摘要：我國農(nóng)村在開展農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務工作當中，雖無相關(guān)經(jīng)驗，但其本著不怕苦不怕累的精神，在探索中，逐步形成以基層農(nóng)村綜合服務站為首的公益服務機構(gòu)和以農(nóng)業(yè)合作社為主體的非公益服務機構(gòu)等新型社會化農(nóng)村服務體系，在中國農(nóng)村社會化服務體系的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展中，研究并提出發(fā)展中農(nóng)村所面臨的若干問題，并為今后創(chuàng)新發(fā)展提供了合理化意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);社會化服務;持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

引言

伴隨目前社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中地位正逐步上升，以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)被現(xiàn)代化技術(shù)所替代，現(xiàn)代化技術(shù)衍生出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使以前分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個體經(jīng)營農(nóng)戶對社會化服務要求越來越高。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，就應該做到提高農(nóng)業(yè)水平為目的，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)進度，創(chuàng)造出溫馨幸福的現(xiàn)代化新農(nóng)村環(huán)境。

一、社會化服務體系現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)深化服務體系個性化

加強了農(nóng)業(yè)標頭公司的深度發(fā)展、開拓新市場、品牌加工等服務功能，并引導相應的個體農(nóng)戶合作社公司逐步向相應產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標頭公司靠攏，從而形成出"標頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+相關(guān)專業(yè)大戶+個體農(nóng)戶"互幫互助的合作形態(tài);不同合作社結(jié)合在一起的主要形式。根據(jù)不同合作社自愿組織的原則，同各個方面將相同的專業(yè)和有需要的基層合作社加以匯總，優(yōu)化市場信息和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求素質(zhì)配置。發(fā)揮出村委會相互聯(lián)系相互結(jié)合的紐帶作用，幫助當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶解決一些和個體農(nóng)民合作之間存在的土地集約、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等一系列問題，加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營整體化發(fā)展，提升農(nóng)民組織化管理程度，推動農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)社會化服務體系多樣化

隨著目前快速發(fā)展的網(wǎng)絡時代，農(nóng)業(yè)社會化服務已經(jīng)可以完美的融合到網(wǎng)絡時代當中，運用網(wǎng)絡技術(shù)通過在網(wǎng)上發(fā)布惠民政策、糧食蔬菜種植技術(shù)、以及農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏技術(shù)等等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生化服務與農(nóng)民之間信息互通;隨著目前廣播電視以及網(wǎng)絡設備的不斷改善和快速發(fā)展，有線電視在農(nóng)村當中已經(jīng)是家家戶戶的標配，通過各種電視節(jié)目來進行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務;還可以通過設立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班以及優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)品觀摩會等多種方式，為農(nóng)民進行相關(guān)農(nóng)業(yè)知識培訓，預防以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的問題;還可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，進行農(nóng)業(yè)科技推廣。將農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)工作進行詳細劃分，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的人員配置，使服務中心內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員均應按照規(guī)定達到80%及以上，依據(jù)目前學歷結(jié)構(gòu)、相應的學歷職稱、以及對應專業(yè)和個人特長等進行合理化搭配。

二、目前農(nóng)業(yè)社會化服務體系當中所存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物化服務體系主要存在以下幾個問題：第一點，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不夠完整。對目前來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不夠合理與改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化新形勢要求不適應。因為資金不足，農(nóng)業(yè)知識更新緩慢，很難進行規(guī)范化教學，例如：在一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍當中，為了向農(nóng)民演示一項新的生產(chǎn)技術(shù)，但奈何經(jīng)費不足使得買不起演示的物品，只能口頭描述，致使技術(shù)人員教育落實困難，農(nóng)民學習起來困難等問題。存在了與實際工作需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。第二點，各個農(nóng)業(yè)標頭企業(yè)帶頭能力不高。雖在農(nóng)村當中已經(jīng)誕生了一批標頭企業(yè)，但從目前狀況來看，企業(yè)規(guī)模不大，導致帶動能力不強;企業(yè)創(chuàng)新能力不夠，導致產(chǎn)品附加值不高;以及競爭力不足涉及面太過狹窄等諸多問題，導致很難帶動農(nóng)民增收的能力。第三點，農(nóng)村合作組織當中培育服務質(zhì)量還不高。在中國近年來的經(jīng)濟發(fā)展當中，盡管農(nóng)村合作社數(shù)量在迅速發(fā)展壯大，但是服務質(zhì)量仍然較差，應繼續(xù)加強管理，從中國當前狀況的角度看，目前大部分農(nóng)村合作社管理機制仍然相對松散、運營中存在著嚴重不規(guī)范的情況。第四點，中國農(nóng)村產(chǎn)品合作社化服務內(nèi)涵還需要逐步配套和提升。在當前，中國農(nóng)村產(chǎn)品社會化信息服務體系機構(gòu)內(nèi)容主要在重視農(nóng)資供給技術(shù)推廣和指導農(nóng)業(yè)病蟲害防控工作等方面，尋找不到在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展當中怎樣為農(nóng)村生產(chǎn)進行信息服務的有效途徑，農(nóng)戶往往僅僅憑借以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗和發(fā)展滯后的農(nóng)村市場需求信息來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)系堵塞。

三、農(nóng)業(yè)社會化服務的具體創(chuàng)新建議

（一）加強政策扶持，加快服務體系建設

我國應出臺相應的扶持政策，確立扶持目標，提升扶持效率。應當大力引進農(nóng)業(yè)社會化服務人才，實行以返鄉(xiāng)大學生等各種接收能力強、溝通能力強的技術(shù)人員為基礎，為各個行政村培養(yǎng)1～2名專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，把當?shù)氐漠a(chǎn)糧大戶、家庭農(nóng)場以及種糧專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)社會化主體為骨干力量，篩選出優(yōu)秀農(nóng)業(yè)示范戶，給其他農(nóng)戶做出表率，同時與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務人員做好有機結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新規(guī)范的大力推廣，為當?shù)剞r(nóng)民群眾全封面多方位提供精準有效的技術(shù)服務。通過各種優(yōu)惠措施幫助服務組織做好做實，要利用并整合農(nóng)村本地的有用資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化發(fā)展，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會化服務的迅速發(fā)展。

（二）創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經(jīng)營服務主體

主要培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標頭公司。應當充分發(fā)揮本地良好的資源條件以及地域特色，選擇好產(chǎn)業(yè)，培育出一個具備相當?shù)哪芰εc帶動能力的標頭公司，同時通過公司與農(nóng)戶簽定銷售協(xié)議，讓農(nóng)戶放心大膽產(chǎn)品，不愁銷路。對于那些農(nóng)村標頭公司，特別是那些剛興起的標頭公司，必須從政府、資本和科技方面進行一定的支持和援助，促進發(fā)展和擴大，提高能力，使得更好的充分發(fā)揮其為農(nóng)村公共服務方面的功能，加快推動農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)范化進行。

結(jié)語

總而言之，加快農(nóng)業(yè)社會化服務持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。為增加農(nóng)民收入，我國政府和有關(guān)部門要不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平，做到處處為民著想，并研究出農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新當中所出現(xiàn)的一些問題，提出改進方法，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展打好堅實牢固的基礎。

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作者簡介：朱金風（1976.10.29）女，籍貫：山東省膠州市，民族：漢族，學歷：本科，職稱：高級經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。