白雪菲 中共唐山市委黨校

“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”是現(xiàn)階段國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要渠道之一，但就實(shí)際而言，多數(shù)地區(qū)在推進(jìn)項(xiàng)目的融合建設(shè)過(guò)程中，并未掌握對(duì)應(yīng)的合理方案，進(jìn)而在項(xiàng)目建設(shè)以及融合中出現(xiàn)各類型問(wèn)題。由此可見，積極開展鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展研究對(duì)于項(xiàng)目的落實(shí)以及創(chuàng)新開發(fā)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展環(huán)境概述

（一）在鄉(xiāng)村振興倡導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅實(shí)施

隨著國(guó)家發(fā)展，文旅行業(yè)的顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的核心，也是未來(lái)階段旅游發(fā)展的主要增長(zhǎng)方向。受此影響，國(guó)家相關(guān)部門曾針對(duì)各地區(qū)的文旅發(fā)展工作提出了對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)性意見，要求各地區(qū)政府應(yīng)積極支持本地區(qū)文化旅游品牌的建設(shè)與推廣工作，同時(shí)制定周期性發(fā)展規(guī)劃建議以及產(chǎn)業(yè)融合拓展的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步帶動(dòng)落后鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展創(chuàng)造新的可能性，開辟新渠道。

（二）基于特色優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村文旅發(fā)展環(huán)境

因地制宜、集中本地優(yōu)勢(shì)是推廣文旅發(fā)展的法寶之一，鄉(xiāng)村文旅的深度拓展建設(shè)不僅有利于提高整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也可在品牌文化建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)拓展，圍繞鄉(xiāng)村的獨(dú)有文化優(yōu)勢(shì)形成區(qū)域性的品牌效應(yīng)。隨著新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的逐步落實(shí)，政府部門相關(guān)部門要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)積極利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，尋求產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的橫向發(fā)展。對(duì)此，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界針對(duì)鄉(xiāng)村文旅發(fā)展提出了多樣化的改革與優(yōu)化意見。其中，中南部地區(qū)率先發(fā)展了強(qiáng)化融合基本理念，圍繞鄉(xiāng)村所具有的旅游資源，推動(dòng)文旅的結(jié)合，將旅游文化進(jìn)行捆綁銷售，積極增加鄉(xiāng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值，為區(qū)域旅游的創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力。結(jié)合長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的自然風(fēng)光資源而言，該地區(qū)在塑造農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

（三）圍繞鄉(xiāng)村文旅融合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的協(xié)同發(fā)展模式

要進(jìn)一步推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同增長(zhǎng)，相關(guān)部門應(yīng)建立圍繞鄉(xiāng)村文旅融合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的協(xié)同發(fā)展模式，踐行鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展帶動(dòng)附加產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本發(fā)展思路，全面深入挖掘本地文旅資源優(yōu)勢(shì)，借助資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃等切實(shí)手段實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)。目前，在中南部地區(qū)的旅游大省，在倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展的背景下，開始構(gòu)建圍繞鄉(xiāng)村文旅為核心的旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)發(fā)展模式，不斷拓展旅游文化資源的融合創(chuàng)新渠道，為上下游產(chǎn)業(yè)的橫向拓展以及垂直升級(jí)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

二、“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”發(fā)展機(jī)制及整體框架搭建

（一）鄉(xiāng)村文旅融合的一體化管理發(fā)展機(jī)制

鄉(xiāng)村文旅的融合發(fā)展，是一種鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展的以及進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀方案。但在部分區(qū)域，針對(duì)“文旅融合”的具體制定機(jī)制與落實(shí)方案尚處于理論階段，缺少對(duì)應(yīng)管理部門的實(shí)踐論證以及可行性研究。近年來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，鄉(xiāng)村文旅融合的基本發(fā)展理念成為主導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要渠道，也高度契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從鄉(xiāng)村角度觀察，鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展可進(jìn)一步綜合現(xiàn)有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從頂層設(shè)計(jì)角度為產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。對(duì)于后續(xù)的上下游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)拓展以及產(chǎn)業(yè)嵌入式發(fā)展制定了基本工作模式以及發(fā)展建設(shè)思路。由此可見，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，建設(shè)一體化管理發(fā)展機(jī)制，對(duì)于今后產(chǎn)業(yè)升級(jí)拓展以及規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理具有較好的協(xié)同輔助效果，同時(shí)在制度優(yōu)化以及制度建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)而言具有顯著的促進(jìn)作用。

（二）“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”發(fā)展的環(huán)境框架

1.政策框架

鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的主要渠道，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的重要途徑。因此在積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅建設(shè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，則需要從政策環(huán)境角度為鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展建立良好的政策框架，從而進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化、品牌化以及區(qū)域化發(fā)展。在政策框架建設(shè)方面，筆者提出如下建議：（1）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心基礎(chǔ)，從底層政策制度入手，融入頂層設(shè)計(jì)理念，積極構(gòu)建以鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)；（2）基于鄉(xiāng)村文旅文化的地域性特征，賦予鄉(xiāng)村文旅品牌的地域或區(qū)域性多產(chǎn)業(yè)協(xié)同建設(shè)政策，進(jìn)一步打通跨領(lǐng)域合作障壁，引導(dǎo)區(qū)域文旅或地域文旅產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從政策角度為多產(chǎn)業(yè)合并發(fā)展搭建政策框架。（3）在產(chǎn)業(yè)垂直領(lǐng)域構(gòu)建對(duì)應(yīng)的政策框架。地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)和縣市兩級(jí)單位進(jìn)一步研討產(chǎn)業(yè)垂直發(fā)展的政策框架搭建意見，針對(duì)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展規(guī)劃，制定完善的政策框架意見，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)后期的升級(jí)與發(fā)展。

2.資源框架

鄉(xiāng)村文旅融合的發(fā)展必須依靠寶貴的文旅資源。在鄉(xiāng)村文旅發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是區(qū)域性、獨(dú)特性的文旅資源，因而在落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須重視資源的高效利用以及開發(fā)工作，即針對(duì)鄉(xiāng)村文旅的融合發(fā)展搭建完善的資源框架，從而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與分層利用。在資源框架建設(shè)方面，筆者提出如下意見：（1）率先開展資源分層規(guī)劃以及資源框架高效利用意見研討工作，結(jié)合本地實(shí)際其概況，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以及本地文旅品牌單位開展資源分層利用研究。（2）推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅資源框架建設(shè)。首先對(duì)鄉(xiāng)村文旅資源進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)級(jí)，聯(lián)合評(píng)估單位對(duì)鄉(xiāng)村文旅資源的開發(fā)利用價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同類型的鄉(xiāng)村文旅優(yōu)秀項(xiàng)目，做好資源的定位工作。（3）根據(jù)分級(jí)給予對(duì)應(yīng)的資源。根據(jù)鄉(xiāng)村文旅資源的開發(fā)利用評(píng)級(jí)，由市級(jí)單位或省級(jí)文旅單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門提供系統(tǒng)化資源。例如，宣傳資源、建設(shè)資源、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革資源等。（4）結(jié)合產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展情況進(jìn)行周期性資源適配評(píng)價(jià)，切實(shí)推動(dòng)文旅資源的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合注入活化劑。

3.創(chuàng)新框架

創(chuàng)新是“文旅融合”的基本發(fā)展動(dòng)力，是區(qū)域化鄉(xiāng)村文旅的對(duì)外標(biāo)簽。在鄉(xiāng)村文旅發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的基層政府部門均嘗試引入了地域化以及特色化的鄉(xiāng)村文旅內(nèi)容，意圖實(shí)現(xiàn)獨(dú)特鄉(xiāng)村文旅品牌的構(gòu)建。但受創(chuàng)新理念影響，多數(shù)地區(qū)的文旅資源在單一創(chuàng)新理念下逐漸銷聲匿跡。因此要推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅融合的可持續(xù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)拓展，則需依托完整的創(chuàng)新框架體系。在創(chuàng)新框架建設(shè)方面，筆者提出如下建議：（1）率先開展鄉(xiāng)村文旅品牌的上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意見收集與論證，探究融合性品牌創(chuàng)新發(fā)展的可行性路徑，由單一優(yōu)勢(shì)品牌形成全面優(yōu)勢(shì)品牌體系。（2）圍繞鄉(xiāng)村文旅融合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及上下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)開展創(chuàng)新思路整合與協(xié)同發(fā)展，同時(shí)將零散分布的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)體系化，使其具有協(xié)同效應(yīng)的鄉(xiāng)村文旅生態(tài)優(yōu)勢(shì)。（3）進(jìn)一步建立鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)新框架內(nèi)源性與外拓性工作機(jī)制。內(nèi)部推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)發(fā)酵，外部積極尋求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新領(lǐng)域與新途徑，同時(shí)不斷整理內(nèi)外融合創(chuàng)新理念的提出與構(gòu)建。

三、“鄉(xiāng)村振興＋文旅融合”協(xié)同發(fā)展模式

（一）地域性風(fēng)格＋特色街區(qū)

部分地區(qū)的文旅資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，具有鮮明的地域文化特征，因而在推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅融合過(guò)程中，可圍繞地域性風(fēng)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)行文旅項(xiàng)目構(gòu)建，以特色街區(qū)吸引游客。例如，屯溪老街是國(guó)內(nèi)知名的歷史文化名街，在自身文旅資源建設(shè)方面具有一定的參考意義，其主體發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于地域風(fēng)格以及特色街區(qū)的完美融合，從而在有限空間條件下，盡可能展示了鄉(xiāng)村文旅風(fēng)格的獨(dú)特內(nèi)容。因此，在其他區(qū)域的鄉(xiāng)村文旅融合方面也須結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)落實(shí)地域性風(fēng)格+特色街區(qū)的鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展模式，從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性鄉(xiāng)村文旅資源的優(yōu)勢(shì)建設(shè)，逐步打開本地市場(chǎng)，并積極開展外拓。

（二）傳統(tǒng)民俗＋精品民宿

部分鄉(xiāng)村地區(qū)的文旅資源優(yōu)勢(shì)在于本地的極具特色的民俗風(fēng)氣，同時(shí)在民建方面具有典型的時(shí)代特色，與鋼筋水泥構(gòu)成的現(xiàn)代建筑藝術(shù)形式形成了鮮明對(duì)比，由此也在區(qū)域鄉(xiāng)村文旅資源融合發(fā)展過(guò)程中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅資源融合過(guò)程中，部分地區(qū)可結(jié)合自身的民俗風(fēng)氣以及特色化的民俗建筑形成鄉(xiāng)村文旅資源融合的標(biāo)簽。如：以土寨為典型民俗特征的土家族，其在發(fā)展本地鄉(xiāng)村文旅資源的過(guò)程中，合理利用風(fēng)格獨(dú)特的土寨民俗，在區(qū)域鄉(xiāng)村文旅建設(shè)方面形成了一定的示范效應(yīng)。因此，在推廣鄉(xiāng)村文旅資源融合的過(guò)程中，本地政府部門應(yīng)積極考察民俗以及民建優(yōu)勢(shì)，合理尋求鄉(xiāng)村文旅品牌的核心內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)文旅資源的融合與深度發(fā)展。

（三）紅色教育＋研學(xué)基地

國(guó)內(nèi)部分革命老區(qū)在文化歷史資源方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因而在建設(shè)鄉(xiāng)村文旅融合方面可圍繞紅色教育以及研討基地為核心，進(jìn)行紅色鄉(xiāng)村文旅資源建設(shè)。如巖寺新四軍軍部舊址紀(jì)念館、中共皖南特委機(jī)關(guān)舊址等。紅色鄉(xiāng)村文旅資源的融合發(fā)展方向具有一定的獨(dú)特性，既符合社會(huì)主義新中國(guó)的基本建設(shè)環(huán)境，同時(shí)也滿足愛國(guó)理念思潮在國(guó)內(nèi)繁榮昌盛所形成的研學(xué)需求。在深度開發(fā)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)聯(lián)合本地教育單位制作體系化的紅色教育宣傳主題內(nèi)容，通過(guò)文化主題優(yōu)勢(shì)，打造具有深刻教育意義的鄉(xiāng)村文旅體驗(yàn)。圍繞紅色教育為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村文旅資源融合項(xiàng)目，不僅能夠使民眾在游玩過(guò)程中了解紅色文化，也可更加融洽地將文化與旅游資源相結(jié)合，符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村文旅資源融合建設(shè)工作是推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的切實(shí)路徑之一，因而在具體落實(shí)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從政策、資源角度給予對(duì)應(yīng)支持，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位應(yīng)聯(lián)合文旅資源品牌積極尋求文旅資源融合的創(chuàng)新渠道，以此推動(dòng)文旅資源的可持續(xù)發(fā)展。