林朗昊

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展關(guān)系到我國國家的長治久安，是關(guān)系到我國國計民生的關(guān)鍵問題所在。十九大后，黨和國家對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展作出了重大而周密的部署，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展依賴于人才的培養(yǎng)，只有加強企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)，切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理機制，才能在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中脫穎而出，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，從根本上擺脫貧窮，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。因此在振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)工作至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：振興農(nóng)村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);行政管理人才;培養(yǎng)

人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要保障。近些年來，我國的綜合國力不斷增強，隨著國家科技和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展給予了更多的關(guān)注。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步發(fā)展的今天，眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)逐漸將關(guān)注點更多地投向人才的挖掘和培養(yǎng)上。高端、高素質(zhì)的新型科技人才，正是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所渴求的。在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)，以及借助人才促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的問題，備受關(guān)注和認可。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理中存在的問題

隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，而當今社會的科技發(fā)展最需要的就是人才[1]，人才具有高端的文化知識水平，良好的道德素養(yǎng)，能夠帶來技術(shù)的同時科學經(jīng)營管理企業(yè)，敢于實踐創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)發(fā)展，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展狀況來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的培養(yǎng)工作不容樂觀，人才的匱乏和大量人才的流失已經(jīng)嚴重地限制和阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展腳步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于舉步維艱的窘境。

（一）人才數(shù)量稀缺且人才分布嚴重失調(diào)

到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中所謂的人才大部分都是當?shù)氐淖砸詾楹芰瞬黄鸬谋就寥耸?，略懂技術(shù)卻沒有經(jīng)得起考驗的實實在在工作經(jīng)驗和技術(shù)，而真正實踐經(jīng)驗豐富的、真正懂技術(shù)的名副其實的人才鳳毛麟角，不可多得。然而這些僅有的人才在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落分布也嚴重失調(diào)，尤其是偏遠貧瘠的山區(qū)，幾乎沒有懂技術(shù)、會經(jīng)營的企業(yè)行政管理人才，因此這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為落后。

（二）缺乏帶頭致富的高端科技人才

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地理位置的特殊性，遠離城市，交通通信技術(shù)都相對滯后，且經(jīng)營模式較為單一，長期以來一直吸引不到優(yōu)秀的技術(shù)管理人才。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中只有農(nóng)村種植農(nóng)作物和養(yǎng)殖家畜的方面還有些可以利用的人才，但是在企業(yè)、商貿(mào)、科技和市場流通等其他方面的高端技術(shù)人才還是相當匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的行政管理人員整體素質(zhì)普遍較低，文化程度不高[2]，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代化的進步，不利于實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化，促進國家經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（三）觀念落后，忽視人才的重要性

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，企業(yè)之間競爭激烈，企業(yè)競爭的核心就是人才。而在相對滯后的鄉(xiāng)村中，人們普遍沒有人才意識，對于人才可以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在思想上不夠認可，地方政府不惜才也不愛才。農(nóng)村人民普遍認為依靠單純的勞動就能致富，雖然自身可以種植出農(nóng)產(chǎn)品，但是缺少市場競爭力，對于商品流通、市場實際需求一無所知，導致自身產(chǎn)能與市場需求脫節(jié)[3]，嚴重地影響了農(nóng)村對于人才的培養(yǎng)以及科技、經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程。受到傳統(tǒng)觀念的制約，地方政府和相關(guān)部門在宣傳人才、技術(shù)等方面不夠重視，不愿意投入資金去招賢納士、吸引人才，更有的地區(qū)地方保護主義嚴重，拒絕對外往來，封建閉塞，不愿引進人才，造成大量人才的流失，很多通過升學、經(jīng)商、務(wù)工出去的先進人才也不愿意再返回思想、經(jīng)濟、科技等各方面都滯后的鄉(xiāng)村，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展十分不利。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏健全的行政管理制度

我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，基本上都是由農(nóng)村最初的普通生產(chǎn)小作坊發(fā)展起來的，改革開放之后在農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展，許多集體企業(yè)已經(jīng)走向市場并進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而農(nóng)村的自營企業(yè)也逐步形成一定的規(guī)模，但是形成規(guī)模之后卻沒有建立起相對完善的管理制度，使企業(yè)的發(fā)展規(guī)模始終停滯不前，得不到實質(zhì)性的提升和進步。導致這種狀況產(chǎn)生的原因主要有以下三點：首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者受傳統(tǒng)文化和陳舊思想的制約，思想和能力已經(jīng)跟不上當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展潮流，根深蒂固的小農(nóng)思想，沒有足夠大的格局和氣魄;其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只是在現(xiàn)有的土地上發(fā)展，資源條件十分有限，尤其是缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營的管理者和領(lǐng)頭人，沒有先進的技術(shù)設(shè)備引進，束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展;同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中也不乏家族企業(yè)，基于家族成員共同管理企業(yè)的情況，管理模式守舊，且存在繁瑣復雜的裙帶關(guān)系，企業(yè)存在嚴重的排外思想，優(yōu)秀人才很難得到公平公正的晉升機會?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理長期缺乏健全的管理機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭中一直處于劣勢和被動地位，最終導致企業(yè)銷聲匿跡，直至被歷史遺忘。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的措施

（一）引進優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)，首先要注重引進專業(yè)的行政管理人才，通過引進的高技術(shù)、高素質(zhì)人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有行政管理人員的素質(zhì)和能力，達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理整體的一體化、專業(yè)化。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍不是很大，所以企業(yè)不會大批量地招收企業(yè)行政管理人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)的行政管理機制也會比較單一。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要用于企業(yè)的生產(chǎn)和管理，不會大量將資金投入到企業(yè)行政管理當中，因此在招聘專業(yè)行政管理人才的時候，要建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身條件相符合的管理機制。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以臨時聘用一些本土的優(yōu)秀干部，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定科學合理的企業(yè)行政管理機制，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理人員定期進行專業(yè)的培訓。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的家族企業(yè)來說，挑選可以信任的優(yōu)秀人才負責企業(yè)的核心管理工作，逐漸在實踐探索中擺脫陳舊傳統(tǒng)的管理模式，建立起符合社會發(fā)展的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機制。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才聘用待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要加強對企業(yè)管理人才的吸引力和認同感，實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的優(yōu)待政策，支持從外界引進人才振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要完善人才管理機制，鼓勵人才創(chuàng)新，提高人才的薪資，同時建立相應的公共設(shè)施，加快交通、通訊的更新速度，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟政治文化科技等各方面的差距，在住房、教育、醫(yī)療方面都加大扶持力度[4]，解決他們的后顧之憂，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)的飛躍，從根本上改變農(nóng)村的生活面貌，讓外來人才更加認可鄉(xiāng)村并愿意留在鄉(xiāng)村，用自己的力量振興農(nóng)村。

（三）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培訓力度

正所謂活到老學到老，人才也要不斷地學習，充實自己的大腦，按時更新自己的知識庫，變得足夠強大，才能不被時代甩掉，緊跟科技的發(fā)展潮流，所以留住人才的同時也要加大對他們的培訓力度，為今后更好地回饋鄉(xiāng)村打下堅實的基礎(chǔ)。不同類型的人才要從事的職業(yè)各不相同，且他們各自受教育的程度和接受能力也都有所差異，因此要對現(xiàn)有的行政管理人才進行分別管理和培訓。首先要充分考慮到人才的生長環(huán)境、實踐經(jīng)歷以及年齡階段和心理意愿的不同差異，根據(jù)他們的實際情況為他們選擇適合自己的就業(yè)方向，切實地為他們開展符合自身教育和意愿的培訓內(nèi)容，不斷更新他們的科學技術(shù)知識，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平以及創(chuàng)造財富的能力。

（四）建立科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才聘用晉升機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想吸引人才、留住人才，就要建立科學合理的聘用和晉升機制，避免人才的流失[5]。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中，許多新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步認識到人才晉升對于企業(yè)發(fā)展的重要性，只有建立科學合理的聘用晉升機制，才會讓人才更加有工作的動力、有干勁，才能激勵他們?nèi)σ愿暗貫猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效力。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在當今時代發(fā)展中長久立于不敗之地，為了企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，就要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才提供公平公正的晉升機會，對于在企業(yè)生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，且為企業(yè)做出巨大貢獻的人才要予以升職加薪獎勵，設(shè)立先進個人和先進事跡名目進行表彰，開展先進人才、先進事跡的表彰大會進行分享工作經(jīng)驗，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的影響力和號召力，樹立起人才的榜樣效應，為企業(yè)行政管理人才更好地發(fā)揮自身的價值提供動力。在競爭中求發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間有競爭，人才與人才之間也要有競爭，有競爭才會有進步，才能增強企業(yè)的核心競爭力，在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中成為時代的佼佼者，成為受眾人矚目的龍頭企業(yè)。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和當?shù)卣栒購V大人民群眾樹立尊重知識、尊重技術(shù)、尊重人才、尊重勞動的良好工作氛圍，加強對人才的宣傳和表彰，為人才提供一個良好的工作平臺，要樹立起事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的思想觀念，學會借力發(fā)展本土經(jīng)濟，相信科技、相信創(chuàng)新，更要相信人才，讓農(nóng)民潛移默化地形成重視人才的觀念，真正做到愛惜人才，惜才如金。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要依靠科技、依靠創(chuàng)新、依靠人才，人才是第一資源，掌握了人才，也就相當于掌握了最頂端的科學技術(shù)和走向成功的重要籌碼。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理中存在問題的研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。在振興農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略實施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展無時無刻不在影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才，建立起科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培訓和管理體系，從根本上提高行政管理人才的知識、技術(shù)水平以及個人專業(yè)素養(yǎng)勢在必行。

參考文獻：

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