陳友毅 四川省內(nèi)江市教育科學(xué)研究所

近年來(lái)，中央出臺(tái)系列關(guān)于學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康、評(píng)價(jià)體系建設(shè)和“雙減”等方面的政策，吹響了深化新時(shí)代學(xué)校體育改革的號(hào)角，為新時(shí)代學(xué)校體育改革指明方向。筆者認(rèn)為，新時(shí)代學(xué)校體育面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。機(jī)遇是國(guó)家做好了頂層設(shè)計(jì)，全社會(huì)都關(guān)注學(xué)校體育。挑戰(zhàn)是需要大家沖破以往認(rèn)識(shí)和觀念的束縛去理解和構(gòu)建學(xué)校體育，正視學(xué)校體育面臨的問(wèn)題，才能推動(dòng)新時(shí)代學(xué)校體育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展。本文僅從一線教師視角談一談個(gè)人的看法。

一、新時(shí)代學(xué)校體育的使命

1.從培養(yǎng)什么人的視角來(lái)看，新時(shí)代學(xué)校體育肩負(fù)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)中小學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神和發(fā)展體育核心素養(yǎng)的使命。

2.從怎樣培養(yǎng)人的視角來(lái)看，新時(shí)代學(xué)校體育是構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展教育體系的重要一環(huán)，肩負(fù)教會(huì)中小學(xué)學(xué)生科學(xué)鍛煉方法和健康知識(shí)，掌握基本運(yùn)動(dòng)技能，發(fā)展專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，讓其在體育鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志和享受樂(lè)趣的使命。

3.從為誰(shuí)培養(yǎng)人的視角來(lái)看，新時(shí)代學(xué)校體育肩負(fù)教育引導(dǎo)學(xué)生繼承和弘揚(yáng)中華體育精神，推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命。

4.從教育性的視角來(lái)看，體育教育教學(xué)相關(guān)活動(dòng)可以培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情操、集體主義和社會(huì)主義精神，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和公共意識(shí)，對(duì)學(xué)生堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的良好意志品質(zhì)的形成有不可替代的作用。

二、學(xué)校體育的現(xiàn)狀

1.學(xué)生體質(zhì)健康水平情況。2021年9月，教育部公布《第八次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》[1]（以下簡(jiǎn)稱《結(jié)果》），從《結(jié)果》來(lái)看，自2014年《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》修訂以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生的力量、柔韌、速度和耐力等素質(zhì)總體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但近視、肥胖等指標(biāo)仍多年持續(xù)下滑。

2.學(xué)校體育課程開(kāi)展情況。從教育部2019年11月發(fā)布《2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)——體育與健康監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》來(lái)看，30.8%的學(xué)校的四年級(jí)和48.1%的學(xué)校的八年級(jí)的體育課程開(kāi)設(shè)未達(dá)到教育部要求，體育教學(xué)行為不規(guī)范的達(dá)40%左右。

3.中小學(xué)體育教師地位待遇情況。以某市為例，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等升學(xué)學(xué)科教師上一節(jié)課的課時(shí)量為1.2-1.6節(jié)，體育教師為0.6-1.0節(jié)，課時(shí)量為0.8節(jié)及以下的高達(dá)84.91%；全市取得高級(jí)教師任職資格的中小學(xué)體育教師占中小學(xué)體育教師總數(shù)的11.27%，取得一級(jí)（中級(jí)）教師任職資格的占36.11%（四川省中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)：按照學(xué)校類別，副高級(jí)崗位為≤15%≤40%，中級(jí)崗位為≤40%≤45%）；偶爾參加培訓(xùn)的中小學(xué)體育教師占調(diào)查總數(shù)的57.67%，從未參加培訓(xùn)的35.33%。

4.中小學(xué)體育師資情況。關(guān)于中小學(xué)體育教師缺失和配齊策略問(wèn)題，北京教育學(xué)院潘建芬、胡曉光等撰寫(xiě)《全國(guó)中小學(xué)體育教師數(shù)量缺失的歸因分析與“開(kāi)源”配齊策略》[2]一文發(fā)表在《中國(guó)學(xué)校體育》2020年第5期39-40頁(yè)，將中小學(xué)體育教師缺失情況、缺失原因和配齊策略作了詳細(xì)的分析研究，此處不再贅述。筆者以某市為例談一下體育師資水平情況，該市從事中小學(xué)體育教育教學(xué)的教師2257人，其中專職體育教師1260人，占總數(shù)的55.83%，兼職或轉(zhuǎn)崗任教體育的教師842人，占37.31%，代課體育教師118人，占6.86%。

綜上所述，學(xué)生體質(zhì)健康水平令人擔(dān)憂，學(xué)校體育課程開(kāi)展情況未達(dá)到要求，中小學(xué)體育教師地位待遇不高，師資水平參差不齊。

三、成因分析

1.學(xué)校體育缺乏動(dòng)力系統(tǒng)。學(xué)校體育的動(dòng)力系統(tǒng)就是評(píng)價(jià)體系，無(wú)評(píng)價(jià)體系或沒(méi)有完整評(píng)價(jià)體系的學(xué)校體育就好比沒(méi)有引擎的汽車，要走遠(yuǎn)——難！從調(diào)查來(lái)看，某市的國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，由體育教師隨堂測(cè)試的高達(dá)98.11%，體育教師既當(dāng)教練又當(dāng)裁判，其可信度可想而知。國(guó)家級(jí)測(cè)試尚且如此，在課程開(kāi)設(shè)率、教學(xué)行為規(guī)范率不高的情況下，教師的課堂評(píng)價(jià)情況也可預(yù)見(jiàn)。在高中學(xué)生體質(zhì)隨年級(jí)增高而下降的事實(shí)面前，理應(yīng)最規(guī)范、最能推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的評(píng)價(jià)——體育中考，也只能算是跛腳的評(píng)價(jià)方式。

2.學(xué)生的生活方式發(fā)生改變。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電腦的普及和手機(jī)智能化，絕大部分中小學(xué)生的生活習(xí)慣和生活方式發(fā)生根本性改變，身體活動(dòng)時(shí)間急劇減少，無(wú)意中喪失了在日常生活中鍛煉的機(jī)會(huì)。70、80年代的學(xué)生以跳山羊、放風(fēng)箏、斗雞、打籃球、打乒乓等文體活動(dòng)為主要生活?yuàn)蕵?lè)方式，外出靠走路、跑步或騎自行車，日常生活就是鍛煉。進(jìn)入21世紀(jì)后，人民的生活環(huán)境、條件持續(xù)改善，學(xué)生外出車來(lái)車往、上下樓有電梯，主要生活?yuàn)蕵?lè)方式為玩手機(jī)、打游戲等。

3.學(xué)校體育制度執(zhí)行不到位。1990年3月，中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布的《學(xué)校體育工作條例》明確了學(xué)校體育工作范圍、基本任務(wù)、體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、體育教師職責(zé)待遇、學(xué)生活動(dòng)時(shí)間、違反本條例的處罰措施和處罰單位[3]。2007年5月7日，我國(guó)出臺(tái)了歷史上有關(guān)體育級(jí)別最高的文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)），要求“全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)”[4]。遺憾的是，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍持續(xù)下滑，其執(zhí)行情況可以想象。

4.受重文輕武思想和安全問(wèn)題影響。宋朝吸取唐末武將亂政教訓(xùn)，推行“以文馭武”治國(guó)方針，“崇文抑武”“重文輕武”思想逐步形成并影響至今。改革開(kāi)放后，社會(huì)功利化、盲目追求升學(xué)率、重文輕體和畸形安全觀等問(wèn)題突顯，高考考什么學(xué)生就學(xué)什么，一切學(xué)習(xí)都只為高考，學(xué)校、家庭、社會(huì)嚴(yán)重忽視體育的育人價(jià)值?！盁o(wú)難度、無(wú)強(qiáng)度、無(wú)對(duì)抗、不流汗”的“三無(wú)一不”體育課成為主流。體育與健康課程的趣味性、吸引力和教育性幾乎蕩然無(wú)存。

筆者認(rèn)為，上述問(wèn)題的存在就是學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑或持續(xù)處于低位等問(wèn)題的根源。

四、幾點(diǎn)思考

1.加快啟動(dòng)學(xué)校體育動(dòng)力系統(tǒng)。2020年10月16日，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，要求“啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究”[5]。希望在3-5年內(nèi)將體育與健康學(xué)科納入高考。建立堅(jiān)持“健康第一”指導(dǎo)思想，采取筆試+運(yùn)動(dòng)水平測(cè)試模式。筆試內(nèi)容為體育的基礎(chǔ)知識(shí)，運(yùn)動(dòng)水平測(cè)試采用必考+抽考+選考方式進(jìn)行（運(yùn)動(dòng)水平測(cè)試范圍：學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試項(xiàng)目+球類項(xiàng)目+傳統(tǒng)體育項(xiàng)目）。屆時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康、肥胖和小眼鏡、體育課程質(zhì)量、體育教師地位待遇和學(xué)習(xí)12年體育與健康課程學(xué)不會(huì)1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能等系列問(wèn)題將迎刃而解，體育育人價(jià)值將得以實(shí)現(xiàn)。

2.深化體育與健康學(xué)科教學(xué)改革。完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，打造高效體育課堂，增強(qiáng)學(xué)校體育的趣味性、吸引力，讓學(xué)生愛(ài)上體育課，實(shí)現(xiàn)體育與健康課程的育人功能。如學(xué)習(xí)籃球的胸前傳接球，重在讓學(xué)生能在籃球比賽的真實(shí)情境中與隊(duì)友配合并熟練運(yùn)用；學(xué)習(xí)體操的前滾翻，重在讓學(xué)生能評(píng)價(jià)同學(xué)的技術(shù)動(dòng)作和在籃球、足球、排球等比賽以及實(shí)際生活中運(yùn)用滾翻技術(shù)；武術(shù)的弓步推掌，既要讓學(xué)生掌握推掌要領(lǐng)，也要知道如何防守，還要培養(yǎng)學(xué)生的體育品德，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等等。也就是圍繞發(fā)展學(xué)生體育核心素養(yǎng)，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)階式一體化大單元教學(xué)，在學(xué)練賽評(píng)真實(shí)情境中，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)本質(zhì)的理解和內(nèi)化，將已有的知識(shí)遷移運(yùn)用于具有挑戰(zhàn)性的實(shí)際生活、學(xué)習(xí)任務(wù)和比賽中，讓體育教學(xué)內(nèi)容回歸運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本真，即學(xué)生學(xué)了某個(gè)技術(shù)動(dòng)作后能在真實(shí)的情境或比賽中運(yùn)用，發(fā)展體育核心素養(yǎng)，改變重單個(gè)技術(shù)教學(xué)、灌輸式的體育教學(xué)模式[6]。

3.推動(dòng)學(xué)校體育政策落實(shí)落地。筆者認(rèn)為，做好學(xué)校體育的頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)政策制度的落實(shí)落地見(jiàn)成效與做好學(xué)校體育的頂層設(shè)計(jì)同樣重要。層層建立反饋、督導(dǎo)、研判、考評(píng)工作機(jī)制，才能確保《學(xué)校體育工作條例》《教育部等五部門(mén)關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》（教政法〔2019〕11號(hào)）等相關(guān)政策的落實(shí)落地，才能讓強(qiáng)化學(xué)校體育管理和后勤保障、保證每天鍛煉一小時(shí)和開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課程、提高體育教師地位待遇和暢通體育教師專業(yè)發(fā)展渠道、凈化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育育人功能不再是空話套話，也是中小學(xué)體育教師安心教書(shū)、靜心深化課程改革、舒心育人的保證。

4.強(qiáng)化學(xué)校體育育人價(jià)值的宣傳實(shí)踐。各級(jí)黨委政府、主流媒體加大宣傳力度，讓加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育是新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育以體育智、以體育心特殊教育功能的重要舉措，是體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)等方面有不可取代的價(jià)值和意義，成為全社會(huì)的共識(shí)和價(jià)值取向。各級(jí)教育主管部門(mén)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升教育管理干部對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)理解，讓他們重視學(xué)校體育、懂學(xué)校體育，懂得如何抓學(xué)校體育工作，有實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育育人功能和著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命感、責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)學(xué)校要全面推進(jìn)學(xué)校體育工作，加強(qiáng)學(xué)校體育管理，豐富實(shí)現(xiàn)體育育人價(jià)值活動(dòng)，落實(shí)五育并舉[7]。讓家長(zhǎng)、學(xué)生明白體育鍛煉能開(kāi)發(fā)右腦、豐富想象力，提高創(chuàng)造力，能強(qiáng)身健體和提高生命質(zhì)量，能培養(yǎng)中小學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神、規(guī)則意識(shí)和提升自我約束能力。體育教師要提升課堂教學(xué)質(zhì)量，教會(huì)中小學(xué)生在規(guī)則下體面地贏、有尊嚴(yán)地輸，塑造健全人格，培養(yǎng)中小學(xué)生勤奮努力、積極進(jìn)取、不畏艱難、敢于挑戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏和追求卓越的優(yōu)良體育品質(zhì)，促進(jìn)身心健康發(fā)展。