摘要:我國農(nóng)村在開展農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務工作當中,雖無相關(guān)經(jīng)驗,但其本著不怕苦不怕累的精神,在探索中,逐步形成以基層農(nóng)村綜合服務站為首的公益服務機構(gòu)和以農(nóng)業(yè)合作社為主體的非公益服務機構(gòu)等新型社會化農(nóng)村服務體系,在中國農(nóng)村社會化服務體系的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展中,研究并提出發(fā)展中農(nóng)村所面臨的若干問題,并為今后創(chuàng)新發(fā)展提供了合理化意見。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);社會化服務;持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展
引言
伴隨目前社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中地位正逐步上升,以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)被現(xiàn)代化技術(shù)所替代,現(xiàn)代化技術(shù)衍生出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),使以前分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個體經(jīng)營農(nóng)戶對社會化服務要求越來越高。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收,就應該做到提高農(nóng)業(yè)水平為目的,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)進度,創(chuàng)造出溫馨幸福的現(xiàn)代化新農(nóng)村環(huán)境。
一、社會化服務體系現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)深化服務體系個性化
加強了農(nóng)業(yè)標頭公司的深度發(fā)展、開拓新市場、品牌加工等服務功能,并引導相應的個體農(nóng)戶合作社公司逐步向相應產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標頭公司靠攏,從而形成出"標頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+相關(guān)專業(yè)大戶+個體農(nóng)戶"互幫互助的合作形態(tài);不同合作社結(jié)合在一起的主要形式。根據(jù)不同合作社自愿組織的原則,同各個方面將相同的專業(yè)和有需要的基層合作社加以匯總,優(yōu)化市場信息和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求素質(zhì)配置。發(fā)揮出村委會相互聯(lián)系相互結(jié)合的紐帶作用,幫助當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶解決一些和個體農(nóng)民合作之間存在的土地集約、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等一系列問題,加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營整體化發(fā)展,提升農(nóng)民組織化管理程度,推動農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)社會化服務體系多樣化
隨著目前快速發(fā)展的網(wǎng)絡時代,農(nóng)業(yè)社會化服務已經(jīng)可以完美的融合到網(wǎng)絡時代當中,運用網(wǎng)絡技術(shù)通過在網(wǎng)上發(fā)布惠民政策、糧食蔬菜種植技術(shù)、以及農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏技術(shù)等等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生化服務與農(nóng)民之間信息互通;隨著目前廣播電視以及網(wǎng)絡設備的不斷改善和快速發(fā)展,有線電視在農(nóng)村當中已經(jīng)是家家戶戶的標配,通過各種電視節(jié)目來進行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務;還可以通過設立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班以及優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)品觀摩會等多種方式,為農(nóng)民進行相關(guān)農(nóng)業(yè)知識培訓,預防以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的問題;還可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,進行農(nóng)業(yè)科技推廣。將農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)工作進行詳細劃分,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的人員配置,使服務中心內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員均應按照規(guī)定達到80%及以上,依據(jù)目前學歷結(jié)構(gòu)、相應的學歷職稱、以及對應專業(yè)和個人特長等進行合理化搭配。
二、目前農(nóng)業(yè)社會化服務體系當中所存在的問題
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物化服務體系主要存在以下幾個問題:第一點,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不夠完整。對目前來說,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不夠合理與改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化新形勢要求不適應。因為資金不足,農(nóng)業(yè)知識更新緩慢,很難進行規(guī)范化教學,例如:在一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍當中,為了向農(nóng)民演示一項新的生產(chǎn)技術(shù),但奈何經(jīng)費不足使得買不起演示的物品,只能口頭描述,致使技術(shù)人員教育落實困難,農(nóng)民學習起來困難等問題。存在了與實際工作需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。第二點,各個農(nóng)業(yè)標頭企業(yè)帶頭能力不高。雖在農(nóng)村當中已經(jīng)誕生了一批標頭企業(yè),但從目前狀況來看,企業(yè)規(guī)模不大,導致帶動能力不強;企業(yè)創(chuàng)新能力不夠,導致產(chǎn)品附加值不高;以及競爭力不足涉及面太過狹窄等諸多問題,導致很難帶動農(nóng)民增收的能力。第三點,農(nóng)村合作組織當中培育服務質(zhì)量還不高。在中國近年來的經(jīng)濟發(fā)展當中,盡管農(nóng)村合作社數(shù)量在迅速發(fā)展壯大,但是服務質(zhì)量仍然較差,應繼續(xù)加強管理,從中國當前狀況的角度看,目前大部分農(nóng)村合作社管理機制仍然相對松散、運營中存在著嚴重不規(guī)范的情況。第四點,中國農(nóng)村產(chǎn)品合作社化服務內(nèi)涵還需要逐步配套和提升。在當前,中國農(nóng)村產(chǎn)品社會化信息服務體系機構(gòu)內(nèi)容主要在重視農(nóng)資供給技術(shù)推廣和指導農(nóng)業(yè)病蟲害防控工作等方面,尋找不到在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展當中怎樣為農(nóng)村生產(chǎn)進行信息服務的有效途徑,農(nóng)戶往往僅僅憑借以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗和發(fā)展滯后的農(nóng)村市場需求信息來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)系堵塞。
三、農(nóng)業(yè)社會化服務的具體創(chuàng)新建議
(一)加強政策扶持,加快服務體系建設
我國應出臺相應的扶持政策,確立扶持目標,提升扶持效率。應當大力引進農(nóng)業(yè)社會化服務人才,實行以返鄉(xiāng)大學生等各種接收能力強、溝通能力強的技術(shù)人員為基礎,為各個行政村培養(yǎng)1~2名專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,把當?shù)氐漠a(chǎn)糧大戶、家庭農(nóng)場以及種糧專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)社會化主體為骨干力量,篩選出優(yōu)秀農(nóng)業(yè)示范戶,給其他農(nóng)戶做出表率,同時與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務人員做好有機結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新規(guī)范的大力推廣,為當?shù)剞r(nóng)民群眾全封面多方位提供精準有效的技術(shù)服務。通過各種優(yōu)惠措施幫助服務組織做好做實,要利用并整合農(nóng)村本地的有用資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化、集約化發(fā)展,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會化服務的迅速發(fā)展。
(二)創(chuàng)新體制,培養(yǎng)經(jīng)營服務主體
主要培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標頭公司。應當充分發(fā)揮本地良好的資源條件以及地域特色,選擇好產(chǎn)業(yè),培育出一個具備相當?shù)哪芰εc帶動能力的標頭公司,同時通過公司與農(nóng)戶簽定銷售協(xié)議,讓農(nóng)戶放心大膽產(chǎn)品,不愁銷路。對于那些農(nóng)村標頭公司,特別是那些剛興起的標頭公司,必須從政府、資本和科技方面進行一定的支持和援助,促進發(fā)展和擴大,提高能力,使得更好的充分發(fā)揮其為農(nóng)村公共服務方面的功能,加快推動農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)范化進行。
結(jié)語
總而言之,加快農(nóng)業(yè)社會化服務持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。為增加農(nóng)民收入,我國政府和有關(guān)部門要不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,做到處處為民著想,并研究出農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新當中所出現(xiàn)的一些問題,提出改進方法,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展打好堅實牢固的基礎。
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作者簡介:朱金風(1976.10.29)女,籍貫:山東省膠州市,民族:漢族,學歷:本科,職稱:高級經(jīng)濟師,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。