文/陳振星 周嵐 王珅晨

《高等教育法》中將民辦高校定義為利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。民辦高校無(wú)法在財(cái)政經(jīng)費(fèi)上獲得國(guó)家的支持，加上民辦高校的辦學(xué)時(shí)間普遍不長(zhǎng)，社會(huì)認(rèn)可程度還有待提高。一方面，學(xué)生管理工作是高校辦學(xué)的“底線”與“紅線”，民辦高校一邊要解決學(xué)生管理上的資金投入不足問題；另一方面，也要花更大的精力提高學(xué)生的綜合能力。在這兩方面的壓力下，民辦高校必須要對(duì)學(xué)生的管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用新的管理模式和方法，提升對(duì)學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量[1]。

本文以西安歐亞學(xué)院為例，對(duì)學(xué)院從2015年開始的學(xué)生事務(wù)社區(qū)化改革過程中遇到的問題進(jìn)行了分析和總結(jié)，并提出針對(duì)性的解決對(duì)策，為今后同類型民辦院校在進(jìn)行學(xué)生管理工作創(chuàng)新時(shí)提供有效的參考。

一、西安歐亞學(xué)院社區(qū)化改革現(xiàn)狀

在效仿書院制改革模式的大背景下，西安歐亞學(xué)院在2015年開展了社區(qū)化改革，將傳統(tǒng)專業(yè)分院中的“學(xué)術(shù)事務(wù)”與“學(xué)務(wù)事務(wù)”相分離，由專業(yè)分院專門負(fù)責(zé)“學(xué)術(shù)事務(wù)”，新建5個(gè)社區(qū)專門負(fù)責(zé)全校學(xué)生的學(xué)務(wù)事務(wù)。社區(qū)化打破了原本按照班級(jí)的住宿體系，將不同分院、專業(yè)、年級(jí)的學(xué)生安排在同一個(gè)社區(qū)共同生活學(xué)習(xí)。每一個(gè)社區(qū)都由若干棟住宿樓組成，建筑自成一體，設(shè)施齊全，能夠滿足學(xué)生學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐活動(dòng)和校園生活的各類需求。每個(gè)社區(qū)配備若干輔導(dǎo)員，按照樓層和宿舍進(jìn)行學(xué)生管理。經(jīng)過6年的運(yùn)行，西安歐亞學(xué)院已形成了8個(gè)各具特色的青年社區(qū)，社區(qū)成為學(xué)習(xí)與生活融為一體的場(chǎng)所、師生親密互動(dòng)的場(chǎng)所、不同思想?yún)R集碰撞的場(chǎng)所，社區(qū)成為人才培養(yǎng)中重要的重要組成部分[2]。

二、社區(qū)發(fā)展面臨的主要困境

社區(qū)化改革的初衷是將學(xué)術(shù)與學(xué)務(wù)相分離，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，來(lái)提升教育教學(xué)的質(zhì)量，改善學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)。但是，由于種種原因，導(dǎo)致社區(qū)發(fā)展面臨一系列的問題。

（一）社區(qū)改革合法性危機(jī)

2005年，復(fù)旦大學(xué)和西安交通大學(xué)就開始了書院制改革，其他高校紛紛跟進(jìn)，由此衍生出“書院制”“學(xué)區(qū)制”“社區(qū)制”等多種模式。據(jù)了解，除了南方科技大學(xué)將書院制改革納入到了“大學(xué)章程”之外，其他學(xué)校還沒有在“大學(xué)章程”中提到書院制或社區(qū)化。此外，西安歐亞學(xué)院也未在章程制度層面賦予社區(qū)化改革合法性定位，僅僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層的意志或者學(xué)生的訴求來(lái)推進(jìn)。“社區(qū)化”改革打破了建立在專業(yè)院系組織上的傳統(tǒng)管理模式，挑戰(zhàn)了組織內(nèi)部原有的路徑依賴和運(yùn)作習(xí)慣，使大學(xué)的學(xué)生管理工作變得更加復(fù)雜，在一定程度上給分院教學(xué)和學(xué)校其他工作的開展帶來(lái)了一定的沖擊，其合法性不斷受到質(zhì)疑。

（二）社區(qū)教育功能缺乏設(shè)計(jì)

教育功能是社區(qū)存在的邏輯起點(diǎn)，國(guó)內(nèi)大部分的書院制學(xué)校大多數(shù)是將書院制看作是實(shí)施通識(shí)教育的組織單位，教育和文化功能是書院制的核心功能。但是，由于獨(dú)立的通識(shí)教育學(xué)院的存在，歐亞學(xué)院社區(qū)的功能更多的是以實(shí)施生活教育為主，其教育功能的屬性被嚴(yán)重弱化。雖然社區(qū)已形成了一系列的主題性學(xué)生活動(dòng)，但由于社區(qū)成立時(shí)間較短，且處于不斷的變化和調(diào)整中，這些教育活動(dòng)在設(shè)計(jì)上缺乏系統(tǒng)性的思考，內(nèi)容過于零散化，隨機(jī)性強(qiáng)，遠(yuǎn)未形成文化上的積淀與傳承。因?yàn)槿狈ξ幕瘜傩?，學(xué)生無(wú)法潛移默化地在社區(qū)中進(jìn)行文化熏陶，社區(qū)也無(wú)法成為學(xué)生的精神樂園。長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)被學(xué)生自我定義為一個(gè)僅有學(xué)生生活管理功能的機(jī)構(gòu)，不利于社區(qū)未來(lái)的建設(shè)。

（三）社區(qū)與專業(yè)分院協(xié)同匹配性差

理想中的社區(qū)與專業(yè)分院關(guān)系應(yīng)該為矩陣式協(xié)同培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)中各司其職，協(xié)同育人。但是，從運(yùn)行的四年來(lái)看，實(shí)際情況與理想還相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

第一，社區(qū)與專業(yè)分院職責(zé)邊界過于清晰。專業(yè)分院主要負(fù)責(zé)“學(xué)科為本”的專業(yè)教育，社區(qū)負(fù)責(zé)“學(xué)生為本”的素質(zhì)教育和學(xué)生生活服務(wù)，而學(xué)生是一個(gè)統(tǒng)一的個(gè)體，其在專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)上的發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的整體。由于“界限清晰”的兩套管理系統(tǒng)的存在，人為“割裂”了學(xué)習(xí)和生活，在一定程度上影響了學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的體驗(yàn)。

第二，專業(yè)分院與社區(qū)不可避免地會(huì)在資源配置、權(quán)力分配和學(xué)生時(shí)間安排上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。分院認(rèn)為社區(qū)活動(dòng)會(huì)侵占用專業(yè)教育的時(shí)間，削弱了學(xué)生對(duì)學(xué)院、專業(yè)和班級(jí)的認(rèn)同感。入黨、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)選等決策權(quán)主要在分院或社區(qū)，在利益的“驅(qū)動(dòng)”下，學(xué)生會(huì)有傾向于參加活動(dòng)。

第三，社區(qū)與分院在學(xué)生管理方面存在“空白地帶”。而在社區(qū)化運(yùn)行過程中，由于專職人員的流失、分院工作重心的轉(zhuǎn)移、學(xué)生事務(wù)業(yè)務(wù)的變化和發(fā)展，逐步出現(xiàn)了社區(qū)與專業(yè)分院相互扯皮、相互推諉及兩不管的“空白地帶”。

三、協(xié)同育人模式下民辦高校學(xué)生管理中社區(qū)建設(shè)的具體方案

（一）支持性制度環(huán)境的塑造

完善、有序的支持性制度是社區(qū)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，要用系統(tǒng)性思維開展社區(qū)化改革的制度構(gòu)建，做好頂層設(shè)計(jì)，塑造支持性制度環(huán)境。首先，要解決社區(qū)化改革的合法性危機(jī)，保障社區(qū)制度環(huán)境的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將社區(qū)化改革寫入學(xué)校的《大學(xué)章程》，避免由于領(lǐng)導(dǎo)換屆和機(jī)構(gòu)調(diào)整給社區(qū)化改革帶來(lái)的外部沖擊；其次，要從制度層面明確社區(qū)與專業(yè)分院之間的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，明確分院、社區(qū)各自定位，引導(dǎo)分院、社區(qū)從“分離”走向“融合”。如社區(qū)可以改變目前學(xué)生完全混住的現(xiàn)狀，按照專業(yè)大類進(jìn)行“相對(duì)集中”住宿，更好地服務(wù)于專業(yè)分院；專業(yè)分院也可以對(duì)與之匹配的社區(qū)投入更多的資源，將課堂外的實(shí)踐活動(dòng)放到社區(qū)中進(jìn)行，更好地支持社區(qū)活動(dòng)與文化的構(gòu)建。最后，要從校級(jí)制度層面引導(dǎo)專業(yè)分院優(yōu)秀教師進(jìn)入社區(qū)，在不影響分院正常的教學(xué)的基礎(chǔ)上，在社區(qū)承擔(dān)一定的學(xué)生輔導(dǎo)工作。

（二）探索協(xié)同育人模式下的社區(qū)運(yùn)行模式

社區(qū)化改革的核心在于“學(xué)生發(fā)展”，其最終的目的就是要給學(xué)生提供一個(gè)有利的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境。社區(qū)教育絕不是削弱專業(yè)教育，而是專業(yè)教育在課外的延伸與補(bǔ)充。為此，在協(xié)同育人培養(yǎng)理念指導(dǎo)下，社區(qū)在運(yùn)行時(shí)要明確自身的功能與特質(zhì)：第一，社區(qū)是負(fù)責(zé)學(xué)生管理和服務(wù)的組織，承擔(dān)全校范圍內(nèi)的所有學(xué)生事務(wù)的管理和服務(wù)工作；第二，社區(qū)是一種教育組織，主要是以非形式課程和第二課堂為抓手，全方位實(shí)施基本素養(yǎng)教育；第三，社區(qū)是文化組織，通過一系列活動(dòng)的開展、與社區(qū)導(dǎo)師的交往，讓學(xué)生在潛移默化中形成社區(qū)的文化身份，增加對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感；第四，社區(qū)是一種學(xué)生進(jìn)行自我影響的平臺(tái)。學(xué)生在社區(qū)中通過朋輩互助、學(xué)習(xí)支持中心等渠道和手段，在社區(qū)開展自我管理和自我成長(zhǎng)，培養(yǎng)獨(dú)立自主的能力。

（三）加強(qiáng)社區(qū)與專業(yè)分院的協(xié)同育人關(guān)系

社區(qū)與分院兩套班子分別對(duì)同一學(xué)生主體進(jìn)行管理，二者之間在協(xié)同育人上的關(guān)系處理一直是社區(qū)學(xué)生管理中的難題。因此，要加強(qiáng)二者間的聯(lián)系，促進(jìn)二者在育人方面的協(xié)同。

1.完善分院、社區(qū)之間溝通機(jī)制

推進(jìn)信息化建設(shè)，通過信息化技術(shù)將彼此的信息共享，既讓社區(qū)輔導(dǎo)員了解學(xué)生在分院的學(xué)習(xí)情況，也要讓分院老師了解學(xué)生在社區(qū)的表現(xiàn)，全面地對(duì)學(xué)生在校行為進(jìn)行精準(zhǔn)描述，還原“完整”的學(xué)生。此外，通過信息共享，也有利于學(xué)生事務(wù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)解決學(xué)生需求，對(duì)學(xué)生行為異常數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)；要建立起社區(qū)與專業(yè)分院的聯(lián)席會(huì)議等聯(lián)絡(luò)渠道，定期組織社區(qū)與分院進(jìn)行與學(xué)生相關(guān)的重要事務(wù)的交流，更好地支持雙方的工作。

2.推進(jìn)導(dǎo)師制

導(dǎo)師制是現(xiàn)代大學(xué)在實(shí)施書院制時(shí)的核心要素。在西方住宿制大學(xué)中，每個(gè)書院都會(huì)配備一定數(shù)量的導(dǎo)師，這些導(dǎo)師既是某個(gè)分院的專業(yè)教師，又是某一社區(qū)兼職的導(dǎo)師，導(dǎo)師始終都發(fā)揮著十分重要的作用。明確教師的“雙重身份”，引導(dǎo)專業(yè)教師進(jìn)入社區(qū)做導(dǎo)師，將自身的學(xué)術(shù)造詣和教育能力在社區(qū)的素養(yǎng)教育中得到充分的展示和釋放。針對(duì)專業(yè)屬性較強(qiáng)的社區(qū)，可以聘請(qǐng)分院院長(zhǎng)、資深教授作為社區(qū)的“精神領(lǐng)袖”—總導(dǎo)師長(zhǎng)，可以調(diào)動(dòng)起專業(yè)分院院長(zhǎng)參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，有利于分院師資更好地支持社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)雙方育人協(xié)同。

3.系統(tǒng)規(guī)劃社區(qū)活動(dòng)

將社區(qū)活動(dòng)與分院教學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，作為第一課堂的延展。以“學(xué)”為中心，圍繞學(xué)生發(fā)展，讓全校師生達(dá)成以學(xué)生為本的共識(shí)，在分院與社區(qū)之間建立交互式、異步式、多任務(wù)的協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)第一課堂與第二課堂的融合。分院從學(xué)生管理等日常工作中解放出來(lái)，負(fù)責(zé)專業(yè)的傳授及創(chuàng)新，致力于推動(dòng)專業(yè)教學(xué)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。社區(qū)組建各類社群，承擔(dān)課前準(zhǔn)備、課后浸潤(rùn)等教學(xué)輔助任務(wù)，鼓勵(lì)興趣驅(qū)動(dòng)、探究性學(xué)習(xí)，同時(shí)圍繞分院教學(xué)，系統(tǒng)地規(guī)劃第二課堂活動(dòng)，以社區(qū)活動(dòng)作為課堂理論教學(xué)的承載，為學(xué)生課堂知識(shí)內(nèi)化提供平臺(tái)，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)投入度，保障育人效果。

隨著學(xué)生事務(wù)的不斷發(fā)展，社區(qū)化改革在人才培養(yǎng)中的作用將越來(lái)越大。學(xué)生事務(wù)帶給學(xué)生的是高品質(zhì)的生活體驗(yàn)，它可以培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣、良好的生活習(xí)慣、從容淡定的氣質(zhì)、優(yōu)雅自信的談吐等，而這些新體驗(yàn)無(wú)疑將影響學(xué)生的一生。