汪茂盛

9月中旬，重慶的暑氣未消，九龍坡區(qū)二郎街道迎賓路社區(qū)鋼球小區(qū)內(nèi)，五六位退休老人正在小區(qū)的操場內(nèi)悠閑地打著門球。這在幾年前，是他們不敢想的事。

這個(gè)曾經(jīng)“臟亂差”的職工大院，如今成了充滿歡聲笑語的和諧小區(qū)。

“轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)較多，基層社會治理一直是我們的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。”九龍坡區(qū)二郎街道黨工委組織委員周琳回憶說。

近年來，二郎街道堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，把黨員這股“紅色力量”注入到小區(qū)治理當(dāng)中，有效地提升了基層社會治理能力，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

“紅色物業(yè)”讓小區(qū)“亮”起來

2019年4月，重慶豐洲物業(yè)管理有限公司黨支部成立。

黨支部書記張茂新在會上對大家說：“黨建也是生產(chǎn)力，抓好黨建添活力。”這不是一句口號，而是張茂新作為一名老黨員和大川國際小區(qū)老居民的真實(shí)感受。

幾年前，大川國際小區(qū)的物業(yè)管理公司因管理混亂，對居民訴求處理不及時(shí)，導(dǎo)致部分住戶不愿繳納物業(yè)費(fèi)。沒有資金，物業(yè)服務(wù)水平每況愈下。

豐洲物業(yè)接管后，希望從根本上提升服務(wù)質(zhì)量，而這需要物業(yè)管理人員具備強(qiáng)大的突破能力和協(xié)調(diào)能力，公司負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)小區(qū)的退休黨員張茂新不僅有國企管理經(jīng)驗(yàn)，還熱心于小區(qū)服務(wù)。張茂新主動向二郎街道反映，希望能夠在物業(yè)成立黨支部，沒承想，這一舉措受到街道的大力支持。

物業(yè)黨支部成立后，豐洲物業(yè)建立了黨群服務(wù)站和黨員議事制度，在小區(qū)大門、樓棟單元門安裝門禁卡，規(guī)范摩托車停放60余處，補(bǔ)種綠植500余平方米，修復(fù)游泳池、籃球場等公共區(qū)域，小區(qū)面貌大為改觀，物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)完成率也從2018年的80%上升到2020年的98%。

讓張茂新感觸最深的是小區(qū)曾經(jīng)鄰里糾紛多，如今在黨支部和黨員的帶領(lǐng)下，大家心往一處想，勁兒往一處使，鄰里糾紛大大減少。

2020年4月22日下午1點(diǎn)，小區(qū)內(nèi)突發(fā)一聲巨響，B棟一房屋內(nèi)發(fā)生了天然氣爆炸。物業(yè)公司立即撥打120、119電話，同時(shí)聯(lián)系社區(qū)和燃?xì)夤救藛T趕赴現(xiàn)場。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一位老年人獨(dú)自在家煮飯，在打開天然氣時(shí)突發(fā)爆炸，沖擊波造成其臉部、頸部、手部等部位嚴(yán)重?zé)齻瑢?dǎo)致樓下8輛小轎車不同程度受損。

面對高額的醫(yī)療費(fèi)用和可能涉及的賠償費(fèi)用，傷者家屬愁眉不展。張茂新知道，這家人從墊江縣來中心城區(qū)打工，收入不高。黨支部第一時(shí)間在小區(qū)大門、樓棟門口和社區(qū)群內(nèi)發(fā)出募捐號召，短短幾天，有465人捐款，共籌得善款1.5萬余元。

“家屬不停地向我們致謝?！睆埫禄貞浧鸫耸?，眼眶有些泛紅。大川國際小區(qū)如今能夠?qū)崿F(xiàn)居有所安、居有所樂，正是“紅色物業(yè)”持續(xù)加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、服務(wù)平臺建設(shè)的有力證明。

“老破舊”轉(zhuǎn)變靠“三聯(lián)”

“掃描成功?！?/p>

伴隨著人臉識別系統(tǒng)的提示音，位于迎賓路社區(qū)鋼球小區(qū)的安檢門打開，映入眼簾的是一面歷史長廊墻，墻上鋼球廠的黑白老照片與高科技的安全系統(tǒng)形成鮮明對比。

鋼球小區(qū)建成于1997年，曾是鋼球廠的家屬院。鋼球廠破產(chǎn)后，小區(qū)沒有物業(yè)管理，亂扔亂放、高空拋物的現(xiàn)象頻發(fā)。更甚的是，地下排水管道經(jīng)常堵塞，污物倒灌入1樓住戶家中，并因小區(qū)圍墻出現(xiàn)撕裂、傾斜，人員進(jìn)出無序等問題，偷盜現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

“那時(shí)候我們來小區(qū)，總是被‘夾道歡迎?！敝芰障蛴浾呙枋銎甬?dāng)時(shí)的場景，“小區(qū)道路站滿了人，全都是向街道反映問題的，辦事人員有時(shí)候被圍著都走不動路?！?/p>

為了避免鋼球小區(qū)成為社會矛盾的高發(fā)地，2015年，在區(qū)房地產(chǎn)管理局和二郎街道的指導(dǎo)下，鋼球小區(qū)院委會建立了以黨支部引領(lǐng)小區(qū)自治委員會建設(shè)、黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)揮主體作用、評議結(jié)合抓自治為主題的“支部+院委聯(lián)建”、“黨員+群眾聯(lián)動”、“議事+評事聯(lián)體”的“三聯(lián)工作法”，徹底打通了基層社會治理的“最后一米”。

“本著讓居民擔(dān)任小區(qū)治理主角的原則，社區(qū)充分發(fā)掘退休黨員、群眾代表、鋼球廠退休職工等有影響力的居民，通過民主測評、召開居民代表會議、入戶走訪和組織選舉等方式，產(chǎn)生了由5人組成的樓院自治委員會，實(shí)行‘雙向進(jìn)入，交叉任職?！庇e路社區(qū)黨委書記程潔介紹。

不僅如此，小區(qū)每月至少組織一次“黨員議事廳”活動，通過集中商議、民主決策、積極調(diào)處小區(qū)矛盾糾紛，解決群眾反映的問題。

為把小區(qū)自治的制度長久保留下去，樓院自治委員會在不停地上門走訪、開展問卷調(diào)查，聽取了大量的想法和訴求后，制定了小區(qū)自治公約，并開展多樣化的宣傳，打牢了群眾基礎(chǔ)。

作為樓院自治委員會成員的尤建春談起小區(qū)的變化，更是深有體會：“最大的變化就是居住環(huán)境，尤其是無物業(yè)垃圾分類示范工作的開展，我們投入了大力氣?！比缃竦拈T禁和監(jiān)控系統(tǒng)，就是樓院自治委員會通過“黨員議事廳”力推的項(xiàng)目，解決了多年來人員進(jìn)出管理的問題。

如今的鋼球小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，小區(qū)規(guī)劃了統(tǒng)一停車位，改建了籃球場、門球場，修復(fù)了消防系統(tǒng)，居住質(zhì)量不斷提升。目前，該小區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)建重慶市級社區(qū)健身示范點(diǎn)，從“臟亂差”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身“美滿和”小區(qū)。

需求在哪里黨支部就建在哪里

“劉主任，走哪里去喲？”

“劉主任，我們小區(qū)的路沿防水改造國慶節(jié)前能完工不喲？”

二郎街道銀海方舟小區(qū)業(yè)委會主任劉澤鳳是小區(qū)出了名的熱心腸，只要她出現(xiàn)在小區(qū)，便有不少居民跟她打招呼，從自家的喜事到小區(qū)的問題，應(yīng)有盡有。而在多年前，這個(gè)小區(qū)的“熱心腸”可是出了名的“意見戶”。

原來，銀海方舟小區(qū)曾因前物業(yè)管理跟不上，時(shí)常停水停電，電梯都無法使用，各種問題頻出。居民劉澤鳳和張?zhí)娍床幌氯ィ３Ｏ蛘块T反映物業(yè)問題?！拔飿I(yè)管不好，我們就自己來管?！眲渗P說。

于是，2014年12月，劉澤鳳、張?zhí)?、劉祖寬、謝換碧和代洪明等人與迎賓路社區(qū)取得聯(lián)系后，在社區(qū)的指導(dǎo)下，組織居民選舉產(chǎn)生了小區(qū)業(yè)委會。

業(yè)委會成立的第二年，原物業(yè)退出，新物業(yè)加入。劉澤鳳看到業(yè)委會大部分委員都是黨員，社區(qū)也非常支持把黨支部建在物業(yè)管理公司，如此一來，銀海方舟小區(qū)逐漸形成了“物業(yè)黨支部+業(yè)委會”的基層治理模式。

2015年開始，小區(qū)在物業(yè)黨支部、業(yè)委會以及迎賓路社區(qū)的指導(dǎo)下，進(jìn)行大刀闊斧的改造。

清理小區(qū)路面、改造停車場、安裝電梯、更新門禁和人臉識別系統(tǒng)……業(yè)委會動用的每一筆資金、設(shè)立的每一個(gè)項(xiàng)目，都要在小區(qū)公告欄進(jìn)行張貼，久而久之，銀海方舟不再是“住戶想著外遷”的小區(qū)，而真正成了居民的家。

“原來小區(qū)路燈都沒有，也沒有可以活動的公共區(qū)域，現(xiàn)在每天都能在小區(qū)鍛煉、曬太陽，好多業(yè)主都愿意回來自住了?！本用裰x換碧興奮地說。

物業(yè)黨支部更是響應(yīng)“社區(qū)吹哨，黨員報(bào)到”的號召，讓小區(qū)的退休黨員和熱心居民加入到小區(qū)自治的各個(gè)環(huán)節(jié)。小區(qū)還接入了二郎街道統(tǒng)一的城市網(wǎng)格化管理，通過定人、定點(diǎn)、定責(zé)、定崗的“四定”原則，保證每個(gè)問題責(zé)任落到人頭，管理下移，真正實(shí)現(xiàn)“事在網(wǎng)中辦”。

看著為籌備節(jié)慶活動而忙碌的網(wǎng)格員們，劉澤鳳感嘆：“我們的網(wǎng)格員，很多都是黨員，黨員作用大，帶動能力強(qiáng)，今年我也有幸成為一名預(yù)備黨員，以后更要把自己的光和熱，發(fā)揮在小區(qū)治理當(dāng)中?！?/p>

截至今年9月，二郎街道已在大川國際、銀海方舟、中海九龍?zhí)祉灥榷鄠€(gè)小區(qū)成立了“紅色物業(yè)”黨支部，共有100余名黨員到社區(qū)報(bào)到。街道還安排黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)黨支部按照支部手冊標(biāo)準(zhǔn)化開展活動，為群眾辦實(shí)事。