王曉瑩

摘要：生態(tài)環(huán)保是人類社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)的基本動(dòng)力。在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，各類生態(tài)問(wèn)題、污染問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。污水治理是均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系的重要舉措之一，是環(huán)境保護(hù)的基本內(nèi)容。在污水治理路徑選擇與應(yīng)用的過(guò)程中，我們需要明確生態(tài)環(huán)保的基本內(nèi)涵，探究污水治理的問(wèn)題，提升污水治理的實(shí)效性和有效性。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)保;污水治理;路徑

引言

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與工業(yè)化進(jìn)程加速的背景下，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)保效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，水資源日漸短缺。對(duì)此相關(guān)政府部門應(yīng)加大污水治理的力度，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的污水治理體系，提高生態(tài)環(huán)保效應(yīng)，使水資源保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)地融合起來(lái)。但在此過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)政府部門有必要明確生態(tài)環(huán)保的內(nèi)涵，確定污水治理的方向，使污水治理工作更契合生態(tài)文明建設(shè)的基本要求和需求。

一、生態(tài)環(huán)保的基本內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)保主要指轉(zhuǎn)變思路和觀念，樹(shù)立低碳發(fā)展觀，著重發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)相關(guān)政府部門通常從政策制定與落實(shí)上，引導(dǎo)和支持引導(dǎo)社會(huì)大眾形成低碳發(fā)展與綠色發(fā)展的理念，以此遏制“氣候惡化”與“環(huán)境災(zāi)害”，增進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。在宏觀層面上，生態(tài)環(huán)保主要指探尋出一種環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，得到更好地發(fā)展，切實(shí)滿足社會(huì)大眾基本的生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。而生態(tài)環(huán)保效應(yīng)是全新的發(fā)展理念，主要指人類的環(huán)保活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的“正效應(yīng)”，如促進(jìn)植被生長(zhǎng)，豐富生物多樣性。譬如低碳經(jīng)濟(jì)在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的過(guò)程中，降低人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。使人居環(huán)境與自然環(huán)境更好地協(xié)調(diào)起來(lái)，融合起來(lái)。而在污水治理的過(guò)程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，降低污水治理過(guò)程對(duì)自然環(huán)境的影響，有利于生態(tài)環(huán)保效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，及促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展。此外，提高污水治理的區(qū)域適應(yīng)性，能夠使污水治理更加全面、充分，極大地緩解人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所帶來(lái)的不利影響，提高污水治理的效能和效用，幫助人們構(gòu)建出良好的生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)共存體系。

二、污水治理的主要問(wèn)題

在生態(tài)環(huán)保理念的影響下，我國(guó)相關(guān)政府部門不斷提高對(duì)環(huán)境治理的關(guān)注程度和重視力度，然而在污水治理的過(guò)程中，依舊存在諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到污水治理的實(shí)效性與有效性。首先是“兩難一低”問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)村污水治理中，尤其在丘陵、山區(qū)等地區(qū)的居民相對(duì)分散，污水管道鋪設(shè)難度大、成本高，地方財(cái)政難以支撐，且不同區(qū)域的農(nóng)民用水習(xí)慣存在諸多的差異性，致使污水排放與生產(chǎn)的規(guī)律呈現(xiàn)出鮮明的異質(zhì)性特征。此外，部分地區(qū)的污水處理模式難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣、處理效率與質(zhì)量十分低下。很難確保農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。其次是環(huán)保設(shè)施的資金投入不夠充足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，2013年我國(guó)污水排放設(shè)施的投資強(qiáng)度為2.52萬(wàn)元，2016年投資強(qiáng)度增加到4.35萬(wàn)元，雖然投資強(qiáng)度有明顯的增加，但在勞動(dòng)力價(jià)格、材料價(jià)格不斷攀升的背景下，低強(qiáng)度的設(shè)備投資，難以解決當(dāng)?shù)氐乃廴締?wèn)題，無(wú)法切實(shí)地提升污水治理的實(shí)效性和有效性。最后是治理技術(shù)的適應(yīng)性，相對(duì)較差。通常來(lái)講我國(guó)不同地區(qū)在社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模及風(fēng)俗習(xí)慣上存在明顯的差異性特征。如果以單一的處理模式或技術(shù)，來(lái)處理污水，將無(wú)法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和排水規(guī)律?，F(xiàn)階段的污水排放與治理模式主要以集中處理、分散處理、納入城鎮(zhèn)網(wǎng)管處理為主，雖然后兩種處理模式相對(duì)成熟，然而成本較高，分散處理又存在明顯的地區(qū)性限制。此外由于我國(guó)缺乏相對(duì)科學(xué)的污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致污水處置設(shè)施出現(xiàn)浪費(fèi)和閑置的問(wèn)題。而缺乏監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，又導(dǎo)致污水處理與環(huán)境保護(hù)難以有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，無(wú)法確保生態(tài)環(huán)保效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)與提升。

三、污水治理的基本路徑

結(jié)合我國(guó)在污水治理中所存在的問(wèn)題及其表現(xiàn)。我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃治理路線，加大財(cái)政投入力度、強(qiáng)化治污技術(shù)的適應(yīng)性等方式，提升污水治理的實(shí)效性，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量。

（一）科學(xué)規(guī)劃

首先，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)在結(jié)合生態(tài)環(huán)保理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同農(nóng)村居民的污水排放狀況及居住地區(qū)分散情況，科學(xué)分析污水治理的緊迫性與必要性，籌劃出特定的污水治理區(qū)域和類型，明確不同區(qū)域或類型的農(nóng)村，應(yīng)采用的污水治理模式及技術(shù)，進(jìn)而規(guī)劃出相應(yīng)的治理時(shí)間表與路線路。而在財(cái)政支出不足、處理設(shè)施與收集管網(wǎng)缺乏的層面上，政府部門應(yīng)通過(guò)資金需求分析，明確污水治理所需求的運(yùn)營(yíng)條件、硬件設(shè)施，并結(jié)合污水治理區(qū)域的類型、分散情況，進(jìn)行合理核算，以此提升資金投入的質(zhì)量和效率，確保農(nóng)村污水治理兩難一低問(wèn)題的切實(shí)解決。

（二）加大投入

加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入強(qiáng)度，能夠提升污水治理的質(zhì)量與效果，使我國(guó)相關(guān)政府部門能夠更好地解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。通常來(lái)講我國(guó)東部地區(qū)的投入強(qiáng)度較大，西部和中部地區(qū)的設(shè)備投入強(qiáng)度較低。因此在設(shè)備投入強(qiáng)度提升的過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)加大對(duì)中部、西部等地區(qū)的投入力度，通過(guò)分析設(shè)備需求強(qiáng)度，合理分配設(shè)備投入比重。在路徑選擇上，則需要通過(guò)設(shè)置專項(xiàng)資金的方式，確保政府投資的穩(wěn)定性與有效性。鼓勵(lì)社會(huì)資金的涌入，激發(fā)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極地參與到污水治理的過(guò)程中，充分發(fā)揮不同階層的治理作用。而我國(guó)地方政府部門應(yīng)在完善和構(gòu)建補(bǔ)助機(jī)制的前提下，承擔(dān)污水治理設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)費(fèi)用。

（三）強(qiáng)化適應(yīng)

我國(guó)不同地區(qū)在污水治理上存在明顯的差異性，因此在污水治理技術(shù)選擇與應(yīng)用中，需要因地制宜地選擇合適的治理模式或技術(shù)。譬如結(jié)合平原、丘陵、山區(qū)等地區(qū)的地貌特征及地理?xiàng)l件，選擇集中、聯(lián)戶、單戶等治理模式、技術(shù)及設(shè)備?；蛘咄ㄟ^(guò)“生物處理設(shè)施”，實(shí)現(xiàn)“回用中水”的目標(biāo)，該模式擁有高效率、易維護(hù)、低能耗、低成本的優(yōu)勢(shì)，可以適應(yīng)我國(guó)大部分地區(qū)的污水治理需求。此外，在強(qiáng)化適應(yīng)的背景下，我國(guó)相關(guān)政府部門需要構(gòu)建科學(xué)化合理的污水處理設(shè)施管護(hù)機(jī)制，評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，提高污水治理成效，

結(jié)語(yǔ)

在生態(tài)環(huán)保理念的支持和影響下，我國(guó)能夠更好地、更全面地開(kāi)展污水治理工作，使污水治理與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性。但在污水治理路徑的選擇上，我國(guó)相關(guān)政府部門需要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、加大投入及強(qiáng)化適應(yīng)的方式，破解傳統(tǒng)污水治理所存在的問(wèn)題，確保污水治理工作得到高效、穩(wěn)定、有序的開(kāi)展。

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