四川德文會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

引言

部分國(guó)有企業(yè)由專營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位改制而來(lái)，其運(yùn)營(yíng)體制和管理思維在很大程度上受到傳統(tǒng)事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)模式的影響，無(wú)法在短時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。因此，在降本增效相關(guān)工作創(chuàng)新推進(jìn)的過(guò)程中，充分明確國(guó)有企業(yè)的體制和思維特征，可以為相關(guān)阻力因素的識(shí)別提供有力支持，進(jìn)而為降本增效工作的推進(jìn)提供幫助。

一、國(guó)有企業(yè)的降本增效創(chuàng)新的重要意義

從當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)依然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，雖然經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)在很大程度上改變了原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重并未下降，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的高水平運(yùn)營(yíng)發(fā)展，是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合性發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。全球一體化的推進(jìn)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的成本控制工作提出了新的要求，唯有實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)成本控制相關(guān)問(wèn)題的識(shí)別，才可以有效地實(shí)現(xiàn)成本控制。降本增效工作的實(shí)施可以使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力得到優(yōu)化，使產(chǎn)品質(zhì)量將素質(zhì)提升，企業(yè)的人才價(jià)值會(huì)進(jìn)一步得到凸顯。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)有企業(yè)降本增效工作的開(kāi)展缺乏推動(dòng)力

現(xiàn)有的一些國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)降本增效工作的過(guò)程中，缺乏對(duì)此項(xiàng)工作原動(dòng)力構(gòu)成情況的分析研究，尤其是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的成本控制措施遲緩問(wèn)題總結(jié)考察存在不足，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)降本增效戰(zhàn)略在具體實(shí)施的過(guò)程中，無(wú)法與企業(yè)的實(shí)際情況相適應(yīng)，以及難以對(duì)降本增效相關(guān)的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行有效的量化處理，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)難以充分根據(jù)自身需求實(shí)現(xiàn)降本增效工作的量化處置，也使得降本增效相關(guān)職責(zé)的落實(shí)無(wú)法具備足夠的科學(xué)性。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于降本增效相關(guān)工作的目標(biāo)設(shè)計(jì)合理性重視程度不足，缺乏對(duì)各類內(nèi)容設(shè)置具體程度的研究，尤其對(duì)于員工松懈情緒的規(guī)避策略缺乏必要的關(guān)注，無(wú)法為降本增效工作推動(dòng)力的持續(xù)強(qiáng)化提供幫助。

（二）缺乏科學(xué)而完善的成本管理理念

國(guó)有企業(yè)的成本控制工作所受影響較為復(fù)雜，其成本理念和管理意識(shí)的創(chuàng)新普遍不足，尤其在國(guó)有企業(yè)降本增效相關(guān)的內(nèi)部控制措施不夠完善的情況下，其成本管理工作方法難以得到有效的調(diào)節(jié)，無(wú)法為成本管理理念的進(jìn)一步創(chuàng)新提供必要支持。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于成本管理信息的真實(shí)性缺乏有效的考察研究，以及缺乏對(duì)各類成本控制措施指導(dǎo)性因素的關(guān)注，導(dǎo)致成本管理工作在具體實(shí)施的過(guò)程中，難以在短視行為控制方面取得進(jìn)展，也使得分工方案的制定和相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織價(jià)值難以得到明確，無(wú)法在成本控制方法創(chuàng)新方面具備有利的基礎(chǔ)條件，導(dǎo)致成本控制團(tuán)隊(duì)成員無(wú)法得到有效發(fā)展。部分國(guó)有企業(yè)的薪酬激勵(lì)體系設(shè)計(jì)質(zhì)量較差，無(wú)法為成本控制團(tuán)隊(duì)成員思想的轉(zhuǎn)化提供客觀支持，不利于成本控制人員積極性的強(qiáng)化。

（三）對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控明顯不足

部分國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制效果不夠理想，一些項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在暫停和緩建等問(wèn)題，導(dǎo)致降本增效工作的推進(jìn)容易受到諸多不確定性因素的影響。一些國(guó)有企業(yè)在面向外部市場(chǎng)簽訂合同的過(guò)程中，存在監(jiān)管機(jī)制不成熟的問(wèn)題，部分技術(shù)參數(shù)的設(shè)計(jì)和使用與合同內(nèi)容的構(gòu)成情況對(duì)接不夠充分，無(wú)法在產(chǎn)品重新加工的過(guò)程中，充分適應(yīng)技術(shù)參數(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用需求，最終導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制策略的實(shí)施難以在不必要成本的規(guī)避方面取得理想進(jìn)展。一些國(guó)有企業(yè)在處理項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)問(wèn)題的控制工作過(guò)程中，對(duì)于材料積壓相關(guān)問(wèn)題的控制需求重視程度不足，缺乏對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)組織性質(zhì)工作的關(guān)注。尤其對(duì)于國(guó)有企業(yè)不同工序的銜接情況重視程度較低，難以在生產(chǎn)周期的設(shè)計(jì)方面具備足夠的科學(xué)性，最終導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)源節(jié)流的效果不夠理想，無(wú)法為降本增效戰(zhàn)略提供必要支持。

（四）各項(xiàng)成本費(fèi)用居高不下

部分國(guó)有企業(yè)的成本費(fèi)用控制方案在執(zhí)行過(guò)程中，存在力度不足的問(wèn)題，尤其在生產(chǎn)制造項(xiàng)目的構(gòu)建過(guò)程中，技術(shù)資料和加工合同等因素對(duì)于國(guó)有企業(yè)成本因素的影響力無(wú)法得到有效的判斷，難以在生產(chǎn)計(jì)劃編制工作實(shí)施過(guò)程中，充分適應(yīng)項(xiàng)目合同價(jià)格管控的實(shí)際需要，也使得目標(biāo)成本的具體控制措施難以得到有效改進(jìn)。部分成本費(fèi)用的控制工作完全被納入事后管理范疇，信息資源的收集和分析工作難以在目標(biāo)成本管控方面發(fā)揮有利影響，進(jìn)而難以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)流動(dòng)性的優(yōu)化，也使得差旅費(fèi)等重要費(fèi)用的控制無(wú)法借此得到改進(jìn)。

（五）人才的作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮

部分國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)人才在成本控制方面重要價(jià)值的研究，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析模型設(shè)計(jì)過(guò)程中，難以有效的利用朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行人才供給方案的合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平的各方面因素難以得到有效的改進(jìn)，不利于國(guó)有企業(yè)降本增效戰(zhàn)略的高水平推進(jìn)。部分國(guó)有企業(yè)的成本控制人員缺乏對(duì)原有體制和理念影響力的總結(jié)，導(dǎo)致人才的重要價(jià)值未能得到充分開(kāi)發(fā)，在傳統(tǒng)的人力資源管理機(jī)制缺乏靈活性的情況下，降本增效戰(zhàn)略的推進(jìn)無(wú)法具備理想的效率。

三、國(guó)有企業(yè)如何做好降本增效創(chuàng)新工作

（一）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，成立降本增效組織管理機(jī)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行降本增效相關(guān)工作的組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素重要影響力的重視，尤其要對(duì)不同類型挑戰(zhàn)性因素的具體影響進(jìn)行有效的分析，確保資金供給質(zhì)量得到優(yōu)化，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高水平調(diào)整提供必要支持。國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)有利條件的關(guān)注，尤其要對(duì)國(guó)有企業(yè)目前所面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)行充分完整的研究，使符合國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求的各類措施可以得到改進(jìn)，為國(guó)有企業(yè)充分提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造有利條件。在制定國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)規(guī)模提升策略過(guò)程中，務(wù)必實(shí)現(xiàn)對(duì)降本增效相關(guān)工作具體實(shí)施特點(diǎn)的研究，尤其要對(duì)降本增效工作在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的特點(diǎn)加以研究，使降本增效領(lǐng)導(dǎo)小組在處理自身工作的過(guò)程中，可以按照不同類型分支項(xiàng)目的特點(diǎn)處理組織管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，并保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位的設(shè)計(jì)能夠與國(guó)有企業(yè)的環(huán)境和形勢(shì)變化特征相適應(yīng)，為降本增效戰(zhàn)略的高水平推進(jìn)提供必要支持。

（二）樹(shù)立全新的降本增效意識(shí)和成本管理理念

國(guó)有企業(yè)一定要將成本管理理念的創(chuàng)新作為主要工作進(jìn)行定位，并結(jié)合降本增效戰(zhàn)略的總體實(shí)施需要，處理成本管理理念的創(chuàng)新工作，保證成本管理意識(shí)的創(chuàng)新可以全面的涵蓋國(guó)有企業(yè)的各個(gè)層次，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需求的滿足提供必要支持。國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)降本增效戰(zhàn)略實(shí)際落實(shí)效果的總結(jié)，嘗試從企業(yè)文化的角度出發(fā)，探索降本增效理念的改進(jìn)策略，并保證相應(yīng)的培訓(xùn)宣傳工作得到改進(jìn)，為降本增效思想更加完整的適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求提供幫助，以及為降本增效戰(zhàn)略的高水平落實(shí)提供必要支持。

（三）提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理

國(guó)有企業(yè)在探索新型項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)情況的關(guān)注，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所需條件加以總結(jié)，使技術(shù)創(chuàng)新方案的設(shè)計(jì)可以具備更高的針對(duì)性，借此滿足新型項(xiàng)目的創(chuàng)新推進(jìn)需要，并為各種類型成本費(fèi)用的控制提供必要支持。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)證效率的重視，尤其在技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，務(wù)必有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)新型技術(shù)儲(chǔ)備情況的有效掌握，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作可以與技術(shù)研發(fā)的有利形勢(shì)相適應(yīng)。

（四）從細(xì)節(jié)著手加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的管理

國(guó)有企業(yè)需要對(duì)降本增效工作的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行充分總結(jié)，并從細(xì)節(jié)出發(fā)，構(gòu)建成本費(fèi)用管理的工作實(shí)施方案，使降本增效的相關(guān)工作在具體推進(jìn)過(guò)程中，可以從考核管理工作的運(yùn)行情況入手，構(gòu)建成本費(fèi)用管理的相關(guān)措施，為不同類型成本控制指標(biāo)的改進(jìn)提供必要支持，并為降本增效戰(zhàn)略更加精準(zhǔn)的滿足國(guó)有企業(yè)的成本費(fèi)用控制需求提供幫助。國(guó)有企業(yè)降本增效相關(guān)戰(zhàn)略的創(chuàng)新還需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化特征的研究，尤其要對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向作用進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)利用，并保證財(cái)務(wù)管理工作可以為其提供支持，以此保證國(guó)有企業(yè)可以有效地提高成本費(fèi)用的管控質(zhì)量。

（五）注重人才培養(yǎng)

國(guó)有企業(yè)要結(jié)合降本增效工作的實(shí)施需要構(gòu)建內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，使用精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方法處理人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)工作，使員工獲得足夠歸屬感的同時(shí)，提高工作積極性，從而為降本增效工作的順利推進(jìn)提供高水平的人才支持。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)唯有實(shí)現(xiàn)降本增效作用的有效認(rèn)知，才可以充分滿足國(guó)有企業(yè)降本增效方案的實(shí)施需要，為各方面不利因素的有效控制提供幫助。因此，實(shí)現(xiàn)降本增效理念的轉(zhuǎn)化，可以為成本管理戰(zhàn)略的高水平落實(shí)提供幫助，并保證國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略獲得更加完整的支持。在國(guó)有企業(yè)具體推進(jìn)降本增效的過(guò)程中，需要對(duì)各方面的舉措進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，使成本得到更加有效地控制，并保證國(guó)有企業(yè)的效益得到有效提升。