劉劍

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才隊伍則是推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人民健康的主要力量。近年來，梁平區(qū)針對衛(wèi)生健康人才總量不足、結(jié)構(gòu)分布不均、引才留才機(jī)制不暢、激勵機(jī)制不健全等問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、破瓶頸、求突破，通過“輸血、造血、活血、獻(xiàn)血”四位一體工作法，充分激發(fā)人才隊伍活力。

加大引進(jìn)力度，增強(qiáng)“輸血”體能

做好招錄引進(jìn)是加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)的源頭工程。針對基層條件艱苦、人才短缺、人才流失等問題，梁平區(qū)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，綜合施策、多措并舉，為衛(wèi)健系統(tǒng)輸入新鮮血液、注入新生力量。一是訂單式招錄。實施農(nóng)村衛(wèi)生人才訂單定向式培養(yǎng)工程，通過與高校醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生簽訂招錄合同、財政補(bǔ)助其學(xué)費(fèi)等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生健康人才。2020年以來，通過簽訂訂單，定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生10人，接收招募“三支一扶”大學(xué)生19名。二是市場化招聘。進(jìn)一步優(yōu)化人才招聘辦法和措施，通過面向社會公開招聘、人才市場考核招聘、基層緊缺人才考核招聘等多種形式引進(jìn)人才。2020年公開招聘102人，考核招聘19人，基層緊缺實用性人才招聘17人，有效充實了衛(wèi)生健康人才隊伍力量。三是政策性引進(jìn)。充分利用區(qū)委、區(qū)政府人才引進(jìn)專項政策，啟動“三個一批”人才梯隊建設(shè)計劃，拓寬渠道，搭建平臺，引進(jìn)高層次人才。2020年，梁平區(qū)人民醫(yī)院引進(jìn)博士2名、碩士7名，為其在落戶、住房、子女教育等方面給予政策傾斜，為區(qū)人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建工作提供人才保障。

加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，完善“造血”本能

通過“下派上掛”形成“基層醫(yī)院到區(qū)級醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院到市級醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院到基層醫(yī)院”的良性互動循環(huán)，切實讓醫(yī)務(wù)人員“強(qiáng)筋健骨”，增強(qiáng)自身“造血”本領(lǐng)，不斷激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。一是下派“蹲苗歷練”。結(jié)合區(qū)級醫(yī)院后備干部培養(yǎng)、職稱評定等工作，通過“醫(yī)共體”建設(shè)平臺，以1年為期限，按照人事關(guān)系不變原則，拉通任用編制人員，突破職稱崗位設(shè)置等限制人員調(diào)動的瓶頸，鼓勵區(qū)級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干、年輕干部、后備干部等到基層掛職，促進(jìn)區(qū)級優(yōu)質(zhì)資源下沉。通過優(yōu)中選優(yōu)，梁平區(qū)今年全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員下派掛職21人。二是“上掛”提升技能。結(jié)合新分配人員培訓(xùn)、規(guī)培生、基層醫(yī)院緊缺人才培養(yǎng)、基層醫(yī)院業(yè)務(wù)提升等工作，以半年至一年為期限，分批次選拔基層醫(yī)務(wù)人員上派到區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或委機(jī)關(guān)掛職鍛煉，區(qū)級醫(yī)院選送臨床醫(yī)技等業(yè)務(wù)干部到市級醫(yī)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年梁平區(qū)共“上掛”80名干部。三是“傳幫帶”薪火相傳。精心組織開展第三屆“重慶市梁平區(qū)名中醫(yī)”評選，通過層層選拔，評選出9名醫(yī)德高尚、理論扎實、醫(yī)術(shù)精湛、群眾公認(rèn)的“區(qū)級名中醫(yī)”，統(tǒng)一授予“名中醫(yī)”牌匾，充分發(fā)揮名中醫(yī)的帶動輻射作用。同時，通過“師帶徒、老帶新、強(qiáng)帶弱”，促進(jìn)干部成長、崗位成才、技能提升，推動衛(wèi)生健康事業(yè)蓬勃發(fā)展。

建立激勵機(jī)制，打通“活血”功能

建立五項“舒筋活血”機(jī)制，進(jìn)一步激活衛(wèi)健隊伍干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。一是育好推準(zhǔn)區(qū)管干部。始終將選好、育好、推好區(qū)管干部作為加強(qiáng)全系統(tǒng)班子隊伍建設(shè)的一項源頭工程常抓不懈，積極為區(qū)委選拔區(qū)管（委管）領(lǐng)導(dǎo)干部做好參謀、把好關(guān)口。去年至今，區(qū)委在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)共提拔區(qū)管干部8名。二是配強(qiáng)調(diào)優(yōu)委管干部。注重順向流轉(zhuǎn)，依據(jù)基本公衛(wèi)、醫(yī)療業(yè)務(wù)、管理水平等因素，對有口皆碑的17名院長、副院長，實行由小醫(yī)院到大醫(yī)院，由遠(yuǎn)醫(yī)院及近醫(yī)院，由一般衛(wèi)生院到中心衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的順向流轉(zhuǎn)。注重反向流轉(zhuǎn)，對履新提拔的10名干部實行由“大到小”、“近到遠(yuǎn)”、“中心到一般”、“街道到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的反向流轉(zhuǎn)。三是注重正向激勵。鼓勵區(qū)級醫(yī)院的優(yōu)秀人才到基層醫(yī)院任職，將表現(xiàn)好、成績突出的人才作為后備干部人才持續(xù)跟蹤關(guān)注。四是調(diào)整考核績效系數(shù)。建立綜合績效三級考核體系，按照綜合績效考核“一等”、“二等”、“三等”等次，將其黨政主要負(fù)責(zé)人績效考核系數(shù)分別提高至1.9倍、1.8倍、1.7倍，增幅達(dá)40%，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用。五是探索建立退出機(jī)制。對于身體、年齡原因，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位業(yè)績突出的委管干部，將其聘任為黨建指導(dǎo)員及業(yè)務(wù)助理員，保障待遇。對于因不在狀態(tài)、業(yè)績靠后而退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的委管領(lǐng)導(dǎo)干部，不作任何待遇保障。推動實現(xiàn)“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”。六是做好做實“醫(yī)共體”建設(shè)。探索實行區(qū)級醫(yī)院編制備案制，按照人事關(guān)系不變原則，統(tǒng)一調(diào)配、拉通使用編制人員，用于“區(qū)聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用、定向派遣”。建立“資金池”，由各醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)收入按比例提取資金，和區(qū)財政專項補(bǔ)助資金共同組成資金庫，確保“醫(yī)共體”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

提振精神面貌，改善“獻(xiàn)血”機(jī)能

抓住建黨100周年這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在全區(qū)全系統(tǒng)弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)奉獻(xiàn)精神，提振干部隊伍精氣神。一是開展黨史學(xué)習(xí)教育提神。認(rèn)真抓好黨史學(xué)習(xí)教育，營造全系統(tǒng)干部職工“感恩組織，用工作回報，為上級分憂;淡看得失，用品行證明，為百姓辦事;迎接挑戰(zhàn)，用智慧謀劃，為發(fā)展助力;提高素能，用效果說話，為崗位爭光”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，著力將衛(wèi)生健康系統(tǒng)打造成“團(tuán)結(jié)之家、廉潔之家、人才之家、為民之家”。二是積極宣傳典范立標(biāo)。本著“公平、公正、公開”的原則，堅持“群眾公認(rèn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的理念，突出典型性、先進(jìn)性，積極開展“最美基層醫(yī)務(wù)工作者”評選，廣泛宣傳先進(jìn)者的事跡，立好旗幟標(biāo)桿，引導(dǎo)全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)工作者主動爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。三是舉辦基層活動鼓勁。開展舉辦一次“學(xué)史明理葆初心、護(hù)佑健康擔(dān)使命”演講比賽，進(jìn)行一次技能技術(shù)大比武，創(chuàng)建一批基層“美麗醫(yī)院”，引領(lǐng)全系統(tǒng)進(jìn)入“領(lǐng)導(dǎo)干部作表率、中層干部當(dāng)示范、老年干部樹旗幟、年輕干部爭標(biāo)兵”的干事狀態(tài)。

（作者系梁平區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨委書記）