能進行調(diào)整，這會讓信息管理平臺無法發(fā)揮更大的作用。

二、基層人力資源與社會保障工作的優(yōu)化措施

(一)加強政策宣傳

基層人力資源與社會保障部門應當安排專門的宣傳人員負責宣傳工作，不僅要在部門內(nèi)部進行宣傳，還要對當?shù)厝嗣襁M行宣傳，讓更多人了解人力資源與社會保障的相關政策。宣傳人員應擴大宣傳范圍，采用多樣化的宣傳方式，保證政策宣傳的效果，政策宣傳可以將線下宣傳與線上宣傳相結合。在線上宣傳中，利用互聯(lián)網(wǎng)來宣傳人力資源與社會保障的相關信息，宣傳最新的政策內(nèi)容。制作宣傳視頻時，可以邀請領導干部進行宣傳，同時在網(wǎng)絡平臺中開通問答功能，加強領導干部與人民群眾的聯(lián)系，及時解答人們的各個問題。在線下宣傳中，大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設立了社保辦，可以在社保辦中增加服務窗口，如果人們有不懂的問題，可以到服務窗口詢問政策和流程等內(nèi)容。社保辦中可以安裝電視屏幕，將政策信息等內(nèi)容制作成圖片或視頻，在電視屏幕中進行宣傳。宣傳人員可以將政策信息整理成宣傳手冊，人們可以通過宣傳手冊了解相關內(nèi)容。宣傳人員需要在線下宣傳中主動到其他企業(yè)、單位和社團組織中進行宣傳，加強政策宣傳效果[1]。

(二)打造專業(yè)的人才隊伍

人才隊伍的建設是優(yōu)化基層人力資源與社會保障工作的重要措施，首先，應當建立完善的人員招納制度，政府在制定政策的時候要盡量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面傾斜，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源工作的優(yōu)化中，利用政策的優(yōu)勢吸引和留住高素質(zhì)人才，在政策中要保證基層工作人員有正規(guī)的編制，如果特崗人員和其他工作人員通過了三年考核，就可以成為基層人力資源與社會保障單位中的編制人員，通過這個方法留住人才和激勵人才，政府還可以通過“三支一扶”來加強人才隊伍的建設，在人才招納上發(fā)揮政策的作用。其次，安排崗位時需要注意人員的個人能力、個人特長，要設置合理的晉升機制，讓人才看到發(fā)展的空間，充分發(fā)揮人才的能力和作用?；鶎拥娜肆Y源與社會保障部門需要設置合理的薪資制度和績效考核制度，增加福利補貼，如果工作人員在實際工作中具有較高的考核成績，可以對其進行獎勵，以此來激勵工作人員和留住業(yè)務能力強的人才。最后，基層人力資源管理與社會保障工作的管理人員需要遵循以人為本的理念，主動關心基層工作人員，通過日常交流來了解工作人員的想法，在管理中要注意工作人員的態(tài)度和能力，加強人才隊伍的凝聚力和穩(wěn)定性。

(三)加強工作的標準性與規(guī)范性

基層人力資源與社會保障部門需要優(yōu)化工作流程，根據(jù)新的工作模式建立完善的管理標準，讓工作人員按照規(guī)范化的流程展開工作。標準化建設有利于擴大人力資源與社會保障部門的影響力和增強部門的公信力。首先，部門要制定工作標準，特別是社會保障工作的標準，同時對社會保障的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。部門要在制度標準中明確說明業(yè)務辦理的流程，設立充足的服務窗口，讓人們根據(jù)自身的需要到對應的服務窗口中辦理業(yè)務。其次，部門在制定完工作標準后，需要先在特定的區(qū)域進行嘗試，如果試點成功，就可以進行推廣和應用，將試點區(qū)域的工作標準應用到各個地區(qū)。在某個地方建立標準且呈現(xiàn)出預期的效果之后，可以將這些標準分享給其他地區(qū)的部門單位，形成完整的信息管理系統(tǒng)，利用標準對工作人員的管理和服務進行約束和限制，保證人力資源與社會保障服務的效果和規(guī)范性。最后，要建立規(guī)范的制度體系，針對工作的流程設立標準化的管理要求，對工作人員進行培訓和考查，切實保證標準的有效落實[2]。

(四)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念

基層人力資源與社會保障工作的工作環(huán)境非常復雜，在人員數(shù)量較少和工作量不斷增多的情況下，要想讓各項工作能夠順利進行，就要徹底打破過去的思維觀念，改變落后的工作方式，讓工作人員認識到低效工作的弊端，看到先進技術的優(yōu)點。首先，基層人力資源與社會保障部門需要做好員工的思想工作，在宣傳中講解信息技術的優(yōu)點，宣傳信息化辦公的好處，讓工作人員主動學習信息管理的方法，學習先進的信息技術。其次，基層人力資源與社會保障部門要做好整體規(guī)劃，如今全國各地的部門單位都在積極推進信息化建設，應當在宏觀層面構建一個統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，讓各地區(qū)的信息管理系統(tǒng)相互連接，在全國范圍內(nèi)形成一個完整的信息管理網(wǎng)?；鶎尤肆Y源與社會保障工作人員需要改變過去的觀念，形成共建、共通、共融、共享的觀念，在未來的發(fā)展和建設中加強聯(lián)合與合作，促進信息和資源的共享。最后，在創(chuàng)建信息管理系統(tǒng)的過程中要對工作人員進行培訓，重點培養(yǎng)工作人員的系統(tǒng)操作能力，同時要對信息管理平臺進行宣傳，讓人們了解新的人力資源與社會保障工作模式，鼓勵人們自主操作，利用線上平臺查詢訊息，從各個方面改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，讓信息管理系統(tǒng)平臺最大化地發(fā)揮作用。

(五)構建信息管理系統(tǒng)

人力資源與社會保障工作在構架系統(tǒng)的過程中需要讓各個部門相互合作，讓各項業(yè)務彼此協(xié)調(diào)，在系統(tǒng)中整合各項業(yè)務，利用互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)業(yè)務流程和業(yè)務內(nèi)容設立一體化的信息管理系統(tǒng)，讓各個數(shù)據(jù)信息在部門內(nèi)部實現(xiàn)共享。首先，在應用信息管理系統(tǒng)的時候，部門要主動對該系統(tǒng)進行運用，利用線上服務來提高業(yè)務辦理的效率，根據(jù)人力資源與社會保障的工作內(nèi)容劃分系統(tǒng)功能和組織結構，保證人力資源與社會保障工作能夠更加有序。其次，要在部門內(nèi)部創(chuàng)建一個數(shù)據(jù)服務平臺，在辦理業(yè)務和收集信息的過程中整合所有數(shù)據(jù)資源，利用信息管理系統(tǒng)來管理當?shù)厝藛T的個人信息，在數(shù)據(jù)平臺中分析各個數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)信息的共享來提高人力資源與社會保障的工作效率，合理利用現(xiàn)有的資源，通過數(shù)據(jù)信息的整合讓各項業(yè)務能夠快速完成。最后，在應用信息管理系統(tǒng)的過程中要及時進行維護，加強數(shù)據(jù)信息的保護和系統(tǒng)平臺的安全防范，利用防火墻和自動檢測等防護方法來保證數(shù)據(jù)信息的安全性[3]。

三、結語

經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步對基層人力資源與社會保障工作提出了更高的要求，基層工作人員需要改變過去的觀念和模式，關注國家最新的政策，引入信息技術和構建信息管理平臺，根據(jù)新的政策和新的工作方式完善人力資源與社會保障工作制度，基層工作人員應按照部門管理標準和流程進行管理和服務，利用信息管理系統(tǒng)加強各部門的溝通，全面提高基層人力資源和社會保障工作的效率。