張興月

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;民族醫(yī)藥;康養(yǎng)旅游

[作者單位]? 四川省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所

發(fā)展機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)需求

——人們對健康服務(wù)的需求日益提升?！笆奈濉币?guī)劃明確指出，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。在“健康中國”的戰(zhàn)略指引下，健康產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入黃金發(fā)展期。從現(xiàn)實(shí)需求來看，一方面，四川省進(jìn)入深度老齡化社會，人們對生活照料、醫(yī)療保健、健康服務(wù)的需求不斷增加。另一方面，生活節(jié)奏加快和社會壓力增大使“亞健康”問題成為影響社會各階層不同年齡段人群身心健康的重要誘因，導(dǎo)致慢性病的普遍化和年輕化趨勢日趨明顯。在健康意識不斷強(qiáng)化的時代背景下，人們越來越重視“未病先防”的重要性，也帶動了康養(yǎng)旅游、中醫(yī)養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涼山彝醫(yī)的針灸、藥浴、傳統(tǒng)療法等在保健、慢性病和康復(fù)治療上具有較為顯著的療效，醫(yī)院中相關(guān)治療的使用率也相對較高。因此，將傳統(tǒng)醫(yī)藥與文化旅游相結(jié)合，形成具有地方特色的民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

——涼山正著力打造康養(yǎng)旅游品牌。近年來，四川省高度關(guān)注康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，省委十一屆七次全會提出“支持推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)，打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游后花園”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支撐。此外，涼山同時存在幾大優(yōu)勢，一是占據(jù)豐富的高原生態(tài)、民族文化和養(yǎng)生養(yǎng)老等資源優(yōu)勢。二是擁有豐富的彝族醫(yī)藥資源，中藥材資源蘊(yùn)藏量占全省總量的20%，同時高海拔地區(qū)的氣候、濕度和光照條件具有種植某些中藥材的天然優(yōu)勢。三是彝醫(yī)在健康養(yǎng)生等方面的作用十分突出。醫(yī)療、旅游和文化資源在區(qū)域性、體驗(yàn)性和功能性上的交叉，為民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)“十四五”新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使其有望成為重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此，充分發(fā)揮中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢，將其與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、智慧健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，打造集疾病治療、康復(fù)保健、養(yǎng)生休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化健康服務(wù)基地，是四川省發(fā)展康養(yǎng)品牌的重要組成部分。

——促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措。涼山是全國深度貧困地區(qū)的典型代表，雖然在大力開展的脫貧攻堅(jiān)行動下，該地區(qū)已于2021年整體脫貧，經(jīng)濟(jì)社會的“硬件”得到較大提升，但因?yàn)樽匀粭l件的限制和交通的不便，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)和高海拔地區(qū)可發(fā)展產(chǎn)業(yè)依然很少，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)收存在較大困難。而民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，可以成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。一方面，在脫貧摘帽地區(qū)建立民族醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，在增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面優(yōu)勢明顯。另一方面，以民族醫(yī)藥推動康養(yǎng)旅游發(fā)展不僅能促進(jìn)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變，也能通過醫(yī)藥旅游資源的開發(fā)找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是幫助群眾拓寬增收渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要舉措。

發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題

——產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，市場局限性較大。民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)需要完善從藥材的規(guī)模化種植、新藥研發(fā)和生產(chǎn)，到健康產(chǎn)品銷售、健康服務(wù)提供、醫(yī)藥文化參觀體驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)的發(fā)展。但就目前的情況來看，產(chǎn)業(yè)鏈還存在不完整、低質(zhì)量等問題。在藥材種植方面，大部分彝藥藥材尚未開展規(guī)?；N植，部分野生藥材存在匱乏或?yàn)l危、人工繁育或種植困難等問題，導(dǎo)致彝藥材市場缺口較大，與彝藥加工和銷售環(huán)節(jié)存在脫節(jié)。在藥品生產(chǎn)方面，由于研發(fā)條件簡陋，彝藥制劑的研發(fā)水平較低，生產(chǎn)規(guī)模較小，銷量和知名度也十分有限。在旅游產(chǎn)品方面，彝藥相關(guān)產(chǎn)品較為單一，健康服務(wù)較為分散，存在水平較低、同質(zhì)化較高、特色不突出等問題，難以形成較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

——民族醫(yī)藥旅游特色不突出，品牌認(rèn)知度較低。近年來，涼山已開始構(gòu)建“中醫(yī)+”融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在旅游方面逐步加強(qiáng)對彝醫(yī)的運(yùn)用和推廣，比如中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)和攀西陽光康養(yǎng)旅游度假勝地的打造。但由于相關(guān)實(shí)踐與探索仍處于起步階段，目前還存在幾大突出問題。一是民族醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)的融合程度不深。由于體制機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，目前市場缺乏明確的開發(fā)策略和系統(tǒng)規(guī)劃，各部門配合度有待提高。二是缺乏特色品牌。在旅游項(xiàng)目、內(nèi)容、路線上與其他類型的康養(yǎng)旅游存在較大雷同，既沒有突出涼山特有的彝醫(yī)及相關(guān)文化優(yōu)勢，也沒有打造出特色鮮明、具有知名度的旅游品牌。三是宣傳力度不足。宣傳方向仍以單純的康養(yǎng)旅游為主，沒有引入民族醫(yī)藥的新理念，概念上沒有突出彝族醫(yī)藥的優(yōu)勢和不同之處，導(dǎo)致消費(fèi)者對以民族醫(yī)藥為核心的康養(yǎng)旅游認(rèn)知程度較低。

——人才培養(yǎng)渠道少，民族醫(yī)藥與旅游人才匱乏。目前四川省內(nèi)彝醫(yī)相關(guān)學(xué)科僅在西南民大設(shè)有中藥學(xué)（彝藥）專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)科實(shí)力落后，建設(shè)內(nèi)涵不足，尤其是省級以上重點(diǎn)學(xué)科缺失，因此造成了相關(guān)人才的匱乏。首先，涼山不僅彝醫(yī)專業(yè)出身的醫(yī)師匱乏，具有合法資質(zhì)的臨床和科研人員數(shù)量也較少，對群眾需求來說人均占有量過低。其次，現(xiàn)有從業(yè)人員大多為中醫(yī)藥院校畢業(yè)的本專科生，高職稱高學(xué)歷高水平的專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新受限。再次，目前從業(yè)者多為年紀(jì)較大的老人，青年數(shù)量較少且專業(yè)素質(zhì)較低，民族醫(yī)藥人才面臨人員老化、青黃不接的困境。最后，在民族醫(yī)藥人才缺乏的基礎(chǔ)上，民族醫(yī)藥與健康服務(wù)或旅游產(chǎn)業(yè)交叉的復(fù)合型人才也變得更加稀缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的策劃、營銷、管理等綜合性高素質(zhì)人才十分匱乏。

民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

——充分發(fā)揮民族醫(yī)藥優(yōu)勢，打造特色旅游品牌。第一，精準(zhǔn)定位康養(yǎng)旅游形象，提升品牌營銷效率。大力推廣中彝醫(yī)藥預(yù)防適宜技術(shù)在兒童、老年人及婦女健康保健方面的應(yīng)用，著重突出民族醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢和健康價值，完善涵蓋治療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生在內(nèi)的特色服務(wù)體系。第二，重點(diǎn)推進(jìn)四川省彝醫(yī)院中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范園、好醫(yī)生中醫(yī)藥小鎮(zhèn)項(xiàng)目、康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)。充分利用涼山特有的生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情和民族醫(yī)藥資源，打造具有地方特色的中彝醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游路線、特色醫(yī)療旅游項(xiàng)目等，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。第三，加強(qiáng)與國際旅行社及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，推出具有民族特色的健康服務(wù)和產(chǎn)品，增加民族醫(yī)藥的影響力，逐步拓展海外市場。

——立足需求開發(fā)旅游項(xiàng)目，形成特色旅游主題。第一，針對休閑娛樂群體，可結(jié)合民族特色旅游文化資源，打造一批康養(yǎng)文化休閑旅游路線。為游客提供民族醫(yī)藥文化體驗(yàn)、人文景觀、養(yǎng)生體驗(yàn)、科普教育旅游等特色項(xiàng)目，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。第二，針對養(yǎng)生保健群體，可充分發(fā)揮民族醫(yī)藥的治未病保健方面的優(yōu)勢，發(fā)展藥浴、針灸、推拿、定制藥膳、養(yǎng)生授課等特色康復(fù)保健服務(wù)，向游客推廣觀光旅游和養(yǎng)生保健一體的特色服務(wù)。第三，針對老年養(yǎng)老群體，可在康養(yǎng)旅游基地打造養(yǎng)老社區(qū)。與醫(yī)學(xué)院校合作開展名醫(yī)問診服務(wù);與專業(yè)醫(yī)療和服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展健康體檢、看護(hù)照料、康復(fù)療養(yǎng)等專業(yè)化健康服務(wù)。第四，針對高端商務(wù)人士，可依托康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為企業(yè)打造換季辦公總部基地。利用涼山豐富的光熱資源和氣候優(yōu)勢吸引商務(wù)人群進(jìn)駐涼山，滿足企業(yè)換季集中辦公、提高工作質(zhì)量的需求。

——推動資源整合發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。第一，加強(qiáng)民族藥材保護(hù)與開發(fā)，建設(shè)一批中彝藥材種子種苗繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；赖厮幉纳a(chǎn)基地。結(jié)合“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，將其建設(shè)成集現(xiàn)代生態(tài)觀光、中藥采摘、煎藥制藥特色體驗(yàn)等為一體的現(xiàn)代新農(nóng)村型的中藥材套種基地。第二，實(shí)施民族醫(yī)藥體驗(yàn)館進(jìn)景區(qū)項(xiàng)目，結(jié)合“旅游+文化”的發(fā)展思路，在各大園區(qū)內(nèi)設(shè)置民族醫(yī)藥博物館、文化體驗(yàn)館等場所，開發(fā)一系列具有地域特色的民族醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥文化的傳播與傳承。第三，建立和完善涼山中彝藥材生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)涼山特色中彝藥飲片，開展涼山彝藥標(biāo)準(zhǔn)制定，打造涼山特色中彝醫(yī)藥產(chǎn)品，以此形成產(chǎn)業(yè)集群鏈。

——加強(qiáng)健康文化宣傳，提高康養(yǎng)旅游認(rèn)知度。第一，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等社交媒體對民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游進(jìn)行宣傳，著重在旅游宣傳中突出民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，吸引廣大游客赴涼山體驗(yàn)康養(yǎng)旅游。第二，開展中彝醫(yī)藥文化“六進(jìn)”行動。深入基層開展中彝醫(yī)義診、科普宣講、特色療法體驗(yàn)等活動，推進(jìn)中彝醫(yī)藥文化、中彝醫(yī)藥健康知識的普及，營造濃厚的健康氛圍，讓人們體驗(yàn)到民族醫(yī)藥在醫(yī)療保健方面的突出效果。第三，建立民族醫(yī)藥文化傳播與交流平臺。持續(xù)舉辦“中彝醫(yī)藥文化節(jié)”“健康養(yǎng)生論壇”“中彝醫(yī)博覽會”等活動，支持建設(shè)中彝醫(yī)藥體驗(yàn)館、中彝醫(yī)藥文化博物館，打造高水平學(xué)術(shù)及文化傳播平臺，提高消費(fèi)者對民族醫(yī)藥的認(rèn)可度。

以民族醫(yī)藥推動康養(yǎng)旅游發(fā)展不僅能促進(jìn)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變，也能通過醫(yī)藥旅游資源的開發(fā)找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是幫助群眾拓寬增收渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要舉措。

——加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。第一，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增加復(fù)合型人才培養(yǎng)。抓好涼山醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校和省級重點(diǎn)彝醫(yī)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)健康管理服務(wù)、健康旅游、護(hù)理等“大健康”專業(yè)，探索培養(yǎng)適應(yīng)保健、養(yǎng)生、康復(fù)領(lǐng)域需求的復(fù)合型人才。第二，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合。繼續(xù)依托四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、四川省針灸學(xué)校培養(yǎng)實(shí)用型人才，加大中醫(yī)藥人員訂單定向培養(yǎng)規(guī)模。第三，建立人才引進(jìn)機(jī)制，多渠道引進(jìn)醫(yī)療、旅游、服務(wù)人才，推動不同產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)間人才的合作與交流。第四，建設(shè)民族醫(yī)藥旅游人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，開展旅游服務(wù)、健康服務(wù)、外語等技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)精湛的服務(wù)人員。