吳堅(jiān)彬 黃得珠

摘要：高校基層黨組織和團(tuán)組織是高校的基層組織（文中基層組織指黨團(tuán)組織）?；鶎咏M織組織力是一個(gè)高?；鶎幽哿蛻?zhàn)斗力的重要體現(xiàn)，提升組織力對(duì)于高校基層組織作用發(fā)揮至關(guān)重要。通過實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分高校基層組織存在政治“弱化”、隊(duì)伍“軟化”、學(xué)習(xí)“形式化”、活動(dòng)“應(yīng)付化”等狀況，在“不忘初心、牢記使命”主題教育、“黨史學(xué)習(xí)教育”的指導(dǎo)下和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)的促進(jìn)下，從建立機(jī)制、完善制度、建好隊(duì)伍、統(tǒng)一思想、督促落實(shí)、全員推進(jìn)、比學(xué)趕超、效果顯著等方面，全面提升高校基層組織組織力。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)強(qiáng)國;促進(jìn);基層組織力提升

黨的十九大指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。體現(xiàn)了黨的基層組織組織力提升對(duì)于黨和國家事業(yè)發(fā)展有著重要意義，同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)術(shù)界對(duì)于高校基層組織力提升方面研究的必要性和重要性。然而，從當(dāng)前已有的文獻(xiàn)來看，有關(guān)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)與基層黨組織組織力發(fā)展的研究成果較為稀缺?？梢栽谕茝V“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)工作方面上做了許多卓有成效的工作，工作實(shí)踐過程對(duì)于基層組織力提升也取得了良好的成效。本文基于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)的應(yīng)用實(shí)踐，探索新形勢下全體學(xué)生參與學(xué)習(xí)的新路徑、新方法，基層組織組織力提升的新途徑。

一、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)于基層組織力提升的促進(jìn)作用

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)是推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)習(xí)需求多樣化、個(gè)性化、智能化、便捷化的創(chuàng)新舉措;是為了貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)大國重要指示精神，創(chuàng)新黨員、團(tuán)員學(xué)習(xí)形式和載體，探索新形勢下黨團(tuán)員學(xué)習(xí)的新路徑與新方法。

我國目前關(guān)于新媒體及黨團(tuán)工作的相關(guān)研究已經(jīng)比較充分，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)做好高校黨團(tuán)工作，在實(shí)踐過程中創(chuàng)新黨團(tuán)工作內(nèi)容與形式方法，增強(qiáng)高?；鶎咏M織的凝聚力與號(hào)召力，繼而提升高校師生參與黨團(tuán)工作的積極性與主動(dòng)性，以及信息獲取的可靠性和準(zhǔn)確性。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際情況在平臺(tái)的實(shí)踐應(yīng)用中提高高校師生黨團(tuán)工作內(nèi)容的豐度、拓展黨團(tuán)工作的深度與廣度、革新黨團(tuán)工作的形式方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)工作的創(chuàng)新與完善，全面提升高?；鶎咏M織的組織力。

二、高?；鶎咏M織存在的問題分析

（一）基層組織政治功能“弱化”

當(dāng)前很多基層組織存在政治核心“弱化”的現(xiàn)狀。在教師黨支部方面，很多教師黨員往往把教學(xué)和科研工作放在首位，而忽略了“德”和“育”的重要意義;在教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審等方面往往只看教師的業(yè)績成果，而缺失了對(duì)師德師風(fēng)、教師思想覺悟的考核，導(dǎo)致一些教師黨員思想政治意識(shí)薄弱明顯。在學(xué)生黨支部方面，缺乏政治意識(shí)、大局意識(shí)的現(xiàn)象也較為普遍。這主要是由于當(dāng)前多數(shù)黨支部書記由輔導(dǎo)員擔(dān)任，由于輔導(dǎo)員隊(duì)伍變動(dòng)大、年輕化，很多輔導(dǎo)員沒有做過黨建工作，也不具備系統(tǒng)的學(xué)習(xí)的教育背景，黨建工作經(jīng)驗(yàn)缺乏;且當(dāng)前招生形式多樣，學(xué)生層次多樣化，學(xué)生的思想政治知識(shí)嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重影響學(xué)生黨支部的政治功能發(fā)揮。在班團(tuán)支部建設(shè)方面，重學(xué)業(yè)、輕思政建設(shè)的趨勢明顯，團(tuán)支部的政治功能未能在學(xué)生群體中很好地體現(xiàn)。

（二）基層組織隊(duì)伍建設(shè)“軟化”

當(dāng)前一些高校基層組織存在軟弱渙散等現(xiàn)象，其主要問題在于黨團(tuán)工作隊(duì)伍對(duì)于專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)不完善等多方面因素。在開展基層黨團(tuán)工作中，由于自身素質(zhì)整體不高等多方面原因，導(dǎo)致開展“三會(huì)一課”存在不規(guī)范，組織缺乏凝聚力和號(hào)召力，促使整個(gè)基層組織在主題團(tuán)日活動(dòng)、三會(huì)一課、開展學(xué)習(xí)教育方面失去了朝氣和活力，組織的核心引領(lǐng)作用發(fā)揮受影響。

（三）基層組織學(xué)習(xí)活動(dòng)“形式化”

部分高?；鶎狱h團(tuán)組織在組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、組織生活活動(dòng)時(shí)，缺乏制度引領(lǐng)，很多時(shí)候?qū)W習(xí)活動(dòng)是流于形式的。組織教育活動(dòng)的初衷只是為了拍照片、寫新聞報(bào)道等作為佐證材料以便應(yīng)付上級(jí)檢查，自然就會(huì)在具體工作中出現(xiàn)“走過場”、應(yīng)付任務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)于開展主題活動(dòng)來講也沒有進(jìn)行創(chuàng)新，更不用說與主業(yè)工作進(jìn)行有機(jī)融合，活動(dòng)形式單一、活動(dòng)效果不明顯、為了活動(dòng)而活動(dòng)，而忽略了開展主題活動(dòng)的內(nèi)在意義。

三、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在高校基層組織組織力提升上的有效促進(jìn)

（一）建立機(jī)制，完善制度

為推動(dòng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在全體黨員及學(xué)生中形成常態(tài)化和規(guī)范化，需要進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制，建立健全學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)目標(biāo)和責(zé)任清單等工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，細(xì)化工作責(zé)任，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)考核，強(qiáng)化工作落實(shí)。切實(shí)將態(tài)度轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將行動(dòng)轉(zhuǎn)化為成效，統(tǒng)一思想，凝聚力量，更好地推動(dòng)高?；鶎咏M織工作發(fā)展。

（二）建好隊(duì)伍，統(tǒng)一思想

在推進(jìn)黨支部及黨員學(xué)習(xí)過程中，組建從“學(xué)校黨委管理員——二級(jí)學(xué)院黨組織管理員——黨支部管理員——黨員”的四層級(jí)梯隊(duì);在推進(jìn)各班團(tuán)支部學(xué)習(xí)過程中，組建從“學(xué)校黨委管理員——學(xué)校團(tuán)委管理員——二級(jí)學(xué)院團(tuán)組織管理員——班團(tuán)支部管理員——班級(jí)全體學(xué)生”的五層梯隊(duì)，強(qiáng)化了基層黨團(tuán)組織工作隊(duì)伍。安排了專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)各負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)情況，實(shí)時(shí)督促各名黨員學(xué)習(xí)，組織并鼓勵(lì)其相互分享學(xué)習(xí)技巧，使學(xué)習(xí)更為有激勵(lì)、有服務(wù)、有指導(dǎo)、有組織，解決了基層組織的學(xué)習(xí)教育問題和全體學(xué)生的學(xué)習(xí)問題。

學(xué)校黨委委員、總支書記、組織員、支部書記、支部委員等同志要發(fā)揚(yáng)以身作則、率先垂范精神，帶頭投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，表現(xiàn)出該有的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，并把自身學(xué)習(xí)過程中好的經(jīng)驗(yàn)辦法、心得體會(huì)分享給其他黨員，較好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，更好的強(qiáng)化了黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。

在學(xué)習(xí)使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)活動(dòng)的推進(jìn)過程中，各個(gè)高校要研究校情，致力于打造“四大員”（即管理員、通訊員、評(píng)論員、督查員）。其中，管理員負(fù)責(zé)該學(xué)習(xí)平臺(tái)的推廣任務(wù)，及時(shí)收集整理過程中的問題并做好反饋卡對(duì)接，確保平臺(tái)穩(wěn)定有序;遴選好一支又紅又專的通訊員，促進(jìn)與省里工作部署步調(diào)一致，并對(duì)優(yōu)秀的應(yīng)用方法和成功的使用經(jīng)驗(yàn)加以宣傳;發(fā)揮評(píng)論員和督查員的領(lǐng)域優(yōu)勢，帶動(dòng)、引導(dǎo)身邊的黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)的應(yīng)用方法。學(xué)校借助培養(yǎng)好“四大員”，推進(jìn)該學(xué)習(xí)平臺(tái)在基層黨建工作的應(yīng)用，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合、先學(xué)一步的效果，依托學(xué)習(xí)平臺(tái)填補(bǔ)黨員學(xué)習(xí)真空地帶。

（三）督促落實(shí)，全員推進(jìn)

自“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)投入使用以來，學(xué)校從校級(jí)黨委、校級(jí)團(tuán)委到二級(jí)學(xué)院基層組織，再到每一位黨員、團(tuán)員和普通學(xué)生個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了全校兩萬多名學(xué)生和全體黨員教師全員參與學(xué)習(xí)，登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)瀏覽信息、完成學(xué)習(xí)任務(wù)，已成為每一位黨員和全體學(xué)生每日必行之事。自從“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”上線以來，在廣東省委教育工委的管理后臺(tái)，該校已有兩百多次在全省高校每日排名第一，連續(xù)一百五十多天無中斷在全省高校每日排名連續(xù)第一。

（四）比學(xué)趕超，效果顯著

通過開展“三亮、三比、三爭”活動(dòng)，在“亮”方面，讓黨員亮身份、亮積分;在“比”方面，對(duì)內(nèi)，黨員同志比學(xué)習(xí)進(jìn)步，比心得分享，對(duì)外，和其他支部比學(xué)習(xí)氛圍、比學(xué)習(xí)排名;在“學(xué)”方面，支部黨員同志結(jié)合崗位實(shí)際，把學(xué)習(xí)到的美文、心得及時(shí)分享給同伴，在互助中實(shí)現(xiàn)政治視野的提高;在“趕超”方面，支部黨員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

學(xué)校對(duì)積極組織、推廣學(xué)習(xí)平臺(tái)的黨組織和堅(jiān)持學(xué)習(xí)的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，同時(shí)開展了全校師生黨員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”知識(shí)競賽，評(píng)比出一部分優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀學(xué)習(xí)個(gè)人，通過以點(diǎn)帶面，逐步形成示范。全員注冊“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”進(jìn)行學(xué)習(xí)，在校園內(nèi)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（五）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化效果

全球化﹑信息化、現(xiàn)代化的時(shí)代特征對(duì)提升高?；鶎狱h組織組織力，發(fā)揮黨組織作用帶來了挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了機(jī)遇，迫切要求創(chuàng)新活動(dòng)方式載體，破解黨組織建設(shè)的“中梗阻”“燈下黑”“兩張皮”問題，全面提升組織力。

首先，結(jié)合學(xué)校精神傳統(tǒng)，創(chuàng)新“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)的具體使用方式。高?；鶎狱h組織建設(shè)要重視，校園在文化傳播、文化傳承中的陣地作用，自覺地融入進(jìn)學(xué)校紅色基因和精神傳統(tǒng)。在利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)創(chuàng)新黨建形式過程中，要重視組織建設(shè)精神內(nèi)涵的豐富，發(fā)揮學(xué)校文化的精神力量“凝神聚氣”，以強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)力量帶動(dòng)基層黨員將剛性規(guī)制與柔性感召、紀(jì)律約束與精神激勵(lì)、組織認(rèn)同與精神認(rèn)同相統(tǒng)一，讓深廣大黨員對(duì)紅色文化與精神的認(rèn)知，提升其政治自覺、激發(fā)精神共鳴。其次，要結(jié)合具體學(xué)生管理工作和教學(xué)任務(wù)，化解“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)應(yīng)用的“兩張皮”問題。高校要在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的具體應(yīng)用方案中要突顯教師主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)其“立”和“樹”的能力培養(yǎng)。高?；鶎狱h組織要圍繞這一根本任務(wù)，引導(dǎo)教師為發(fā)展以人民為中心的教育而不斷開拓創(chuàng)，發(fā)揮黨員的帶動(dòng)力量，形成“從我做起”的改革創(chuàng)新之風(fēng)。再次，要結(jié)合信息技術(shù)手段，提升高?；鶎狱h組織組織力，破解“老舊慢”的黨建實(shí)施問題。高校要不斷探索信息技術(shù)的師資建設(shè)途徑啊，完善在線培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織多地共享的線上培訓(xùn)活動(dòng)，形成智能化、可視化﹑信息化的異地同頻基層黨建機(jī)制。通過建設(shè)一系列新媒體矩陣品牌，促進(jìn)黨建信息發(fā)布的“精細(xì)烹制”，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)心得的扁平化互動(dòng)、培訓(xùn)資源的多樣態(tài)精準(zhǔn)傳播。要完善黨員信息識(shí)別技術(shù)，規(guī)范應(yīng)用主體的信息獲取范圍，預(yù)防保密黨建信息的泄露，促進(jìn)高?；鶎狱h建信息的安全、精準(zhǔn)共享。

三、結(jié)語

在“不忘初心、牢記使命”主題教育和“黨史學(xué)習(xí)教育”的正確指導(dǎo)下，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)的引領(lǐng)作用下，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”這一平臺(tái)，對(duì)于高?；鶎咏M織抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，營造更加濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提升基層組織的組織力和戰(zhàn)斗力具有重要的作用。

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