陳慧妍

摘要：企業(yè)全面預(yù)算管理，是一種以企業(yè)未來發(fā)展目標為導向的調(diào)控手段，這種管理方式要求企業(yè)全部人員在同一個方針的指導下對企業(yè)的各種經(jīng)營活動進行協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會逐漸轉(zhuǎn)型升級的背景下，企業(yè)在市場中日益面臨著更多的風險，也就需要更科學有效的管理手段。本文將從企業(yè)全面預(yù)算管理的概念、現(xiàn)存問題和未來發(fā)展幾方面展開，為企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化升級提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;全面預(yù)算管理;管理方式

預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)化的管理手段，現(xiàn)在越來越應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展進程中，促進了市場和經(jīng)濟領(lǐng)域的改進。但是，由于這一企業(yè)管理模式來自于西方，因此也在實行的過程中出現(xiàn)了一系列問題。如何讓這一體系更好地適應(yīng)我國社會的發(fā)展模式，為經(jīng)濟領(lǐng)域提供更多效益，是企業(yè)下一步應(yīng)該思考的問題。

一、全面預(yù)算管理的定義

全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)的長期經(jīng)營目標確定發(fā)展道路，根據(jù)市場現(xiàn)有的情況制定具體策略，讓全公司的人員在全部業(yè)務(wù)范圍內(nèi)、對企業(yè)的生產(chǎn)項目、成本管理和資本預(yù)算等各個方面進行調(diào)控的一種手段，有利于讓企業(yè)上下形成一條心，幫助企業(yè)建立完善的預(yù)算管理體系，促進企業(yè)發(fā)展。總的來說，這是一種把企業(yè)的戰(zhàn)略目標和當前的經(jīng)營活動聯(lián)系起來的長遠的管理體系。

二、實施全面預(yù)算管理的作用

企業(yè)全面預(yù)算管理要將企業(yè)的一切經(jīng)濟預(yù)算支出都包括在內(nèi)，從整體層面進行調(diào)控，因此往往通過將各個項目制作成量化的表格，供全企業(yè)的人員參考，這種方式能夠幫助明確企業(yè)內(nèi)部各層級的職權(quán)和責任。將表格中的各方面內(nèi)容根據(jù)不同的領(lǐng)域、實施時間、管控范圍分別布置給不同的人員，能夠增加效率，提高業(yè)績，為各部門制定一個明確的努力方向，把工作落到實處，這樣也能激發(fā)員工的主動性和工作積極性。

企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)合了企業(yè)的長遠戰(zhàn)略方向，因此對于管理手段使用和落實的方式，能夠有效促進這一目標的實現(xiàn)，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟活動有機結(jié)合起來，再通過全行業(yè)、全企業(yè)、全部門人員的共同協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的控制水平和經(jīng)濟水平。

三、企業(yè)實行全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

盡管我國現(xiàn)在很多企業(yè)都已經(jīng)開始實行全面預(yù)算管理制度，但是由于管理人員的理論和實踐能力低下等問題，這一制度并沒能達到應(yīng)有的效果，在實行過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。比如對全面預(yù)算管理制度認識不清楚、對企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標認識不清楚，或這一制度的管理缺乏靈活性、缺乏考核機構(gòu)和管理工具等。

（一）對這一管理方式認識不到位，企業(yè)內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一共識

現(xiàn)在由于很多企業(yè)只學到了全面預(yù)算管理的外部框架，沒有深入了解這一管理手段的內(nèi)容，因此往往會讓這一管理手段停留在表面，只把這當成是從財務(wù)部門的工作，而不認為是公司全體人員的工作。實際上，全面預(yù)算管理應(yīng)該是全體人員的工作，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算等方面的財務(wù)管理為一體的手段，涉及的業(yè)務(wù)范圍包括各種業(yè)務(wù)和投資、科研投入、人力資源開發(fā)等。

如果只讓財務(wù)部門參與預(yù)算管理的話，就失去了全面預(yù)算管理的意義，由于財務(wù)部門不能對產(chǎn)品的未來發(fā)展方向、實施手段、未來的投資目的等各方面，進行決策和了解，也就容易忽略很多重要內(nèi)容。因此，企業(yè)要加強預(yù)算管理的制度性安排，又不能僅僅停留在制度層面，應(yīng)該具體學習如何安排和實施，提高對這一體系的核心理解。

其次，由于全面預(yù)算管理制度需要企業(yè)內(nèi)部所有員工的共同參與和協(xié)調(diào)，才能對各種經(jīng)濟活動進行調(diào)控，對企業(yè)支出和預(yù)算進行調(diào)控。因此，如果企業(yè)員工沒有對企業(yè)未來的發(fā)展方向形成統(tǒng)一共識，各部門之間的工作沒有協(xié)調(diào)一致的話，就可能導致各部門之間的工作產(chǎn)生矛盾，比如一些工作從一個部門到另一個部門的具體實踐中增加了成本支出，減少了銷售費用等，這些都是因為各部門之間沒有協(xié)調(diào)好管理而造成的。因此企業(yè)應(yīng)該加強培訓，幫助員工了解全面預(yù)算管理制度的作用，幫助構(gòu)建統(tǒng)一的思想意識，讓企業(yè)上下同心一致。

（二）全面預(yù)算管理缺乏靈活性

由于很多企業(yè)現(xiàn)在所開展的全面預(yù)算管理工作，僅停留在制定制度的階段，因此只把它當作一種額外的補充手段，如果不對各個時期的業(yè)務(wù)進行配合的話，就會導致資金調(diào)控不連續(xù)，對于各項業(yè)務(wù)的配合也會造成影響，使得市場競爭因素、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)的資金流向不匹配，造成損失。還有一些企業(yè)只把目光聚集在預(yù)算管理的數(shù)字上，令預(yù)算管理無法起到調(diào)控和指導作用，流于形式。如果過分注重制度的建設(shè)，而輕視執(zhí)行的話，也會導致目標難以實現(xiàn)。

另外，如果企業(yè)制定的管理計劃與外部的市場環(huán)境不相容，不能真正實施在具體的各項活動中，預(yù)算管控缺乏客觀性，跟具體的各部門活動關(guān)系不大，就會導致計劃對實踐的應(yīng)用能力較差。因此，應(yīng)該注重全面預(yù)算的整體導向，從制定到實踐都根據(jù)企業(yè)的總體目標和具體業(yè)務(wù)進行調(diào)控，幫助促進企業(yè)管理。

（三）缺乏預(yù)算管理的科學化平臺和手段

由于全面預(yù)算管理是一個將企業(yè)上下全部緊密結(jié)合起來的體系，需要企業(yè)各部分人員充分參與，因此也就需要一個集合全體成員的平臺，便于操作，能夠融入日常的生活中，這就需要科技化手段的投入，比如企業(yè)規(guī)定自己的員工應(yīng)用某一個應(yīng)用或者軟件，參與企業(yè)決策，幫助構(gòu)建完整的意見體系，把各項工作結(jié)合起來，幫助構(gòu)建企業(yè)的大數(shù)據(jù)庫和分享平臺，提升數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性、有效性、便捷性。有些企業(yè)認為這樣的平臺只是形式，往往不愿意在這些方面下功夫，可能會導致人員匹配不及時，信息流通不全面，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)不密切，損害公司的利益。因此要建立完整、可執(zhí)行的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，嚴格控制這一體系的發(fā)展，幫助預(yù)算管理機制實現(xiàn)合理發(fā)展。

（四）缺乏有效的考核機制

由于全面管理系統(tǒng)需要全企業(yè)人員的共同參與，也就需要對內(nèi)部員工的工作進行評價和激勵，因此，企業(yè)要建立完善的評價和考核制度，對業(yè)務(wù)各階段實行的效果進行評估，明確責任人，減少主觀因素的干擾，增加預(yù)算控制管理的客觀性，幫助建立高效、科學的管理體系。

四、企業(yè)實行全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

要想進一步發(fā)展企業(yè)的全面預(yù)算管理體系，就要不斷對現(xiàn)存結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提高人員的思想意識，建立科學的數(shù)據(jù)流通平臺，促進決策的進行。

（一）強化全面預(yù)算管理意識，建立良好體系

全面預(yù)算管理體系要良好運行，最重要的步驟就是合理優(yōu)化對人員的安排，要確保決策，順利落實在每一個具體環(huán)節(jié)中，因此首先要提高全體人員的工作意識，互相協(xié)調(diào)工作，對企業(yè)的長遠發(fā)展進行了解，對短期的各項業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)，促進部門之間的溝通，建立從上到下的責任制度?？梢猿闪⒁粋€預(yù)算管理組織機構(gòu)，讓各部門派出一個代表人來管理這一機構(gòu)，對平時企業(yè)的各項預(yù)算收支和公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行了解和決策，再傳達給每一個員工，幫助收集意見，最終決定方案，要明確第一責任人，明確責任制度，幫助企業(yè)良好運轉(zhuǎn)。

（二）預(yù)算管理內(nèi)容盡量詳細，在不同時期建立不同的管理制度

企業(yè)的基礎(chǔ)預(yù)算一般包括經(jīng)營成果預(yù)算和現(xiàn)金流預(yù)算兩大部分，這兩部分也是預(yù)算調(diào)控的重點。經(jīng)營成果預(yù)算指的是包括企業(yè)的收入資金、銷售成本、各項利潤、毛利率等等，這些內(nèi)容經(jīng)過預(yù)算調(diào)控，能夠增加效益、提高收益。而現(xiàn)金流預(yù)算主要包括企業(yè)的各種經(jīng)營、投資、籌資活動，在這些活動中進行資金的收入和支出，對其進行預(yù)算調(diào)控，能夠保證企業(yè)的收支平衡、調(diào)控各項資源、收集資金流動信息，提高資本利用效率，還能降低負債率，促進企業(yè)平穩(wěn)運行。

另外，可以在各個時期采用不同的管理模式，比如在企業(yè)的成長初期，采用以資本預(yù)算為中心的模式，由于這段時間企業(yè)的競爭能力較弱，各項內(nèi)容都在發(fā)展，因此需要謹慎決策，做好每一項項目的收支預(yù)算和融資預(yù)算。在企業(yè)的成長期，可以建立以銷售為中心的模式，由于這一階段主要通過營銷自己的產(chǎn)品來擴大市場，增加潛在客戶，因此預(yù)算管理應(yīng)該關(guān)注如何促進營銷戰(zhàn)略的全面落實，增加客戶信任度，打開市場。在企業(yè)的成熟期，一般采取以成本控制為中心的模式，由于這一時期企業(yè)的現(xiàn)金流量往往是正數(shù)，因此也就需要在市場中進行平穩(wěn)過渡，幫助穩(wěn)定企業(yè)收益，減少各種風險。因此企業(yè)要以成本控制為中心，幫助穩(wěn)定價格、形成企業(yè)的核心特色和穩(wěn)固市場。在企業(yè)的衰退期，主要是以現(xiàn)金流量為中心，由于這段時間的企業(yè)往往面臨市場萎縮、產(chǎn)品銷售量低的特點，因此企業(yè)要特別關(guān)注現(xiàn)金的回收和利用，通過預(yù)算管理幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）提高全面預(yù)算管理執(zhí)行力，建立考評制度

在制定了具體的計劃之后，要想讓這一制度對企業(yè)產(chǎn)生良好效益，就要提高制度的執(zhí)行能力，可以從平臺、人員、制度本身等方面來提升。

首先要完善企業(yè)的執(zhí)行平臺，通過使用各種科技化手段幫助人員參與決策，為企業(yè)的整體發(fā)展建言獻策。其次要提高人員的管理意識，要明確企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略，以及企業(yè)當前在市場中的位置和優(yōu)缺點，企業(yè)自身發(fā)展又處于哪一個階段，讓員工朝著未來的發(fā)展方向努力，幫助構(gòu)建企業(yè)決策，通過建立考評制度，激發(fā)員工參與的積極性。最后，要完善全面預(yù)算管理制度，還要做好差異化分析，分析制度在執(zhí)行中和完成后的具體情況，對預(yù)算管理的不足進行改進，促進企業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。

五、結(jié)束語

企業(yè)推廣全面預(yù)算管理制度，是在社會經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措。這種手段能夠有效提升企業(yè)員工的凝聚力，幫助企業(yè)經(jīng)濟投入平穩(wěn)運行，促進整個社會的水平提升。對于現(xiàn)在實施過程中出現(xiàn)的各種問題，企業(yè)不僅要從制度層面進行改進，也要從人員安排方面、實施平臺的便捷性和安全性方面、科技化投入力度、全員對于企業(yè)長遠目標的意識提高方面，以及最終的獎懲方面進行提升，真正促進企業(yè)的預(yù)算科學化管理。

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