劉建 商丘學(xué)院

一、前沿

公共體育課是高校課程的重要組成部分，也是增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生身體健康、身心健康的必然健康路徑，還是建設(shè)發(fā)展民辦高校和落實(shí)健康中國的重要基石，隨著《健康中國2030規(guī)劃綱要》《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》[1-2]等一系列文件的出臺(tái)，在健康中國背景下都是為深入推進(jìn)民辦高校公共體育與健康教育教學(xué)改革，加強(qiáng)新時(shí)代民辦高校體育工作，促進(jìn)民辦高校學(xué)生身心健康，落實(shí)學(xué)校體育工作，堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想堅(jiān)持，立德樹人的根本任務(wù)，體現(xiàn)黨和國家對(duì)民辦高校公共體育重視程度，折射出公共體育課程在學(xué)校體育工作中的重要性及地位價(jià)值。

二、“健康中國”與公共體育的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大學(xué)生健康是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、完成學(xué)業(yè)、參加就業(yè)、幸福生活的必然要求；是落實(shí)體教融合，立德樹人，“健康中國”的具體舉措；是國家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要標(biāo)志；也是公共體育課程設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)以及達(dá)到課程教學(xué)效果的共同愿望。將大學(xué)生全面健康納入民辦高校公共體育的教育體系，把健康教育作為大學(xué)階段素質(zhì)教育的主要內(nèi)容去考核。加強(qiáng)實(shí)施“健康中國”背景下民辦高校公共體育促進(jìn)計(jì)劃方案培養(yǎng)興趣，激發(fā)動(dòng)機(jī)，掌握1~2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，確保大學(xué)生每天參與1小時(shí)以上的體育鍛煉，每周參與中等強(qiáng)度以上的3次體育活動(dòng)，大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定優(yōu)秀率25%以上。公共體育課程是學(xué)校體育的重要組成部分，“健康中國”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)全民健康，大學(xué)生作為全民健康的不可分割的部分，因此，公共體育也是實(shí)施“健康中國”國家戰(zhàn)略的重要路徑和必然舉措。把健康優(yōu)先擺到首要的位置，突出建立大學(xué)生健康促進(jìn)與學(xué)校體育教育體系的位置，從而達(dá)到公共體育、學(xué)校體育、健康教育，三方共生關(guān)系，三者密切聯(lián)系，緊密配合，三者聯(lián)動(dòng)，和諧共生，實(shí)現(xiàn)“健康中國”國家發(fā)展戰(zhàn)略，為民辦高校體育發(fā)展提供歷史性的發(fā)展機(jī)遇，提供遵循和動(dòng)力的平臺(tái)，明確民辦高校公共體育發(fā)展目標(biāo)與方向，也為民辦高校公共體育課程的實(shí)施與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)和制度保障。

三、“健康中國”背景下民辦高校公共體育課程發(fā)展制約瓶頸

體育與健康教學(xué)課程改革到2021年已經(jīng)走過了20個(gè)年頭，《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》[3]的失效和失信行為表現(xiàn)在機(jī)制失效、誠信失效、精度失效、問題失效、工作失效、對(duì)象失效、評(píng)價(jià)失效等幾個(gè)方面[4]，但從國家歷年體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)看，課程改革的初衷并沒有全面實(shí)現(xiàn)，呈現(xiàn)出體育與健康課程課改失語、價(jià)值沖突、文化墮距的局面[5]，“健康中國”背景下，民辦高校公共體育課程教學(xué)發(fā)展也存在制約瓶頸，使得民辦高校公共體育發(fā)展受到了阻礙，需要按照健康中國國家戰(zhàn)略不斷的改革發(fā)展，創(chuàng)新與重構(gòu)。

（一）民辦高校公共體育課程設(shè)置內(nèi)容不突出，定位不明確，缺乏核心意識(shí)

學(xué)校體育要達(dá)到良好的教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)大學(xué)體育課程目標(biāo)，必然要有明確的教學(xué)內(nèi)容，定位要明確統(tǒng)一，以“健康中國”為視角，重構(gòu)公共體育課程內(nèi)容，以健康素養(yǎng)為抓手，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面考慮，明確目標(biāo)定位，立足“健康中國”大背景，通過內(nèi)容具體化統(tǒng)領(lǐng)公共體育課程設(shè)置，進(jìn)行全面、豐富、靈活、多樣的變革體現(xiàn)公共體育課的教學(xué)內(nèi)容，從健康知識(shí)、健康素養(yǎng)、掌握運(yùn)動(dòng)技能，健康認(rèn)知情感等多元角度需求，設(shè)置內(nèi)容開展教學(xué)，突出公共體育課程的健康素養(yǎng)這個(gè)核心意識(shí)。

（二）公共體育課程師資力量相對(duì)薄弱，穩(wěn)定性欠缺

師資力量是貫徹實(shí)施公共體育課程的主要因素，是完成公共體育課程必不可少的主體，雖然民辦高校有特聘、專職、兼職的師資力量引入，但仍然滿足不了正常的現(xiàn)實(shí)需求，由于民辦高校的性質(zhì)決定沒有編制這一屬性，導(dǎo)致師資流動(dòng)性強(qiáng)，穩(wěn)定性相對(duì)欠缺，公共體育課師資力量相對(duì)薄弱，還體現(xiàn)在教學(xué)方法上單一，教學(xué)內(nèi)容枯燥，教學(xué)思想的重點(diǎn)與難點(diǎn)把握不準(zhǔn)，科研能力相對(duì)欠缺、課程思政融入不足等多個(gè)方面的制約。

（三）公共體育課健康元素不足，教學(xué)觀念更新不及時(shí)

民辦公共體育課受傳統(tǒng)學(xué)校體育觀念教學(xué)的影響，忽略了健康意識(shí)，健康素養(yǎng)，健康科學(xué)知識(shí)，健康生活方式等元素的融入，涉及健康元素不充分，教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)觀念，與時(shí)代相隔離，不同步，忽視新政策的引入與課程的緊密安排部署承接關(guān)系，從而導(dǎo)致公共體育課程與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，公共體育課程建設(shè)缺乏健康元素這一動(dòng)力與活力，創(chuàng)新健康教育方法不夠，創(chuàng)新力度不夠及時(shí)。

（四）公共體育課程教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制有待于商榷

良好的教學(xué)效果與實(shí)現(xiàn)公共體育課程目標(biāo)都離不開合理完善的教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。從公共體育課考試評(píng)價(jià)測量來看，著重于學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能水平，同時(shí)以教師的體育教學(xué)方面的把控，通常都以短跑、實(shí)心球、跳遠(yuǎn)、素質(zhì)練習(xí)等走跑跳投來考量學(xué)生的技能水平并給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，針對(duì)某一項(xiàng)技能的測試去評(píng)判公共體育課的教學(xué)效果，這種教學(xué)評(píng)價(jià)相對(duì)單一，忽略學(xué)生健康知識(shí)的理解掌握，獲取接受的能力以及健康知識(shí)的運(yùn)用。

四、“健康中國”背景下民辦高校公共體育課程優(yōu)化與創(chuàng)新路徑

（一）立足“健康中國”國家戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，秉持“健康第一”的公共體育課觀

要立足“健康中國”國家戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，公共體育課程要領(lǐng)會(huì)“健康中國”文件的主要精神，加強(qiáng)“健康中國”理論知識(shí)學(xué)習(xí)，健康素養(yǎng)培訓(xùn)，著重改變重技能，輕健康知識(shí)傳授的局面，扭轉(zhuǎn)公共體育課以考核成績來衡量學(xué)生掌握教學(xué)效果的教學(xué)模式。樹立正確的公共體育健康教育教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容。設(shè)置合理的、科學(xué)的公共體育課程，立足健康教育，融入健康教育，教授健康教育，作為公共體育教學(xué)的重要內(nèi)容，通過健康知識(shí)健康素養(yǎng)的授課，向?qū)W生傳達(dá)在公共體育課講授健康教育的重要意義，提高學(xué)生對(duì)“健康中國”學(xué)習(xí)的重視程度，授課教師要清晰明確健康教育作為公共體育課程改革教學(xué)目標(biāo)，秉持“健康第一”的公共體育課程觀念，要將健康教育，健康素養(yǎng)，健康至上意識(shí)，貫穿于整個(gè)的公共體育課程，要轉(zhuǎn)觀念，明目標(biāo)，革方法，創(chuàng)手段，將健康教育充分融入公共體育課上去。

（二）重構(gòu)民辦高校公共體育整體性課程設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)

著重公共體育課程階段性、整體性，促進(jìn)課程全面發(fā)展，在學(xué)校體育工作中不僅要考慮學(xué)期與學(xué)期之間，學(xué)年與學(xué)年之間，也要考慮公共體育與學(xué)校體育之間，公共體育與專業(yè)體育之間的連續(xù)性、融合性，來確保健康教育持續(xù)的、連貫的、系統(tǒng)的發(fā)揮作用。首先公共體育作為學(xué)校體育的一個(gè)重要組成部分，強(qiáng)調(diào)公共體育課程設(shè)置的整體性連續(xù)性，避免教學(xué)內(nèi)容，授課計(jì)劃，教學(xué)大綱，教學(xué)目標(biāo)組織實(shí)施與監(jiān)督評(píng)價(jià)無序性，合理有效的整體化配置課程資源，提高公共體育人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，從課前理論上宣講，及課上準(zhǔn)備活動(dòng)融入健康知識(shí)，再到課中具體課堂教學(xué)內(nèi)容上融入健康素養(yǎng)。用案例教學(xué)，合作探究式教學(xué)，互動(dòng)式教學(xué)，翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)等來豐富設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容生動(dòng)有趣。最后在教材選擇上要注意考慮大學(xué)體育與健康教學(xué)內(nèi)容，要兼顧身體健康、心理健康、道德健康、健康素養(yǎng)，要選擇教材內(nèi)容涉及學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)，體育鍛煉與大學(xué)生身體健康，形體健美，常見的運(yùn)動(dòng)損傷，現(xiàn)場急救，運(yùn)動(dòng)損傷的處理，肌肉拉傷，運(yùn)動(dòng)損傷的防治，以及營養(yǎng)與健身，合理膳食搭配，健身運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)，健康的養(yǎng)生生活方式等健康內(nèi)容的教材。用生動(dòng)、有趣的動(dòng)漫模型充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)中去，運(yùn)用靈活、多變的新媒體教學(xué)手段講授健康教育，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

（三）加強(qiáng)師資經(jīng)費(fèi)投入，提高公共體育教師教學(xué)能力，加快知識(shí)儲(chǔ)備更新積累，促進(jìn)科研水平提高

公共體育課教師的教學(xué)能力、知識(shí)儲(chǔ)備、科研水平、綜合教學(xué)素質(zhì)都對(duì)公共體育教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果產(chǎn)生強(qiáng)有力的直接影響。首先，要立足“健康中國”教育實(shí)際需求，加大師資經(jīng)費(fèi)投入，提高科研獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)公共體育教師課前、課中、課后全時(shí)段、全方位的專業(yè)培訓(xùn)，要轉(zhuǎn)觀念，學(xué)技能，增理論，適應(yīng)“健康中國”背景下公共體育教學(xué)能力發(fā)展；其次，在民辦高校公共體育招聘時(shí)，注重教師對(duì)健康教育知識(shí)的掌握程度，提高招聘標(biāo)準(zhǔn)和要求；再次，鼓勵(lì)公共體育教師參與學(xué)術(shù)會(huì)議，高峰論壇，網(wǎng)絡(luò)比賽，技能展示；最后，采取自學(xué)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，實(shí)踐與理論相結(jié)合，課題研究與論文寫作相結(jié)合，不斷提高知識(shí)的更新?lián)Q代，加強(qiáng)自身健康素養(yǎng)知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技術(shù)能力提高，以此滿足現(xiàn)階段“健康中國”背景下民辦高校對(duì)公共體育教師的迫切需求。

（四）建立健全合理、科學(xué)、完善、有效的公共體育教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

合理的、科學(xué)的、完善的、有效的公共體育教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，是對(duì)公共體育教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)與分析。通過實(shí)地調(diào)查研究，民辦高校教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是基于整個(gè)學(xué)校教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，用學(xué)生評(píng)教，同行評(píng)價(jià)，聽課評(píng)價(jià)，教促辦評(píng)教，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。整體的學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)體系對(duì)單個(gè)公共體育課程來說具有片面性，不合理性。如對(duì)文化課評(píng)價(jià)中有板書書寫是否工整，板書質(zhì)量如何，板書布局是否合理，上課中是否有照本宣科的情況，PPT制作整體性評(píng)判，制作質(zhì)量的好壞，上課時(shí)是否有睡覺現(xiàn)象等一系列的評(píng)價(jià)機(jī)制，而這些評(píng)價(jià)體系對(duì)公共體育課程的教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)不對(duì)稱性，生搬硬套，相對(duì)欠缺。教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)，會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)失衡，挫傷教師積極性，應(yīng)建立專門的公共體育課程教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，包括教師對(duì)健康知識(shí)，理論掌握的程度、實(shí)踐操練水平、課堂融入互動(dòng)能力、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)手段運(yùn)用，以及課后參與學(xué)習(xí)鍛煉效果等全方位的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，來全面掌握教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)運(yùn)用效果。

五、結(jié)語

民辦高校公共體育課程要緊抓“健康中國”國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，樹立“健康第一”的教學(xué)理念，重構(gòu)課程設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，加大師資經(jīng)費(fèi)投入比重，深化公共體育課程改革，彰顯新時(shí)代公共體育課程在“健康中國”中的舉足輕重的作用。