進(jìn)一步激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民的自豪感和投身鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性

9月23日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華在浙江省嘉興市出席2021年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民的自豪感和投身鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

胡春華來(lái)到南湖區(qū)七星街道農(nóng)業(yè)公園，先后參觀了數(shù)字農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、種業(yè)等展覽展示，同農(nóng)民群眾一起參與慶豐收聯(lián)歡活動(dòng)，為2021年度全國(guó)十佳農(nóng)民和農(nóng)技推廣標(biāo)兵頒發(fā)證書(shū)。

胡春華指出，在進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們致以節(jié)日祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和對(duì)廣大農(nóng)民的親切關(guān)懷。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展開(kāi)新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。在“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，要通過(guò)開(kāi)展“慶豐收、感黨恩”等活動(dòng)，使億萬(wàn)農(nóng)民更加積極投身到鄉(xiāng)村振興中，增強(qiáng)“三農(nóng)”工作者貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署的自覺(jué)性，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)實(shí)施

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)劃》提出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與，科學(xué)布局、突出重點(diǎn)，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類(lèi)施策、綜合配套，建管并重、良性運(yùn)行，依法嚴(yán)管、良田糧用等工作原則，集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。到2035年，全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要緊扣田、土、水、路、林、電、技、管8個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加快構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)建設(shè)規(guī)劃體系，將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。新增建設(shè)和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)田配套建設(shè)和地力提升，提高建設(shè)質(zhì)量。綜合考慮建設(shè)成本、物價(jià)波動(dòng)、政府投入能力和多元籌資渠道等因素，全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投資一般應(yīng)逐步達(dá)到3000元左右。各地可結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜確定不同區(qū)域、不同類(lèi)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資水平，支持有條件地區(qū)適度提高畝均投資標(biāo)準(zhǔn)，合理提高社會(huì)投資占比，加大建設(shè)投入。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合制定了《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從建立“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、加大信貸支持力度、探索有效金融服務(wù)模式、拓寬多元信貸擔(dān)保渠道、幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體完善運(yùn)行管理機(jī)制等13個(gè)方面，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)了解，該《意見(jiàn)》為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合出臺(tái)的首個(gè)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的文件。

《意見(jiàn)》指出要聚焦鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)資源要素集聚、利益聯(lián)結(jié)緊密、購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)協(xié)同、信息渠道共享等優(yōu)勢(shì)，努力拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，積極構(gòu)建涵蓋上中下游主體全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)模式，著力緩解“三農(nóng)”客戶(hù)貸款難貸款貴問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》明確提出要建設(shè)一支農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平高、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展能力強(qiáng)的國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體梯隊(duì)，探索一套金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的有效模式和路徑，推出一系列針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的金融服務(wù)方案和新型信貸產(chǎn)品。其中，到2025年底，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員主體的貸款余額要達(dá)500億元。

堅(jiān)決防范出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”

日前，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等9部門(mén)發(fā)出通知，要求把抓好秋糧收購(gòu)工作作為深化黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，擺在更加突出的位置，精心謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農(nóng)民“賣(mài)糧難”。

當(dāng)前，糧食市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，加之新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，不穩(wěn)定不確定因素較多，秋糧又是全年糧食收購(gòu)大頭，涉及的品種多、范圍廣、數(shù)量大，做好收購(gòu)工作面臨較大壓力挑戰(zhàn)。通知說(shuō)，各地和有關(guān)中央企業(yè)要牢固樹(shù)立市場(chǎng)化理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的決定性作用，整合多種資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善糧食鐵路、公路、水路運(yùn)輸需求與運(yùn)力供給對(duì)接機(jī)制，千方百計(jì)提高糧食流通效率，降低流通成本。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，按質(zhì)論價(jià)，在收購(gòu)過(guò)程中不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得收“人情糧”“關(guān)系糧”，不得損害種糧農(nóng)民利益。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”收購(gòu)，利用現(xiàn)代化信息手段讓售糧農(nóng)民少排隊(duì)、快售糧。

三年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)建制村快遞直接收投

10月9日是第52屆世界郵政日，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在世界郵政日的致辭中表示，將因地制宜推進(jìn)快遞“進(jìn)村”，加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，建立差異化、漸進(jìn)式進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建制村直接收投，對(duì)接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造更多快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興。

2021年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”揭曉

9月23日，2021年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”在浙江省嘉興市“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)揭曉。王占杰、王穎、尤良英、邢青松、達(dá)娃次仁、張繼新、俞學(xué)文、黃磊、蔣洪波、董敏芳10位優(yōu)秀農(nóng)民獲得2021年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”項(xiàng)目資助。

為激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，樹(shù)立先進(jìn)典型，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2014年起實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”遴選資助項(xiàng)目，將其作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，每年遴選10位優(yōu)秀農(nóng)民，由中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)進(jìn)行資助，肯定他們?nèi)〉玫某煽?jī)，幫助他們更好更快發(fā)展，鼓勵(lì)他們?cè)诩涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。近年來(lái)，“全國(guó)十佳農(nóng)民”在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收等方面作出了積極貢獻(xiàn)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了很好的輻射帶動(dòng)作用。

山西立法促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展

9月29日，《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)山西省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)，以地方性法規(guī)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展。《條例》進(jìn)一步明確了“服務(wù)主體”的范圍，并根據(jù)農(nóng)機(jī)戶(hù)以及農(nóng)戶(hù)自愿組成的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)主體的自身優(yōu)勢(shì)，提出優(yōu)先扶持和規(guī)范發(fā)展的具體要求。規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)分別在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)保障、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心（站）等方面的具體職責(zé)。

同時(shí)，《條例》還設(shè)立創(chuàng)制性保障制度。提出了優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)戶(hù)以及農(nóng)戶(hù)自愿組成的合作組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；規(guī)定了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系服務(wù)主體制度，要求政府有關(guān)部門(mén)組織農(nóng)業(yè)科研人員、科技特派員等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系服務(wù)主體；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以到服務(wù)主體任職或者兼職，也可以與服務(wù)主體建立大田作物增產(chǎn)和科技服務(wù)掛鉤的利益動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；建立由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表、技術(shù)專(zhuān)家等參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。