薛云義

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，促進(jìn)了公路工程的快速發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。公路作為國(guó)家基礎(chǔ)公共設(shè)施，目前已經(jīng)不再是城市的專利而在農(nóng)村地區(qū)普遍建設(shè)起來，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，近年來，由于農(nóng)村機(jī)械化的不斷加深，公路損害程度頗為嚴(yán)重。為此，本文主要對(duì)農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出具體的解決對(duì)策，希望能夠確保農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作得以順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)管理;問題;對(duì)策

引言

農(nóng)村地區(qū)公路作為我國(guó)交通路網(wǎng)的核心組成部分，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村交通事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)。近年來，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)高度重視，使得農(nóng)村交通路網(wǎng)在一定程度上取得完善，為人們的交通出行提供了便利。但農(nóng)村地區(qū)公路相對(duì)于城鎮(zhèn)公路而言，具有極強(qiáng)的分散性、長(zhǎng)度過長(zhǎng)等特點(diǎn)，這些問題的存在為農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作加大了難度。農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)管理過程中出現(xiàn)問題會(huì)對(duì)公路的正常使用產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至還會(huì)使公路產(chǎn)生破損，阻礙公路實(shí)際功能的發(fā)揮?；谶@種情況，首先就應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要程度，其次打破重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)思想，最后構(gòu)建完善的農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，確保農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作能夠順利開展。

一、農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

（一）資金投入嚴(yán)重不足

要想保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其資金設(shè)備必不可少，只有充足的資金才能確保相關(guān)部門可以高效開展農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。在公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際開展中，往往會(huì)出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，但農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門卻并未在年度財(cái)政預(yù)算中納入農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的資金投入少之又少，難以讓各項(xiàng)措施得到切實(shí)的保障。公路養(yǎng)護(hù)管理資金的欠缺對(duì)先進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用造成了一定的負(fù)面影響，使得養(yǎng)護(hù)管理工作效率偏低，不僅浪費(fèi)了人力、物力，又阻礙農(nóng)村地區(qū)公路功能的穩(wěn)定發(fā)揮，使得農(nóng)村公路運(yùn)行危險(xiǎn)性有所增加。

（二）公路建設(shè)質(zhì)量較差

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理之所以出現(xiàn)問題，最主要就是農(nóng)村公路在建設(shè)期間存在問題，具體而言：第一，農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)對(duì)于線路設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)過低，對(duì)于交通量預(yù)測(cè)小的路段往往依照四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)，而交通量預(yù)測(cè)偏大的路段多采用三級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。第二，農(nóng)村地區(qū)公路在建設(shè)中所使用路面材料的質(zhì)量有待提升，對(duì)于路面材料的選擇主要按照就地取材的原則，其原材料價(jià)格過于低廉，無法保證農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)的質(zhì)量。第三，農(nóng)村地區(qū)公路的附屬設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，要想確保公路工程的順利開展，附屬設(shè)施的建設(shè)必不可少，然而大部分農(nóng)村地區(qū)公路的安全設(shè)施相對(duì)較為缺乏，為后期開展養(yǎng)護(hù)管理工作埋下了隱患。

二、解決農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理問題的有效對(duì)策

（二）加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入

資金供給嚴(yán)重不足是制約農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理的瓶頸，所以，相關(guān)建設(shè)部門要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，積極拓展養(yǎng)護(hù)管理資金渠道，從而為農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理提供足夠的資金，具體做法如下：首先，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)部門應(yīng)該抓住機(jī)遇，通過科學(xué)的措施向上級(jí)爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)管理資金，以便于加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，相關(guān)部門還可以通過開展項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)，創(chuàng)造時(shí)機(jī)借助政府政策，盡可能為農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)爭(zhēng)取資金。其次，農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)不能單單依靠國(guó)家撥款，還應(yīng)該鼓勵(lì)村民積極進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理的捐款，從而構(gòu)建完善的融資多元化體制。最后，還應(yīng)該充分利用農(nóng)村地區(qū)公路沿線資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)該資源中所蘊(yùn)含的商機(jī)，有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)公路的建設(shè)。

（二）創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理方式

科學(xué)、合理的公路養(yǎng)護(hù)管理方式是保證農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)得到良好效果的核心，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理方式的創(chuàng)新具體可以分為三步：第一，對(duì)農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)予以完善，將以往效率低、規(guī)模過于分散的養(yǎng)護(hù)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢▽I(yè)化、機(jī)械化的管理型養(yǎng)護(hù)模式，這能在一定程度上提高農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理效率與資金使用率，進(jìn)而滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。第二，相關(guān)部門應(yīng)該實(shí)行分級(jí)管理、養(yǎng)護(hù)的運(yùn)行體制，完善農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。第三，對(duì)農(nóng)村地區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量加以控制，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與公開招標(biāo)機(jī)制，促使農(nóng)村地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作能夠得到理想的效果。

結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)步發(fā)揮著不容小覷的作用，同時(shí)也是我國(guó)公路建設(shè)的關(guān)鍵。因此，在加快農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)的過程中，也要對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理加以重視，轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理思想，積極拓寬資金投入渠道，創(chuàng)新公路的養(yǎng)護(hù)管理方式，進(jìn)而有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)。

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