摘要：建筑領(lǐng)域中的節(jié)能減排工作是我國社會(huì)整體節(jié)能減排工作中的關(guān)鍵性部分。較長時(shí)間以來，我國在建筑領(lǐng)域中的節(jié)能減排工作已取得了顯著的成果，然而現(xiàn)階段建筑行業(yè)中的節(jié)能減排正在經(jīng)歷著四項(xiàng)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。文章對我國建筑節(jié)能減排的難點(diǎn)與對策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；節(jié)能減排；綠色型建筑；低碳型建筑；生態(tài)環(huán)保 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號：TU201 文章編號：1009-2374（2016）35-0105-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.051

到目前為止，我國已有各類建筑總面積達(dá)410億m2，而我們國家在建筑工程領(lǐng)域中的總體能源運(yùn)用效率是相當(dāng)?shù)拖碌?。其同等建筑面積所需要的能源消耗比其他處在一樣氣候條件下的國家多4～5倍。全國建筑產(chǎn)業(yè)能源耗用數(shù)量大致占整個(gè)社會(huì)需求總能耗規(guī)模的三分之一還多，其已和工業(yè)系統(tǒng)能耗、交通系統(tǒng)能耗一起并稱為我國三類“能耗重點(diǎn)”，由此在相當(dāng)水平上增加了我國本已很嚴(yán)重的能源壓力。現(xiàn)階段，我國正在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，由此促使了我國建筑行業(yè)贏得了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，廣大城鄉(xiāng)各類新型房屋建筑工程陸續(xù)拔地而起。而且每年當(dāng)中我國最低會(huì)新增加26億多平方米的建筑用地面積，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際上總體西方發(fā)達(dá)國家一年建設(shè)工程總量。基于此種情況，完整調(diào)低建筑產(chǎn)業(yè)中的資源消耗比率是現(xiàn)實(shí)建筑領(lǐng)域最緊迫的工作，其可有效提升我國建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，降低環(huán)境質(zhì)量劣化幅度，并大力促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)型

發(fā)展。

1 我國建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作取得了顯著成果

我們國家從20世紀(jì)80年代初期即開始重視建筑領(lǐng)域節(jié)能減排事業(yè)，特別是近一個(gè)時(shí)期以來的關(guān)注水平更是持續(xù)提升并取得了舉世矚目的成果。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃期間，我國建筑工程能源節(jié)約總規(guī)模約折1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)型燃料煤。其占國內(nèi)各行業(yè)節(jié)能減排總合計(jì)數(shù)量的30%。

1.1 綠色型建筑工程大批涌現(xiàn)

綠色建筑在其整體服役期限內(nèi)可實(shí)現(xiàn)最大幅度地節(jié)約一次性礦產(chǎn)能源、節(jié)約耕地、節(jié)省水源及節(jié)省建筑材料，另外還能有效減少周邊大氣中的有害氣體所造成的污染，維護(hù)生態(tài)資源平衡。當(dāng)今時(shí)期，我國已有眾多城市在努力推進(jìn)綠色型建筑工程的建設(shè)。以我國南方著名生態(tài)型城市廣州市為例證，2013年廣州市一共實(shí)施綠色型建筑樣板工程達(dá)到85個(gè)以上，綠色模式的生態(tài)保護(hù)型居民小區(qū)7個(gè)，其中包含國家層次的綠色型建筑樣板小區(qū)2個(gè)，綠色型建筑區(qū)域“涵蓋原建及現(xiàn)建”已經(jīng)大大超出1100萬m2，其已成為我們國家乃至全球范圍內(nèi)在建綠色型建筑區(qū)域面積最廣的城市之一。近十余年來，我國國內(nèi)的綠色型建筑工程建設(shè)進(jìn)展極快，各個(gè)年度的擴(kuò)展速度較上一年度實(shí)現(xiàn)了翻番水平。2014年，全國范圍內(nèi)有396個(gè)建筑工程項(xiàng)目取得了綠色型建筑評定標(biāo)志，其總共具有建造面積達(dá)4062萬m2，綠色型建筑物的數(shù)量及總建筑面積都超出之前5年的總規(guī)模。

1.2 低碳型建筑新工藝獲得快速發(fā)展

近幾年來，我們國內(nèi)的低碳綠色型居民住宅建造新工藝取得了大跨步的發(fā)展，新建筑原料、新施工工藝、新建造技術(shù)大批涌現(xiàn)。在新式節(jié)能型建筑墻體和屋內(nèi)表面控溫原料、給熱取暖裝置、節(jié)能型建筑領(lǐng)域、封閉節(jié)能型控溫門窗設(shè)施建造等項(xiàng)內(nèi)容上均取得了歷史性的突破?，F(xiàn)階段，我國綠色型住宅樓低碳施工工藝總共獲取國家級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)超過了10余項(xiàng)，榮獲國家建設(shè)部科技發(fā)明獎(jiǎng)70項(xiàng)。其中重點(diǎn)是關(guān)于新能源、新材料方面的研究課題。此類綠色低碳型建造工藝的大量涌現(xiàn)，給現(xiàn)實(shí)節(jié)能型建筑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步創(chuàng)造了必要的技術(shù)條件，綠色節(jié)能型建筑亦由此廣泛在社會(huì)上推出。

1.3 綠色低碳型建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策陸續(xù)頒布，行業(yè)發(fā)展日趨規(guī)范化

近一個(gè)時(shí)期，我國政府更加重視建筑產(chǎn)業(yè)的資源消耗性問題，并且充分加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管工作。2008年，我國頒布了第一個(gè)“綠色型建筑結(jié)構(gòu)評定基準(zhǔn)”，依照居民型住宅樓及公益型建筑整體服役期限特征去考慮，多方位、多渠道給出了綠色低碳型建筑設(shè)施整體性評定的國家級執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在“十二五”國家級科技進(jìn)步實(shí)施規(guī)劃中，有關(guān)綠色低碳型建筑物建設(shè)方案編制及施工作業(yè)的基準(zhǔn)科學(xué)化研究又取得了更深一步的提高，且完整編纂了《綠色低碳型建筑方案編制計(jì)劃》《低碳綠色型建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)細(xì)則》《居民建筑低碳綠色施工指南》等一系列指導(dǎo)管理型政策文件。2013年，國家又頒布了有關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)我國降低建筑產(chǎn)業(yè)能源消耗的行業(yè)法規(guī)，大力推動(dòng)對節(jié)能降耗型建項(xiàng)目的普及工作，對于達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級的建筑給予每平方米建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)50元，達(dá)到三星等級綠色低碳型建筑每平方米建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)90元，也有其他部分省市制定出臺(tái)了自己本地區(qū)的綠色低碳型建筑優(yōu)惠扶持政策。

1.4 綠色低碳型樣板建筑工程不斷涌現(xiàn)，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展新潮流

在國家行業(yè)促進(jìn)政策的有力扶持下，綠色低碳型建筑已經(jīng)在我國境內(nèi)絕大部分地區(qū)廣泛實(shí)施，綠色低碳型居民小區(qū)亦在相當(dāng)多的城市中大批涌現(xiàn)，湖北省把構(gòu)建低碳綠色型產(chǎn)業(yè)聚集帶、低碳綠色型當(dāng)代第三產(chǎn)業(yè)聚集帶、綠色低碳樣板試驗(yàn)聚集帶等于一身的國家層面綠色低碳型生態(tài)樣板試驗(yàn)區(qū)當(dāng)作重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)來抓，其亦為我國第一個(gè)綠色低碳樣板試驗(yàn)區(qū)及國際趨勢化的綠色低碳新節(jié)能工藝交流、普及試驗(yàn)區(qū)，而著名風(fēng)景名城杭州依照“國家級綠色低碳建筑三星級”水平規(guī)劃并建造了綠色低碳型科學(xué)技術(shù)館。

2 當(dāng)今阻礙我國建筑產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗工作進(jìn)展的瓶頸性問題

2.1 建筑行業(yè)節(jié)能降耗工作成本重，實(shí)施困難多

與國際上技術(shù)先進(jìn)國家作比較，我國的建筑節(jié)能型新材料行業(yè)發(fā)展依然比較遲緩，建筑節(jié)能新工藝亦在其技術(shù)裝備及實(shí)踐應(yīng)用等項(xiàng)內(nèi)容上蘊(yùn)含著較大差距，應(yīng)更深入地增加科研經(jīng)費(fèi)及人才隊(duì)伍建設(shè)，由此必然大幅度提高我國新型節(jié)能建筑材料及建設(shè)工藝的實(shí)際應(yīng)用成本。據(jù)國際上50多個(gè)國家的綠色節(jié)能型工程專業(yè)工作機(jī)構(gòu)推出的“綠色低碳型建筑的投資和經(jīng)營收益”，資料中提出，一個(gè)擁有生態(tài)環(huán)保特征的新型建筑，它的建造費(fèi)用必然較一般的建筑投資平均超出3%，而在我國此類建筑投資一般會(huì)提升1200元/m2，此部分建筑成本通常必然會(huì)施加于住房消費(fèi)者身上，由此必然大幅度提高客戶的購房成本。

2.2 建筑節(jié)能行業(yè)監(jiān)管程序仍未健全，落實(shí)困難偏大

保障建筑領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督管理體系依然未能從根本上進(jìn)行完善，其具體體現(xiàn)在：管理機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)過多重疊。建筑系統(tǒng)的節(jié)能減排工作是一個(gè)牽扯到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)行業(yè)的繁雜而深入的綜合性工程。在此項(xiàng)工程的實(shí)際推進(jìn)環(huán)節(jié)中，必須進(jìn)行持續(xù)的改革與創(chuàng)新活動(dòng)，需要建筑、財(cái)稅、技術(shù)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)機(jī)構(gòu)合作協(xié)調(diào)運(yùn)行，所以針對此類相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的平衡、調(diào)整、配合過程對實(shí)施建筑系統(tǒng)的節(jié)能減排過程具有密切關(guān)系?，F(xiàn)階段，因?yàn)樯鐣?huì)各個(gè)管理機(jī)構(gòu)之間都各自掌握著相應(yīng)的管控權(quán)力重合問題，由此造成各部門利益之間產(chǎn)生摩擦問題，制約了辦事進(jìn)程。

3 推進(jìn)我國建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)的促進(jìn)策略

3.1 鼓勵(lì)節(jié)能型建筑方案的編制推廣工作

我國各級地方政府需提高資金投放量，大力給予政策扶持。支持建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，加快建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的步伐，組織推動(dòng)重大技術(shù)研究攻關(guān)，集中力量開發(fā)太陽能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、水資源再生利用及水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，高效冷卻技術(shù)等一批低碳建筑所需的核心技術(shù)。不斷完善建筑節(jié)能新技術(shù)，加強(qiáng)國際間合作交流，及時(shí)跟蹤國際上建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向，積極引進(jìn)和吸收建筑節(jié)能的新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料和新工藝。

3.2 理順部門管理體制，形成建筑節(jié)能減排合力

建立建筑節(jié)能減排協(xié)調(diào)議事機(jī)制。建筑節(jié)能減排協(xié)調(diào)議事機(jī)制可以從源頭上理順和確保建筑節(jié)能減排工作在各個(gè)環(huán)節(jié)得到順利實(shí)施和有效監(jiān)管。目前各級政府對此已基本形成共識(shí)，建議國家成立建筑節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，并將其納入國家能源委員會(huì)管理范疇，主要負(fù)責(zé)研究制定建筑節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑節(jié)能減排的重大事項(xiàng)等，并賦予其一定的監(jiān)管權(quán)等。繼續(xù)完善建筑節(jié)能減排法律體系，明確建筑節(jié)能減排中各主體的法律地位，規(guī)范市場、政府、個(gè)人、企業(yè)在建筑節(jié)能減排中的行為。

4 結(jié)語

促使國民構(gòu)建建筑節(jié)能降耗觀念，一是須依托廣播電視、報(bào)紙雜志、輿論宣傳等新聞媒介，全力開展建筑節(jié)能降耗宣傳工作，設(shè)置建筑節(jié)能宣傳專欄，提高全社會(huì)公眾對建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)民眾在平時(shí)生活中逐漸養(yǎng)成建筑節(jié)能降耗的良好理念；二要增強(qiáng)建筑企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)，把建筑節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)納入相關(guān)注冊資質(zhì)人員及建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容，并結(jié)合相關(guān)法律和規(guī)范，使建筑企業(yè)把節(jié)能減排觀念轉(zhuǎn)變成實(shí)際行動(dòng)。

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作者簡介：張琳（1981-），女，山東棗莊人，棗莊市建設(shè)科技中心工程師，研究方向：建筑節(jié)能材料及施工。

（責(zé)任編輯：王 波）