耿蕓　晏蘭萍　韓潤林

【摘要】吉安市大部分企業(yè)都處于產業(yè)鏈下游，都是基于吉安市的較低的用工成本和土地成本等。要想進一步加大吉安市發(fā)展速度，特別是尖端科技研發(fā)和生產，必須進一步加強人才支持力度和建設人才平臺，因此本文以吉安市高端人才引進和培養(yǎng)政策為研究內容，提出科學合理的人才政策建議，進一步完善原有的人才政策，為吉安市政府產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才支持布局提供政策咨詢依據。

【關鍵詞】發(fā)展規(guī)劃;吉安;人才引進;人才培養(yǎng);政策

人才對地方經濟發(fā)展起著決定性的作用，能夠引領地方產業(yè)實現高質量跨越式發(fā)展，促進落后產能淘汰和升級，開辟新型高附加值產業(yè)集群。吉安市處于江西省中南部地區(qū)，南接粵港澳大灣區(qū)，符合產業(yè)轉移，升級的條件。近年來在基礎建設，產業(yè)升級方面已經取得了一系列的成果，但是層次相對還比較低，高精尖的產品和知名品牌還比較匱乏，因此急需引進培養(yǎng)高層次、專業(yè)化的人才來驅動地方經濟發(fā)展，實現古廬陵望郡的高質量跨越式發(fā)展^[1]。以人才紅利為中心實現經濟高質量發(fā)展的關鍵就是做好人才的引進和服務，能夠引得進，留得住，用的好。同時人才培養(yǎng)與人才引進要兩手抓，相輔相成，加強交流，同時要積極引進海外人才，積極利用海內外先進地區(qū)的優(yōu)質人才資源帶動地方經濟發(fā)展，同時為當地黨委政府決策方案提供意見建議^[2]。未來我國經濟發(fā)展方式將從人口紅利轉變?yōu)槿瞬偶t利帶動地方彎道超車，逐漸成為引領未來核心推動力。

1吉安市高層次人才政策與現狀

吉安市目前的科研平臺包括實驗室、大型科研儀器、研究生招生資格等不能滿足快速發(fā)展需求，全市僅有一所本科高校，而且層次與全國其他地區(qū)相比較為落后。高層次人才來吉工作之后難以有效的展開科學研究工作，難以發(fā)表高水平文章和申請項目，職稱等問題難以解決。吉安籍的優(yōu)秀人才眾多，但大部分都不愿意返吉創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。已引進的高層次人才對吉安市職業(yè)環(huán)境不滿意，幸福感不強，服務期滿就離職，嚴重影響科學研究的持續(xù)性發(fā)展和科技研發(fā)人員的培養(yǎng)質量。

為加快推進人才強市戰(zhàn)略，由委書記擔任人才領導小組組長，設置專門的人才工作辦公室和人才服務中心，積極出臺了廬陵英才計劃等一系列引才育才的政策，對吉安市的高質量跨越式發(fā)展起到了積極的推進作用。至今，已有多批高層次人才受到了吉安市廬陵英才計劃的支持，但廬陵英才計劃的影響力和惠及廣度仍然不足?；丶矂?chuàng)業(yè)就業(yè)的高層次人才數量仍然偏少，還有部分人才擔心政策的持續(xù)性、公平性。

2吉安市高層次人才引進培養(yǎng)對策與建議

人才的穩(wěn)定引進還需要高端的科研平臺，吉安市由于缺少高科技的研發(fā)平臺，一定程度上制約了人才隊伍的穩(wěn)定。應常態(tài)化率各相關職能工作人員去拜訪國家級專業(yè)人才，特別是結合地方主導產業(yè)發(fā)展需要的高層次人才及團隊。充分利用好中國工程院資源優(yōu)勢對我市電子信息產業(yè)的可持續(xù)高質量發(fā)展開展決策咨詢，為著力建設成全國有重要影響力的電子信息產業(yè)基地，促進我市經濟社會跨越式發(fā)展提供智力支撐。

積極發(fā)揮市級引進人才專項經費作用。對我市產業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術問題設立研發(fā)專項資金，面向全國甚至全球的高層次人才發(fā)布通知，邀請專業(yè)人才與企業(yè)加強交流合作，幫助企業(yè)解決技術難題，提升產品競爭力，解決問題的團隊和個人還可以申請當地的人才項目支持如吉安市雙百計劃等，把科技創(chuàng)新和產業(yè)升級作為發(fā)展的核心問題，同時帶動地方人才培養(yǎng)，積蓄自身動能。實現關鍵核心技術的突破創(chuàng)新，提高創(chuàng)新鏈整體效能。同時要為研究的專家提供經費使用的便利，專家對項目的研究和經費的使用具有絕對的管理權和支配權。權力打造全市僅有井岡山大學和吉安職業(yè)技術學院兩所高校，引進或興建高端的科研平臺，實現人才隊伍的穩(wěn)定。加強專家工作站建設，堅持“需求為基礎、項目為核心、實效為目標”的基本原則，實行“建站單位主建、相關部門支持、專家團隊參與”的運行模式。常態(tài)化率各相關職能工作人員去拜訪國家級專業(yè)人才，特別是結合地方主導產業(yè)發(fā)展需要的高層次人才及團隊。利用好政策資源，進一步發(fā)揮《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等作用，充分利用好專家人才的決策咨詢報告。全面調查本土和在外吉安籍高層次人才對現有的人才政策的力度、合理性、營商環(huán)境、科研平臺等方面所存在的意見和建議，在緊抓原有政策的落實的基礎上進一步完善引才政策。特別是對于人才經費補貼的便利性、績效考核的復雜度等方面進行調研。

3結論

吉安具有濃厚的人文底蘊，充分利用井岡山的紅色資源，積極加強與兩院院士及國內各領域頂尖人才的對接聯系，將井岡山紅色資源轉化為人才資源，增進人才對吉安市人才政策，城市發(fā)展狀態(tài)的了解，促進吉安籍人才的回歸和外部人才的引入，避免出現當地常駐人口快速下滑的不利局面。加強人文關懷，在節(jié)假日和生日等特殊時間節(jié)點對院士專家開展走訪慰問，擴大“廬陵英才卡”的發(fā)放范圍。強化與吉安籍在外高層次人才的聯系，推介好吉安“廬陵英才”人才政策、產業(yè)發(fā)展政策和重要項目，進一步發(fā)揮親情、友情、鄉(xiāng)情作用，推動吉安籍在外高層人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和項目合作，對于新時代江南望郡金廬陵的全方位發(fā)展具有決定性作用。

參考文獻：

[1]鄔劍波，李建萍.海內外高層次人才引進與培養(yǎng)的對策[J].中國高新科技，2018，17：49-53.

[2]聶韶峰.構筑內陸開放型人才高地的對策研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報，2013，31：126-130.

作者簡介：韓潤林（1984.11-），男，山西忻州人，博士、副教授，主要研究方向為高性能分離吸附材料。