耿蕓　晏蘭萍　韓潤林

【摘要】吉安市大部分企業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，都是基于吉安市的較低的用工成本和土地成本等。要想進(jìn)一步加大吉安市發(fā)展速度，特別是尖端科技研發(fā)和生產(chǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人才支持力度和建設(shè)人才平臺(tái)，因此本文以吉安市高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策為研究內(nèi)容，提出科學(xué)合理的人才政策建議，進(jìn)一步完善原有的人才政策，為吉安市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才支持布局提供政策咨詢依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展規(guī)劃;吉安;人才引進(jìn);人才培養(yǎng);政策

人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，能夠引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和升級(jí)，開辟新型高附加值產(chǎn)業(yè)集群。吉安市處于江西省中南部地區(qū)，南接粵港澳大灣區(qū)，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，升級(jí)的條件。近年來在基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面已經(jīng)取得了一系列的成果，但是層次相對(duì)還比較低，高精尖的產(chǎn)品和知名品牌還比較匱乏，因此急需引進(jìn)培養(yǎng)高層次、專業(yè)化的人才來驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)古廬陵望郡的高質(zhì)量跨越式發(fā)展^[1]。以人才紅利為中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是做好人才的引進(jìn)和服務(wù)，能夠引得進(jìn)，留得住，用的好。同時(shí)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)要兩手抓，相輔相成，加強(qiáng)交流，同時(shí)要積極引進(jìn)海外人才，積極利用海內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)人才資源帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為當(dāng)?shù)攸h委政府決策方案提供意見建議^[2]。未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利帶動(dòng)地方彎道超車，逐漸成為引領(lǐng)未來核心推動(dòng)力。

1吉安市高層次人才政策與現(xiàn)狀

吉安市目前的科研平臺(tái)包括實(shí)驗(yàn)室、大型科研儀器、研究生招生資格等不能滿足快速發(fā)展需求，全市僅有一所本科高校，而且層次與全國其他地區(qū)相比較為落后。高層次人才來吉工作之后難以有效的展開科學(xué)研究工作，難以發(fā)表高水平文章和申請(qǐng)項(xiàng)目，職稱等問題難以解決。吉安籍的優(yōu)秀人才眾多，但大部分都不愿意返吉?jiǎng)?chuàng)業(yè)、就業(yè)。已引進(jìn)的高層次人才對(duì)吉安市職業(yè)環(huán)境不滿意，幸福感不強(qiáng)，服務(wù)期滿就離職，嚴(yán)重影響科學(xué)研究的持續(xù)性發(fā)展和科技研發(fā)人員的培養(yǎng)質(zhì)量。

為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，由委書記擔(dān)任人才領(lǐng)導(dǎo)小組組長，設(shè)置專門的人才工作辦公室和人才服務(wù)中心，積極出臺(tái)了廬陵英才計(jì)劃等一系列引才育才的政策，對(duì)吉安市的高質(zhì)量跨越式發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。至今，已有多批高層次人才受到了吉安市廬陵英才計(jì)劃的支持，但廬陵英才計(jì)劃的影響力和惠及廣度仍然不足?；丶矂?chuàng)業(yè)就業(yè)的高層次人才數(shù)量仍然偏少，還有部分人才擔(dān)心政策的持續(xù)性、公平性。

2吉安市高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)對(duì)策與建議

人才的穩(wěn)定引進(jìn)還需要高端的科研平臺(tái)，吉安市由于缺少高科技的研發(fā)平臺(tái)，一定程度上制約了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。應(yīng)常態(tài)化率各相關(guān)職能工作人員去拜訪國家級(jí)專業(yè)人才，特別是結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才及團(tuán)隊(duì)。充分利用好中國工程院資源優(yōu)勢(shì)對(duì)我市電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展開展決策咨詢，為著力建設(shè)成全國有重要影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供智力支撐。

積極發(fā)揮市級(jí)引進(jìn)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用。對(duì)我市產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)問題設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)資金，面向全國甚至全球的高層次人才發(fā)布通知，邀請(qǐng)專業(yè)人才與企業(yè)加強(qiáng)交流合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，解決問題的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人還可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜瞬彭?xiàng)目支持如吉安市雙百計(jì)劃等，把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為發(fā)展的核心問題，同時(shí)帶動(dòng)地方人才培養(yǎng)，積蓄自身動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破創(chuàng)新，提高創(chuàng)新鏈整體效能。同時(shí)要為研究的專家提供經(jīng)費(fèi)使用的便利，專家對(duì)項(xiàng)目的研究和經(jīng)費(fèi)的使用具有絕對(duì)的管理權(quán)和支配權(quán)。權(quán)力打造全市僅有井岡山大學(xué)和吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校，引進(jìn)或興建高端的科研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。加強(qiáng)專家工作站建設(shè)，堅(jiān)持“需求為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為核心、實(shí)效為目標(biāo)”的基本原則，實(shí)行“建站單位主建、相關(guān)部門支持、專家團(tuán)隊(duì)參與”的運(yùn)行模式。常態(tài)化率各相關(guān)職能工作人員去拜訪國家級(jí)專業(yè)人才，特別是結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才及團(tuán)隊(duì)。利用好政策資源，進(jìn)一步發(fā)揮《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等作用，充分利用好專家人才的決策咨詢報(bào)告。全面調(diào)查本土和在外吉安籍高層次人才對(duì)現(xiàn)有的人才政策的力度、合理性、營商環(huán)境、科研平臺(tái)等方面所存在的意見和建議，在緊抓原有政策的落實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善引才政策。特別是對(duì)于人才經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的便利性、績效考核的復(fù)雜度等方面進(jìn)行調(diào)研。

3結(jié)論

吉安具有濃厚的人文底蘊(yùn)，充分利用井岡山的紅色資源，積極加強(qiáng)與兩院院士及國內(nèi)各領(lǐng)域頂尖人才的對(duì)接聯(lián)系，將井岡山紅色資源轉(zhuǎn)化為人才資源，增進(jìn)人才對(duì)吉安市人才政策，城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)的了解，促進(jìn)吉安籍人才的回歸和外部人才的引入，避免出現(xiàn)當(dāng)?shù)爻ｑv人口快速下滑的不利局面。加強(qiáng)人文關(guān)懷，在節(jié)假日和生日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)院士專家開展走訪慰問，擴(kuò)大“廬陵英才卡”的發(fā)放范圍。強(qiáng)化與吉安籍在外高層次人才的聯(lián)系，推介好吉安“廬陵英才”人才政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和重要項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮親情、友情、鄉(xiāng)情作用，推動(dòng)吉安籍在外高層人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目合作，對(duì)于新時(shí)代江南望郡金廬陵的全方位發(fā)展具有決定性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄔劍波，李建萍.海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)的對(duì)策[J].中國高新科技，2018，17：49-53.

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作者簡(jiǎn)介：韓潤林（1984.11-），男，山西忻州人，博士、副教授，主要研究方向?yàn)楦咝阅芊蛛x吸附材料。