文/李偉

湖北省荊門市沙洋縣是糧食年產(chǎn)量超過(guò)百萬(wàn)噸的國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣，是全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。沙洋縣楚稻香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社就位于沙洋縣拾回橋鎮(zhèn)，2015年4月成立至今，在理事長(zhǎng)袁偉的帶領(lǐng)下，合作社以水稻種植、加工、銷售以及為農(nóng)戶提供服務(wù)為核心，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)能力，切實(shí)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷強(qiáng)化和拓展服務(wù)內(nèi)容，為穩(wěn)糧保供作出了積極貢獻(xiàn)，也使合作社和成員的經(jīng)濟(jì)效益連年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2021年6月，合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。

一、“三規(guī)范”優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)

優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，真正做到民主治社，是合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一是規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。合作社根據(jù)社情民意建立健全了“四會(huì)”，即成員大會(huì)、成員代表會(huì)議、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，履行議事決策、日常執(zhí)行、內(nèi)部監(jiān)督等職責(zé)。成員大會(huì)作為合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，實(shí)行一人一票制。成員大會(huì)按照每10戶推選一名代表，共選舉產(chǎn)生成員代表11名，行使成員大會(huì)的部分職權(quán)，審定和任免合作社管理人員、審批財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、年度收益分配等重大事項(xiàng)都經(jīng)由成員代表會(huì)議決定。同時(shí)，選舉出的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別主持合作社日常工作和監(jiān)督管理工作。成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各行其責(zé)，為合作社的發(fā)展起到關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

風(fēng)雨兼程，迪慶工行在社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)的浪潮中激流勇進(jìn)、迎難而上，完成了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的蝶變，為迪慶的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

二是規(guī)范章程制度。由于初始階段制定的章程有很多內(nèi)容不符合發(fā)展形勢(shì)需要，合作社專門召開成員代表會(huì)議逐條逐句進(jìn)行審議，修改完善符合本社生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理要求的章程。同時(shí)，合作社還建立健全了成員大會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、盈余分配制度等10項(xiàng)制度。明確界定了理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、保管員等人員的工作職責(zé)和規(guī)范，規(guī)定了內(nèi)部管理細(xì)則，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)章制度。合作社的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、新成員的加入、盈余分配等全部實(shí)行民主決策。

三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。合作社建立了符合自身管理需求與業(yè)務(wù)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算體系，配備3名財(cái)會(huì)人員，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納與保管員分設(shè)，充分利用農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)軟件，按照財(cái)務(wù)制度和規(guī)定的流程對(duì)合作社的財(cái)務(wù)進(jìn)行記賬、報(bào)賬和核算。共設(shè)有總分類賬、明細(xì)分類賬等八大賬簿。同時(shí)，合作社還設(shè)立了成員賬戶，記載每一個(gè)成員的出資、公積金份額、可分配盈余以及成員與合作社的交易情況，及時(shí)對(duì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算，明確了合作社的產(chǎn)權(quán)，為二次返利和股金分紅提供了依據(jù)。在財(cái)務(wù)管理中，合作社實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格貨幣資金的審批使用程序，各項(xiàng)支出都由經(jīng)手人簽名、監(jiān)事會(huì)審核、理事長(zhǎng)審批，并建立了責(zé)任追究制度；嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)使用和管理，對(duì)于各類票據(jù)的合法性、合理性實(shí)行“三審”，就是先由財(cái)務(wù)人員審核，符合報(bào)銷要求的再交監(jiān)事會(huì)審核，最后由理事會(huì)審核審批，并定期定點(diǎn)向全體成員公布財(cái)務(wù)狀況；嚴(yán)格編制五大報(bào)表，即資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、科目余額表、收支明細(xì)表，詳實(shí)反映合作社財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并主動(dòng)將會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)報(bào)送給管理部門，接受監(jiān)督與指導(dǎo)。由于管理嚴(yán)格，合作社自成立以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)一筆經(jīng)濟(jì)問(wèn)題賬。

二、“三培訓(xùn)”提升生產(chǎn)管理水平

加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升合作社全員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，是農(nóng)民合作社發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二是培訓(xùn)專業(yè)人員。合作社每年都對(duì)耕、種、管、收、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)生產(chǎn)技能，組織開展生產(chǎn)大比拼，實(shí)行積分制管理。尤其是加強(qiáng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員熟練掌握合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度及方法，并不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)以適應(yīng)新要求，同時(shí)，還建立了合作社財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員制度。目前，合作社成員中達(dá)到中高級(jí)技術(shù)員水平的有8人，達(dá)到初、中級(jí)技術(shù)員水平的有12人。

三是培訓(xùn)全體成員。合作社每年按照生產(chǎn)的不同季節(jié)，組織全體成員開展新技術(shù)、新品種、新模式及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)和技能培訓(xùn)，讓全體成員知道種什么、怎么種，如何實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、如何優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等。同時(shí)，讓全體成員明白他們的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)成員參與合作社管理的熱情。合作社還組織成員積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、人力資源和社會(huì)保障部門組織的高質(zhì)量農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)。目前，合作社成員取得職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書的達(dá)50%以上，提高了參加社務(wù)管理、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。

試驗(yàn)數(shù)據(jù)采用SAS 9.0軟件的統(tǒng)計(jì)程序進(jìn)行T檢驗(yàn)分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果P＜0.01表示組間差異極顯著，P＜0.05表示組間差異顯著，0.05≤P＜0.10表示組間差異趨于顯著。

強(qiáng)化服務(wù)，提高凝聚力、帶動(dòng)力和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，是合作社發(fā)展的核心目標(biāo)。

一是培訓(xùn)管理人員。合作社采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，每年都對(duì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員開展培訓(xùn)，讓他們不斷更新知識(shí)，了解黨和國(guó)家的最新政策，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必要的管理方法。

三、“三強(qiáng)化”增強(qiáng)凝聚力和帶動(dòng)力

4號(hào)煤層平均厚度14.5 m，上部及下部以半亮型煤為主，節(jié)理裂隙較發(fā)育，脆性強(qiáng)，中部以半暗型煤為主。煤層中夾有1層灰白色泥巖，井下鉆孔原位測(cè)試強(qiáng)度平均為21.08 MPa。5244運(yùn)輸巷附近測(cè)點(diǎn)的最大水平主應(yīng)力為16.53 MPa，垂直主應(yīng)力為11.34 MPa，最小水平主應(yīng)力為9.13 MPa。最大水平主應(yīng)力方向?yàn)镹19.8°W ，巷道布置方向?yàn)镹63°E，與最佳角度之間的銳角為49.7°，受地應(yīng)力的影響較大。

一是強(qiáng)化服務(wù)能力興社。為更好地為成員服務(wù)，合作社對(duì)其生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)條件等持續(xù)投入，進(jìn)行改造升級(jí)。如今，合作社經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)達(dá)1066萬(wàn)元，其中45套農(nóng)機(jī)設(shè)備由合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一服務(wù)成員農(nóng)戶，新建的糧食烘干廠房達(dá)2000平方米，建有2棟共6000噸容量的糧食倉(cāng)庫(kù)。合作社采取“合作社+成員+企業(yè)（湖北楚稻香糧油有限公司）+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷訂單農(nóng)業(yè)。前期，由合作社對(duì)成員和農(nóng)戶的承包地實(shí)行耕、種、管、收全程社會(huì)化服務(wù)；后期，為成員和農(nóng)戶提供稻谷烘干、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确?wù)。合作社和公司單獨(dú)核算，收益不交叉，分紅可重疊，極大提高了合作社和成員的收入水平。成員種植所需的種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料，85%由合作社統(tǒng)一組織采購(gòu)；成員的種植技術(shù)、信息咨詢、病蟲害防治等服務(wù)全部由合作社提供；成員生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，90%由合作社統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售。同時(shí)，合作社還開通了電商平臺(tái)，打通了網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。

試驗(yàn)地位于陜西省流曲鎮(zhèn)臧村，海拔108.9米，年降雨量533.3毫米，平均溫度13.1攝氏度；無(wú)霜期225天。土壤壚土，前茬作物為玉米和西瓜，耕層(0～20厘米)，有機(jī)質(zhì)含量為18.6克/公斤，堿解氮含量55.8毫克/公斤，有效磷含量19.8克/公斤，速效鉀含量268毫克/公斤,酸堿度值8.2。地塊平整，排灌方便、地力均勻。

二是傾力打造品牌立社。合作社堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展生態(tài)種植、打造有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，推行綠色生產(chǎn)方式。合作社通過(guò)了ISO9001：2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證，種植、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都制定并執(zhí)行符合規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，合作社還注冊(cè)了“楚稻香”商標(biāo)，凡是合作社和成員生產(chǎn)的稻谷、大米等農(nóng)產(chǎn)品，均免費(fèi)使用該商標(biāo)，提高了合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。目前，合作社的糧食生產(chǎn)和服務(wù)面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量達(dá) 2萬(wàn)噸，糧食烘干能力達(dá)2萬(wàn)噸，合作社成員由建社初期的5戶發(fā)展到105戶，還帶動(dòng)農(nóng)戶1360多戶。合作社的糧食生產(chǎn)基地已覆蓋沙洋縣的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)的大米產(chǎn)品銷往廣東、廣西、四川、福建等地。

三是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)固社。合作社有兩種出資方式，一種是現(xiàn)金入股，一種是以農(nóng)田經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，入股資金500萬(wàn)元。根據(jù)社情，合作社通過(guò)成員代表會(huì)議對(duì)盈余分配的比例進(jìn)行了調(diào)整，按照成員農(nóng)田股份返還占比20%和交易（額）返還占比80%進(jìn)行分配。理事長(zhǎng)袁偉現(xiàn)金入股的481萬(wàn)元不參加盈余分配。為改良當(dāng)?shù)厮酒焚|(zhì)，從2020年開始，合作社推行品種培優(yōu)、品質(zhì)提升活動(dòng)，推廣“立香85”“野香優(yōu)油絲”等特優(yōu)香稻品種訂單種植，為了對(duì)種植農(nóng)戶的收入給予保障，稻谷回收的標(biāo)準(zhǔn)保底價(jià)為1.8元/斤，高于普通優(yōu)質(zhì)稻谷市場(chǎng)價(jià)0.45元/斤。為鼓勵(lì)成員種植優(yōu)質(zhì)水稻品種，成員年底按稻谷交易量另外給予0.3元/斤的盈余返還。成員周昌金種植“立香85”品種9畝，稻谷平均畝產(chǎn)1120斤，收入增加0.7萬(wàn)元。2020年底，合作社盈余返還53.5萬(wàn)元，其中按股返還1.8萬(wàn)元，剩余的51.7萬(wàn)元全部按成員農(nóng)產(chǎn)品交易量進(jìn)行了返還，合理的分配制度提高了成員種植優(yōu)良品種的積極性。同時(shí)，合作社還不斷提高分紅比例，2019年經(jīng)營(yíng)收入2316萬(wàn)元，盈余70萬(wàn)元，盈余返還總額63萬(wàn)元，返還比例90%，成員戶均增加收入5976元；2020年經(jīng)營(yíng)收入2555萬(wàn)元，盈余65萬(wàn)元，盈余返還總額53.5萬(wàn)元，返還比例82.3%，戶均增加收入5095元。合作社成員人均收入超過(guò)3萬(wàn)元，高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入30%以上。