陳同川

摘要：財(cái)務(wù)管理自始至終都是影響事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展的主要因素，而在新政府會(huì)計(jì)制度推進(jìn)的背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。為發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理在支撐事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展中的最大作用，亟需借助科學(xué)措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。本文從新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響分析入手，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的措施，以期具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;新政府會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;措施

為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向持續(xù)發(fā)展，新政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)勢(shì)而生。而因新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的繁雜性、綜合性，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理亟待完善與優(yōu)化。傳統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用已經(jīng)無法滿足新政府會(huì)計(jì)制度要求。鑒于此，亟需在明確財(cái)務(wù)管理受到新政府會(huì)計(jì)制度影響的基礎(chǔ)上，實(shí)施相關(guān)優(yōu)化措施來提升單位財(cái)務(wù)管理水平，以期通過高水平財(cái)務(wù)管理支撐事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）積極影響

分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理受到新會(huì)計(jì)制度的影響，其積極影響表現(xiàn)為：（1）實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化開展。傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理因外部監(jiān)督評(píng)價(jià)的缺失，只能借助單位內(nèi)部管控的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理實(shí)際開展過程中出現(xiàn)流失于表面的現(xiàn)象[1]。而在新政府會(huì)計(jì)制度推行背景下，事業(yè)單位具體資金分配、使用以及管理情況可借助年度報(bào)告的形式進(jìn)行客觀體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)以全方面的外部監(jiān)督來提升財(cái)務(wù)管理水平。依據(jù)相關(guān)制度要求進(jìn)行單位財(cái)務(wù)信息的公開，有助于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，通過及時(shí)挖掘隱藏問題來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化。（2）實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理規(guī)范化開展。以往事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理以資金控制為側(cè)重點(diǎn)，對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息存在不同程度的忽視，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算開展存在諸多不合理問題。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制落實(shí)的前提下，非當(dāng)期費(fèi)用盡管處于支付完成狀態(tài)也無法作為當(dāng)期費(fèi)用，進(jìn)一步體現(xiàn)出財(cái)務(wù)支出的客觀性、真實(shí)性，通過支出配比合理控制來提升單位預(yù)算管理規(guī)范性。

（二）消極影響

分析新政府會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的消極影響，具體表現(xiàn)為：（1）預(yù)算管理無法明確。受限于單位不重視、人員粗放理念等方面的影響，使得事業(yè)單位預(yù)算編制開展出現(xiàn)溝通交流缺失的現(xiàn)象，進(jìn)而增大單位預(yù)算與支出偏差增大的可能，或者是存在支出超指標(biāo)預(yù)算的情況[2]。（2）收支控制科學(xué)性缺失。在新會(huì)計(jì)制度推進(jìn)背景下，部分事業(yè)單位在傳統(tǒng)核算理念、方法的影響下，極易出現(xiàn)支出超出核算的現(xiàn)象。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）重視財(cái)務(wù)管理流程創(chuàng)新

新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行背景下要想進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，事業(yè)單位需要以管理流程創(chuàng)新為切入點(diǎn)，要求單位各部門積極參與到財(cái)務(wù)管理中，通過職能配合的形式做到在財(cái)務(wù)管理過程中進(jìn)行新政府會(huì)計(jì)制度的全面落實(shí)。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理期間，在事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、資金流通期間要求財(cái)務(wù)部門發(fā)揮其監(jiān)督、執(zhí)行等職能。例如要求財(cái)務(wù)人員依托于資產(chǎn)價(jià)值分析來確定專用資產(chǎn)的購置[3]。同時(shí)，視情況為財(cái)務(wù)人員賦予相應(yīng)權(quán)利，可做到在財(cái)務(wù)管理期間自主進(jìn)行無關(guān)費(fèi)用支出的拒絕，禁止在財(cái)務(wù)管理期間出現(xiàn)人情世故的現(xiàn)象。另外，要求各職能部門明確自身在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)與義務(wù)，能夠做到積極配合財(cái)務(wù)部門開展各項(xiàng)管控工作，以期通過完善、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理流程來提升單位財(cái)務(wù)管理水平。

（二）重視財(cái)務(wù)監(jiān)督控制體系完善

構(gòu)建以內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)檢查為核心的監(jiān)督控制體系是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。所以事業(yè)單位需依據(jù)財(cái)務(wù)管理需求的分析，結(jié)合當(dāng)前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督控制體系的完善，并保證其監(jiān)督控制體系可以在財(cái)務(wù)管理過程中得到全方面落實(shí)，以期通過提高監(jiān)督控制水平來規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理開展。另外，事業(yè)單位可視情況進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的完善[4]。為避免在財(cái)務(wù)管理期間出現(xiàn)虛假相信、監(jiān)管主體重復(fù)等問題，事業(yè)單位可依據(jù)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，依托于共享平臺(tái)構(gòu)建來開展財(cái)務(wù)管理的協(xié)同監(jiān)管，積極引導(dǎo)單位各部門共同參與到財(cái)務(wù)監(jiān)管中。其中財(cái)務(wù)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極聯(lián)動(dòng)及其他部門進(jìn)行單位財(cái)務(wù)管理的協(xié)同監(jiān)管，以確保單位資金、資產(chǎn)運(yùn)行處于各部門的掌握下。

（三）重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析強(qiáng)化

要想做到在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理期間進(jìn)行新政府會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施，可以信息化共享平臺(tái)為支撐，充分借助大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析的創(chuàng)新與優(yōu)化。為此事業(yè)單位需重視對(duì)信息化管理手段的引進(jìn)，依托于信息管理平臺(tái)來創(chuàng)新單位財(cái)務(wù)管理模式[5]。以某設(shè)備采購招標(biāo)為例，若招標(biāo)前單位未做到對(duì)設(shè)備相關(guān)信息的全面掌握，難以做到以較低的成本進(jìn)行設(shè)備的大量采購，甚至?xí)霈F(xiàn)合謀抬高售價(jià)的現(xiàn)象。為此，可充分借助信息化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫、信息管理平臺(tái)的構(gòu)建，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集、整理以及分析，有效降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。依托于信息化管理手段應(yīng)用，做到在專用性資產(chǎn)購進(jìn)前開展調(diào)查與分析，全面掌握招標(biāo)對(duì)象、資產(chǎn)造價(jià)等相關(guān)信息。要求管理人員將資產(chǎn)購入信息準(zhǔn)確、全面錄入信息共享平臺(tái)，借助共享平臺(tái)進(jìn)行單位財(cái)務(wù)管理的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升提供支撐。

結(jié)束語：

綜上所述，新政府會(huì)計(jì)制度的推進(jìn)與落實(shí)對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控的高水平、高效率開展有著重要影響。為確保單位財(cái)務(wù)管理期間能夠做到對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的全面落實(shí)，需在正確認(rèn)知新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行、落實(shí)必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理優(yōu)化與完善，進(jìn)而為事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

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