李永春 遼寧警察學(xué)院

警務(wù)訓(xùn)練創(chuàng)新模式近年來，公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的警務(wù)執(zhí)法水平不斷逐步提高，預(yù)防、制止和監(jiān)督懲治各類群眾違法違紀(jì)犯罪行為的工作能力不斷逐步增強(qiáng)。探索一種面向基層實(shí)戰(zhàn)的公安警務(wù)執(zhí)法技能綜合戰(zhàn)術(shù)執(zhí)法訓(xùn)練教育模式，進(jìn)一步有效規(guī)范轄區(qū)基層公職民警的公安執(zhí)法服務(wù)行為、提高其綜合實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法能力，成了國內(nèi)各省級(jí)公安執(zhí)法訓(xùn)練教育基地當(dāng)前急需解決的重大問題。

一、轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、準(zhǔn)確教學(xué)定位

豐富具有拓展性的教學(xué)內(nèi)容要想立足司法現(xiàn)實(shí)斗爭，切實(shí)不斷提高各級(jí)公安民警綜合運(yùn)用執(zhí)法警械或者武器依法打擊其他違法組織犯罪的理論能力和技術(shù)水平。

（1）通過企業(yè)案例研究分析與專題研討中吸引出執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)討論環(huán)節(jié)，將我國相關(guān)企業(yè)的法律、行政法規(guī)納入企業(yè)執(zhí)法現(xiàn)場專業(yè)技能和執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)的綜合運(yùn)用，并及時(shí)呈現(xiàn)給學(xué)員。在書法理論的實(shí)操訓(xùn)練中，引導(dǎo)學(xué)員將相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)臨摹學(xué)習(xí)過程中的自學(xué)應(yīng)用相結(jié)合。這樣，法規(guī)戰(zhàn)術(shù)理論的實(shí)踐訓(xùn)練教學(xué)與前后職業(yè)技能訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)的理論訓(xùn)練相呼應(yīng)，從而逐漸形成一個(gè)整體。通過訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)牽引、實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)融合、實(shí)戰(zhàn)效果測試，讓受訓(xùn)者輕松掌握相關(guān)法律法規(guī)與專業(yè)技能應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)之間的重要結(jié)合點(diǎn)，有效解決長期以來一線民警誤判正確使用新型警用突擊武器，無法把握正確使用新型警用突擊武器的有效時(shí)機(jī)，不會(huì)遵循相關(guān)法律程序和法律的法律監(jiān)管邊界。

（2）積極引導(dǎo)參訓(xùn)人員積極轉(zhuǎn)變刑事執(zhí)法培訓(xùn)理念，著力提升刑事執(zhí)法培訓(xùn)的國際示范效應(yīng)。在刑警隊(duì)裝備和各種武器裝備使用的戰(zhàn)術(shù)技能教學(xué)訓(xùn)練科目中，應(yīng)在適當(dāng)?shù)娜兆影才啪榉治鲈u(píng)估、警情研判等各種戰(zhàn)術(shù)技能教學(xué)訓(xùn)練環(huán)節(jié)。在這些座談環(huán)節(jié)中強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)場民警在熟練使用各種警用裝備或武器的過程中，要正確、合理地考慮危險(xiǎn)性質(zhì)、危害嚴(yán)重程度、影響區(qū)域范圍、涉案民警人數(shù)、當(dāng)事人真實(shí)身份、現(xiàn)場警情敏感性等重要因素。執(zhí)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果與執(zhí)法的政治經(jīng)濟(jì)效果有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（3）將刑事執(zhí)法工作規(guī)范化為接連攻擊從洛頭到相夫教子與執(zhí)法圳礫工作中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力不斷提高刑事執(zhí)法法律公信力內(nèi)訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)課程內(nèi)容應(yīng)以掌握公安民警刑事執(zhí)法綜合執(zhí)勤中所必備的各項(xiàng)基本技能知識(shí)為培訓(xùn)起點(diǎn)，兼顧中國傳統(tǒng)法治精神和以人為本的綜合執(zhí)法理念，從規(guī)范綜合執(zhí)法的角度重新審視警用裝備訓(xùn)練和武器裝備使用技能。在建立規(guī)范培訓(xùn)和使用執(zhí)法程序技能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)和執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如使用口頭警告制止、實(shí)施口頭警告、使用其他輔助措施處理強(qiáng)制措施、固定有效證據(jù)和事后跟蹤。在加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)術(shù)基本功與統(tǒng)一戰(zhàn)術(shù)執(zhí)法動(dòng)作相結(jié)合的同時(shí)，進(jìn)一步提高強(qiáng)化打擊機(jī)威力、打擊重點(diǎn)部位、使用時(shí)限、滿足實(shí)戰(zhàn)條件下應(yīng)急準(zhǔn)備和使用要求等強(qiáng)化訓(xùn)練的準(zhǔn)確性和把握性。

二、服務(wù)面對(duì)實(shí)戰(zhàn)、貼近基層

創(chuàng)新訓(xùn)練教法與改進(jìn)訓(xùn)練結(jié)合手段各級(jí)公安執(zhí)法訓(xùn)練教育基地人員應(yīng)始終堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)理論牽引、貼近基層實(shí)際、以人為本，按需施教的工作本心，不斷創(chuàng)新施教，改進(jìn)公安訓(xùn)練教法手段。充分汲取吸收國外警務(wù)實(shí)踐改革創(chuàng)新成果和全國典型警務(wù)實(shí)戰(zhàn)成功案例，在不斷強(qiáng)化警務(wù)實(shí)踐理論教學(xué)中各環(huán)節(jié)的功能同時(shí)，著力培養(yǎng)提高參訓(xùn)學(xué)員警務(wù)綜合理論實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。以加強(qiáng)職業(yè)實(shí)訓(xùn)能力綜合素質(zhì)提升培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)工作為職業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)核心，開展職業(yè)實(shí)訓(xùn)人員案例模擬互動(dòng)體驗(yàn)教學(xué)、情景模擬互動(dòng)體驗(yàn)教學(xué)以及技能提升培訓(xùn)。本系列教程參訓(xùn)教師應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)情境訓(xùn)練科目的不一樣，充分利用學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)情境訓(xùn)練教學(xué)條件，活用教學(xué)實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練案例，情境訓(xùn)練互動(dòng)進(jìn)行教學(xué)，這可以有效提高教師參訓(xùn)訓(xùn)練學(xué)員的綜合理論性和實(shí)戰(zhàn)操作能力。例如，在各種軍事武器警械特種裝備武器射擊訓(xùn)練機(jī)的使用以及相關(guān)國家法律法規(guī)的實(shí)踐教學(xué)中在理論教育實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)中，雖然室內(nèi)簡易，室外課堂使用活動(dòng)空間有限，但室內(nèi)課堂教官們卻通?？伸`活自由組合，充分利用室內(nèi)課堂活動(dòng)擋板、桌椅板凳、活動(dòng)裝備道具及小掩體、發(fā)令槍、對(duì)講機(jī)等簡易室內(nèi)課堂活動(dòng)布景及室外活動(dòng)裝備道具等元素來有效營造室內(nèi)課堂活動(dòng)氛圍、渲染室內(nèi)課堂氣氛。在經(jīng)過組織學(xué)校相關(guān)專業(yè)表演人員現(xiàn)場預(yù)演后，將典型真實(shí)案例，尤其要凡是演員違法違規(guī)使用重型警械射擊武器的反面真實(shí)案例，用多種情景互動(dòng)模擬的再現(xiàn)方式在學(xué)校課堂進(jìn)行再現(xiàn)，以大大增強(qiáng)展示效果并充分凸顯其中的警示示范作用。而后對(duì)依法使用各類警械射擊武器使用合法性的問題探討實(shí)踐活動(dòng)，可利于引導(dǎo)廣大學(xué)員深入入地理解我國公安民警依法使用各類警械射擊武器的適用法律條件。完成警用裝備和重型武器執(zhí)法技能操作培訓(xùn)后，單位應(yīng)及時(shí)組織安排警用裝備執(zhí)法技能現(xiàn)場模擬培訓(xùn)，將相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)與警用裝備技能操作戰(zhàn)術(shù)綜合運(yùn)用有機(jī)緊密結(jié)合。借助數(shù)字模擬執(zhí)法技術(shù)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)數(shù)字場景模擬執(zhí)法培訓(xùn)情境，受訓(xùn)人員根據(jù)實(shí)際案例，運(yùn)用調(diào)遣警棍、催淚彈和彈射器、調(diào)遣手槍、警示、射擊、射擊等多種處置執(zhí)法措施進(jìn)行自我培訓(xùn)。在這種人機(jī)互動(dòng)、對(duì)抗的互動(dòng)作戰(zhàn)體驗(yàn)中，學(xué)員綜合運(yùn)用消防警用裝備和各種武器的整體綜合應(yīng)用能力逐步加強(qiáng)。最后，在本培訓(xùn)課程的一個(gè)評(píng)估階段結(jié)束前，應(yīng)在模擬野戰(zhàn)條件下進(jìn)行訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練封鎖背景，過去真實(shí)的實(shí)戰(zhàn)案例視頻為訓(xùn)練載體，野戰(zhàn)條件通過自動(dòng)顯示在現(xiàn)場自動(dòng)根據(jù)訓(xùn)練向工作人員顯示，訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)容在“現(xiàn)實(shí)、真相、真實(shí)的士兵”的一個(gè)模擬戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)條件下繼續(xù)封鎖已在現(xiàn)場訓(xùn)練的受訓(xùn)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。按照依法、合理、規(guī)范三個(gè)維度的要求，重構(gòu)學(xué)員警用裝備實(shí)戰(zhàn)武器使用能力綜合測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升學(xué)員警用裝備實(shí)戰(zhàn)使用能力。

三、訓(xùn)研教學(xué)并重、密切國際交流

訓(xùn)研教學(xué)并重，豐富培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)組織培訓(xùn)形式位于直轄市，其從業(yè)人員分布范圍遍及城市森林、鐵路、海港、航空、海關(guān)以及緝私等各不同行業(yè)以及公安部門。

（1）充分發(fā)揮賦予執(zhí)教學(xué)員訓(xùn)練主體作用地位、關(guān)注其滿足個(gè)性化訓(xùn)練需求在我校教官訓(xùn)練組進(jìn)行集體調(diào)研備課期間，應(yīng)及時(shí)召集參訓(xùn)學(xué)員全體代表共同進(jìn)行專題研討，討論有關(guān)訓(xùn)練任務(wù)目標(biāo)、課程內(nèi)容設(shè)置、場地與訓(xùn)練時(shí)間組織安排、人員編制等有關(guān)情況。在準(zhǔn)確闡述原定訓(xùn)練活動(dòng)計(jì)劃、了解相關(guān)學(xué)員實(shí)際需求的基礎(chǔ)同時(shí)，注意認(rèn)真收集相關(guān)學(xué)員意見建議，并對(duì)其加以更為系統(tǒng)化的梳理，從而對(duì)學(xué)員原定訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行更為有效的針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)整。從課前指導(dǎo)專業(yè)訓(xùn)練到課后活動(dòng)組織專題研討，每個(gè)專業(yè)學(xué)員培訓(xùn)班均由學(xué)校指定專業(yè)教官進(jìn)行全程指導(dǎo)負(fù)責(zé)，從而充分深入了解每個(gè)學(xué)員的不同個(gè)性與實(shí)際需求，真正切實(shí)做到因材施教。

（2）所以要積極搭建溝通平臺(tái)，擴(kuò)大執(zhí)法培訓(xùn)教學(xué)教育基地社會(huì)管理服務(wù)教學(xué)國家公安執(zhí)法培訓(xùn)教育基地教學(xué)應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備服務(wù)國家公安工作，促進(jìn)公安隊(duì)伍自身教育建設(shè)學(xué)校的發(fā)展宗旨，積極參與構(gòu)建“指導(dǎo)員沙龍”“實(shí)踐案例分享”等教學(xué)交流平臺(tái)，推動(dòng)各類以前公安執(zhí)法理論的不斷創(chuàng)新相互激揚(yáng)，促進(jìn)不同地區(qū)、不同地區(qū)、不同文化背景的公安執(zhí)法理論的不斷創(chuàng)新。不同行業(yè)的公安執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步交流融合。通過本次交流與討論，基地多位指導(dǎo)員認(rèn)為，要充分重視對(duì)相關(guān)行業(yè)日常公安警務(wù)執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的捕捉與挖掘，從而有效地促進(jìn)了常規(guī)公安警務(wù)執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)在行業(yè)中的全面發(fā)展。（2）比如鐵路局在公安一線巡線信訪中應(yīng)該有哪些申請(qǐng)方式，可能的申請(qǐng)涉及哪些常規(guī)的鐵路巡線和清查信訪；留在國際機(jī)場的旅客群體引發(fā)的旅客群體性上訪的有效處理策略，對(duì)于處理擺在政府面前的旅客群體性上訪能給予怎樣的啟示。

四、文化建設(shè)引領(lǐng)、加強(qiáng)文化宣傳

培養(yǎng)公安警察訓(xùn)練職業(yè)道德精神當(dāng)前，公安警察訓(xùn)練職業(yè)基地正仍然處于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，而如何促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作重心向思想政治素質(zhì)與警察職業(yè)道德精神結(jié)合培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，努力不斷加強(qiáng)各級(jí)公安警察訓(xùn)練職業(yè)基地教育內(nèi)涵文化建設(shè)，則仍然是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵。嘗試把開展公安基地思想理論政治教育工作活動(dòng)融入開展到公安基地黨的文化教育活動(dòng)中，拓展公安思想理論政治教育工作的發(fā)展空間、豐富其工作內(nèi)容和不斷改進(jìn)其工作方法。將紅色愛國主義思想教育與各種地域性的文化，歷史相互地結(jié)合，組織一名教官與所有參訓(xùn)過的學(xué)員作為參觀者并游覽當(dāng)?shù)貧v史文化以及歷史自然景觀，就是很多具有實(shí)踐意義的教育實(shí)踐。學(xué)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部還特別表示學(xué)校應(yīng)特別注意及時(shí)派人收集團(tuán)然小的好人好事，及時(shí)在北大學(xué)生在校宿舍樓下的一個(gè)學(xué)生藝術(shù)榮譽(yù)展示墻上，訓(xùn)練館外的學(xué)生藝術(shù)作品畫廊里及時(shí)派人進(jìn)行藝術(shù)作品收集展示。在申請(qǐng)結(jié)業(yè)后的學(xué)員再次申請(qǐng)學(xué)院結(jié)業(yè)時(shí)，應(yīng)定期組織精選制作一部質(zhì)量能夠真實(shí)實(shí)地反映畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教官集體職業(yè)精神風(fēng)采、訓(xùn)練教學(xué)管理研究成果、文化教育活動(dòng)、學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)榮譽(yù)與學(xué)員結(jié)業(yè)成果表彰等重要?dú)v史事件真實(shí)情節(jié)的結(jié)業(yè)視頻并將圖文、編輯工作記錄匯集成冊，隨時(shí)可制作一部視頻光盤-同時(shí)免費(fèi)發(fā)放或贈(zèng)予申請(qǐng)結(jié)業(yè)后的學(xué)員?；氐木瘎?wù)訓(xùn)練學(xué)習(xí)生活將永遠(yuǎn)可以鞭策他們需要繼續(xù)學(xué)習(xí)苦練提高警務(wù)管理技能、提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)操作本領(lǐng)。