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在海淀區(qū)教委的組織和領(lǐng)導(dǎo)及督政科的指導(dǎo)下，海淀區(qū)全體責(zé)任督學(xué)對《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》及海淀區(qū)關(guān)于落實《深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見實施方案》做了深入細致的研究學(xué)習(xí)。辦法及方案的出臺是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重大舉措，也為深化新時代教育督導(dǎo)體制改革，推進教育管理方式轉(zhuǎn)變提供了基本遵循和行動指南。尤其是對于幼兒園來說，辦園體制形式多樣，海淀區(qū)不僅要“幼有所育”，更要做到“幼有優(yōu)育”。辦法及方案的出臺，使督導(dǎo)方和被督導(dǎo)方都有了制度的依據(jù)與保障，對于幼兒園督導(dǎo)工作有較大的指導(dǎo)意義。可以說，教育督導(dǎo)工作迎來了一個發(fā)展春天。

“辦法”提供有力的制度機制保障

《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》是國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，結(jié)合教育督導(dǎo)工作特點所制定的，辦法共六章29條，自2021年9月1日起施行。辦法從國家層面對教育督導(dǎo)工作實施問責(zé)，壓實教育督導(dǎo)問責(zé)制度?！督逃綄?dǎo)問責(zé)辦法》第三條明確指出：本辦法所稱教育督導(dǎo)問責(zé)是指各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，由有關(guān)部門依照職能和管理權(quán)限進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項工作制度。作為學(xué)前督學(xué)必須履職盡職。

本次督導(dǎo)管理機制和運行機制的改革強化了對各級教育督導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了教育督導(dǎo)機構(gòu)能夠獨立行使職能，為教育督導(dǎo)工作提供了有力的制度機制保障。

實施方案提出更新更高的要求

海淀區(qū)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》的實施方案從完善報告制度、規(guī)范反饋制度、嚴肅約談制度、強化整改制度、健全復(fù)查制度、建立通報制度、壓實問責(zé)制度、落實激勵制度8個方面的制度進一步強化了教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴肅性，問責(zé)更加有力，對督學(xué)提出了新的、更高的要求。方案中明確要求，在學(xué)前教育學(xué)段，不斷完善幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估，堅持“支持性”督導(dǎo)模式，全面“診斷”轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)，探索“督導(dǎo)—反饋—篩查—整改”問題解決模式，不斷優(yōu)化督評機制，促進學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

做高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度的督導(dǎo)工作者

學(xué)前教育不同于義務(wù)教育，幼兒園舉辦的形式更加復(fù)雜多樣，如教委辦園、部隊辦園、機關(guān)辦園、大專院校附屬、民營的高端園、普惠園、社區(qū)辦園點等等，這就需要學(xué)前督導(dǎo)工作者一定要高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度。海淀區(qū)教育督導(dǎo)室將幼兒園督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細的解讀并制定了實施細則，帶領(lǐng)全體督導(dǎo)工作者做了認真的學(xué)習(xí)。對于一名督導(dǎo)工作者來說，辦法、方案與細則讓督導(dǎo)工作更加有了抓手，有了依據(jù)。

做高素質(zhì)的督導(dǎo)工作者 教育督導(dǎo)工作肩負著神圣使命，關(guān)乎教育事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，百年大計，教育為本。教育事業(yè)的改革與發(fā)展，必須由我們的教育督導(dǎo)部門對決策的執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督，對教育發(fā)展水平和質(zhì)量進行科學(xué)評估，對上當(dāng)好參謀，對下做好監(jiān)督指導(dǎo)，才能保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。海淀區(qū)教育督導(dǎo)室做好了這樣的指導(dǎo)與監(jiān)督，多次進行相關(guān)文件的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，幼兒園督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實施細則的出臺更為督導(dǎo)者的高素質(zhì)提供了更加專業(yè)的支持，更好地讓我們了解了新時期教育督導(dǎo)的形式與任務(wù)，掌握了教育督導(dǎo)基本理論、方法和技術(shù)，提高了工作能力，在督導(dǎo)工作中，要從自身做起，不斷學(xué)習(xí)，加強研究，把求真務(wù)實作為自己工作的準(zhǔn)則。要堅持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅持原則，聽真言，講真話，報實情，確保督導(dǎo)結(jié)果公正客觀，不斷增加督導(dǎo)工作的公信力，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動各幼兒園切實履行教育職責(zé)。

做專業(yè)化的督導(dǎo)工作者 要做好教育督導(dǎo)工作，督導(dǎo)工作者必須熟知教育法律法規(guī)，熟知督導(dǎo)工作流程，及時掌握教育教學(xué)新理念、新動態(tài)，對教育事業(yè)發(fā)展的前瞻性、方向性的問題進行不斷研究和探索，需要我們不斷提高專業(yè)化水平。海淀區(qū)教育督導(dǎo)室組織的各項培訓(xùn)與案例分析，有力地支持了督導(dǎo)工作者的專業(yè)化成長，指導(dǎo)我們從多角度開展督導(dǎo)工作，以實地考察為主，文字材料為輔，幼兒園因辦園體制的多樣，雖有督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，但對于不同類型的幼兒園卻不能拿同一把尺子來衡量。如校辦園的硬件設(shè)施（步行臺階較高等）、普惠園幼兒一日生活是否科學(xué)合理等等，對于不同類型幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的把握加大了督導(dǎo)的難度，對督導(dǎo)工作者提出了更高的要求，需用比較彈性的標(biāo)準(zhǔn)，讓各類園所在各自的最近發(fā)展區(qū)有所發(fā)展與提高，如社區(qū)辦園點現(xiàn)有硬件設(shè)施基礎(chǔ)上的幼兒安全指示教育、不能有“小學(xué)化”傾向問題等等，細則都為我們進行了詳細的解讀，讓督導(dǎo)工作者能夠提供更加專業(yè)化的指導(dǎo)。

如某音樂學(xué)院附屬幼兒園為藝術(shù)特色幼兒園，督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)孩子們藝術(shù)類的課程內(nèi)容過多，如鋼琴、舞蹈課程等。作為督學(xué)，我們向幼兒園提出了專業(yè)化的指導(dǎo)建議：孩子的發(fā)展應(yīng)是全面的，應(yīng)加大對于區(qū)域活動以及五大領(lǐng)域其他課程的比例，促進孩子的全面發(fā)展。督導(dǎo)后確實有了調(diào)整，受益的是孩子們。辦法的出臺，對于這樣的園所影響巨大。

做有溫度的督導(dǎo)工作者 要做好教育督導(dǎo)這項工作，督導(dǎo)方與被督導(dǎo)方需要達成共識，共同把住底線、不越紅線，督導(dǎo)工作還要做得“有溫度”，體現(xiàn)海淀教育督導(dǎo)所一貫提倡的“支持性”，善于協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，講究工作的方式方法，以對幼兒園的評價為例，既要做到把問題說到位，不回避矛盾，還要讓接受督導(dǎo)單位心悅誠服，講究溝通的藝術(shù)，做一名有溫度的督導(dǎo)工作者，做到“督從嚴，導(dǎo)從誠”。

如某部隊園，部隊領(lǐng)導(dǎo)與園長都非常重視教育，但督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)戶外地面和幼兒盥洗室存在安全隱患問題，未及時整改，園方的理由是馬上要進行綜修。我們再次誠懇地與他們進行了溝通，幼兒安全刻不容緩，安全基本保障是最重要、最基礎(chǔ)的工作。此次溝通也得到了部隊領(lǐng)導(dǎo)的理解和對于督導(dǎo)專業(yè)化的認同，立即進行了整改，保障了孩子們的安全。這樣誠懇有溫度的督導(dǎo)支持了園所發(fā)展，讓管理更加有效。

總之，作為一名督導(dǎo)工作者，要做到“高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度”，在海淀區(qū)教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)與支持下，充分發(fā)揮好督學(xué)的監(jiān)管和評價的主體作用。繼續(xù)牢固樹立與堅持我區(qū)“支持性”督導(dǎo)模式，探索“督導(dǎo)—反饋—篩查—整改”的問題解決模式。堅持原則，察實情，講實話；講究方法，現(xiàn)場督導(dǎo)，現(xiàn)場反饋，跟蹤整改。誠心“督”，悉心“導(dǎo)”，忠于職責(zé)，不辱使命，加強指導(dǎo)，樹立典型，出色完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)，不斷配合提高和完善、促進海淀區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和質(zhì)量提升。

（作者單位：北京市海淀區(qū)富力桃園幼兒園）