文/何雙勤 彭玉

農(nóng)民專業(yè)合作社法實施以來，湖北省天門市農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展，注冊登記農(nóng)民合作社達3151家，其中，國家級示范社15家，省級示范社30家，市級示范社200家，為全市發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社提供了深厚的土壤和廣闊的空間。

跨區(qū)域、多主體組建聯(lián)合社

截至2020年底，全市共成立農(nóng)民合作社聯(lián)合社8家，涉及農(nóng)民合作社65家，成員農(nóng)戶2211戶，注冊資金1.29億元。從地域范圍上劃分，同區(qū)域合作社組成的聯(lián)合社有5家，其成員社相對集中；跨區(qū)域合作社組成的聯(lián)合社有3家，其成員社相對分散。從產(chǎn)業(yè)主體上劃分，同行業(yè)合作社組成的聯(lián)合社有2家，經(jīng)營內(nèi)容相近，生產(chǎn)要素集中；不同產(chǎn)業(yè)類型合作社組成的聯(lián)合社有5家，聯(lián)合社成員社分別負責不同環(huán)節(jié)，集生產(chǎn)、收購、加工、貯存、銷售為一體，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；以龍頭企業(yè)為成員組建的聯(lián)合社有1家，湖北莊稼人農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)社由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)湖北莊品健（實業(yè)）集團有限公司和25家糧食種植類、農(nóng)機服務(wù)類合作社組建而成，合作社負責糧食生產(chǎn)，公司負責糧食加工、銷售。

多措并舉促發(fā)展壯大

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，聯(lián)結(jié)多主體發(fā)展共贏。為推動全市農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展，2019年開始，全市堅持“以示范促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的思路，以天門市領(lǐng)尚種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社為扶持重點，打造合作社聯(lián)合社示范社。天門市領(lǐng)尚種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社以多寶鎮(zhèn)為核心，輻射全市，吸納32家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場加入。聯(lián)合社與望家歡農(nóng)產(chǎn)品集團有限公司達成深度合作，共同建設(shè)華中農(nóng)產(chǎn)品集散中心；與武漢鏈融和多多買菜平臺合作，把天門特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國，聯(lián)合社的花菜、白蘿卜、甘藍、馬鈴薯等6個單品，進入銷售平臺前3名，其中花菜和馬鈴薯占據(jù)全國市場銷量第1。目前，聯(lián)合社已建成線上平臺6個、合作平臺29個，在全國開辦線下店354家，2020年線上線下銷售達1.2億元，有效推進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶共贏，為全市聯(lián)合社的發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。

開展多種方式合作，在服務(wù)帶動農(nóng)戶中發(fā)展壯大。一是開展生產(chǎn)合作。以天門市福農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社為代表，聯(lián)合社由8家合作社組建而成，為成員社和農(nóng)戶提供糧食作物的耕、種、管、收全程農(nóng)事服務(wù)。聯(lián)合社現(xiàn)有5000平方米的糧食倉庫1座，日處理300噸的糧食烘干機組1臺（套），植保無人機10臺，各種農(nóng)業(yè)機械58臺（套），常年雇工50余人，各成員社之間形成了分工合作、互相協(xié)調(diào)的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。二是開展要素合作。如天門市領(lǐng)尚種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)劃單位建成7個服務(wù)站，除為成員社和農(nóng)戶提供糧食作物的耕、種、管、收全程農(nóng)事服務(wù)外，初步實現(xiàn)了訂單托管和農(nóng)資合作。2020年，聯(lián)社總服務(wù)面積達10萬畝，推廣訂單種植“兆優(yōu)5431”水稻新品種3萬畝，稻谷約定收購價格1.32元/斤，比市場價高出0.28元/斤，此項為農(nóng)戶每畝增收360元。湖北莊稼人農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)社，以湖北莊品健（實業(yè)）集團有限公司為龍頭，聯(lián)結(jié)全市丘陵地區(qū)25家合作社，實行統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配的模式，實現(xiàn)基于要素合作的抱團發(fā)展。

強化政策支持，最大限度解決聯(lián)合社發(fā)展后顧之憂。一是資金獎補。對聯(lián)合社開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、品牌創(chuàng)建以及榮獲創(chuàng)業(yè)明星、天門工匠、十佳農(nóng)民合作社等榮譽的，給予資金獎勵。二是貸款扶持。支持天門市領(lǐng)尚種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社完成天門市富硒農(nóng)產(chǎn)品展示營銷中心、天門市“三農(nóng)”信息大數(shù)據(jù)中心、天門市電子商務(wù)服務(wù)中心等3個中心的建設(shè)；對聯(lián)合社貸款進行適度貼息。三是項目傾斜。聘請第三方公司對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行代理記賬時優(yōu)先考慮聯(lián)合社，社會化服務(wù)項目優(yōu)先考慮由聯(lián)合社實施，有培訓學習名額優(yōu)先考慮聯(lián)合社理事長。四是人才支持。鼓勵農(nóng)業(yè)、經(jīng)營管理院校優(yōu)秀人才到聯(lián)合社就業(yè)，同時鼓勵聯(lián)合社理事長或成員到農(nóng)業(yè)或管理類院校進修。

穩(wěn)健發(fā)展見實效成效

土地適度規(guī)模經(jīng)營有序發(fā)展。聯(lián)合社是目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效載體。目前，全市多數(shù)農(nóng)民合作社的經(jīng)營面積都在200畝以上，主要集中在200～6000畝，聯(lián)合社的經(jīng)營面積在1萬～2萬畝。聯(lián)合社通過土地流轉(zhuǎn)，一方面，賦予了閑置土地資源產(chǎn)出價值；另一方面，土地的適度規(guī)模降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高了土地產(chǎn)出率。

輻射帶動效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。聯(lián)合社在技術(shù)、資源、信息、品牌打造、人才等各方面有更強的組織優(yōu)勢。目前，全市聯(lián)合社共注冊商標9個，其中有市場影響力的商標5個，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證18項，社均2項。全市聯(lián)合社理事長平均年齡僅有46歲，學習吸收新知識能力強，市場嗅覺更靈敏，在促進成員社創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面更能起到引領(lǐng)作用。聯(lián)合社在全市輻射帶動農(nóng)戶約5萬戶，成員社的成員戶均年收入比普通農(nóng)戶高出42%。湖北莊稼人農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)社成員社瑞豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社帶動脫貧戶20戶，年均增收6000多元。合作社理事長魯文武被評為“全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民”。

特色產(chǎn)業(yè)基本形成。目前，一批全方位、多功能的農(nóng)民合作社正迅速發(fā)展起來，為發(fā)展聯(lián)合社創(chuàng)造了條件，形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。如張港三新花椰菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶種植花椰菜面積達8萬畝，使張港鎮(zhèn)成為中南地區(qū)最大的花椰菜生產(chǎn)基地。三軍菊花種植專業(yè)合作社，現(xiàn)有溫室大棚200余個，1.2萬多盆盆栽觀賞菊，帶動了知青農(nóng)莊、花海樂園、民俗建設(shè)三大板塊的旅游發(fā)展。