■楊 超/新鄉(xiāng)醫(yī)學院三全學院

一、前言

隨著新課程改革的全面發(fā)展，國家對學校體育教師和學生的要求也越來越多，但是由于農(nóng)村和城市的體育教育差距很大，造成了農(nóng)村體育教育脫貧工作緩慢發(fā)展的現(xiàn)象。近年來，國家致力于農(nóng)村體育教育的發(fā)展，制定了很多幫扶政策來縮小城鄉(xiāng)間的差距。在農(nóng)村，尤其是深度貧困地區(qū)，無論是在學校還是在日常生活中，人們都沒有將體育作為重要的一項活動，因此體育教育沒有得到很好的發(fā)展。而體育作為教育中的一項，只有將農(nóng)村地區(qū)體育教育落實好，才能有效縮小城鄉(xiāng)教育間的差距，實現(xiàn)新課程改革的全面發(fā)展。習近平總書記在2015年11月27日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)“扶貧先扶智，治貧先治愚，通過發(fā)展教育脫貧一批”，將教育扶貧作為脫貧的重要方式。黨的十八大以來，先后制定了《國家體育總局定點扶貧開發(fā)工作規(guī)劃(2012年—2020年)》《國家體育總局“十三五”時期定點扶貧工作方案》等規(guī)定， 改變?nèi)藗儗w育教育的重視程度。而十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，教育扶貧思想，正是基于共享發(fā)展理念的基本要求而實施的具體扶貧舉措。體育教育扶貧是教育扶貧中的一項，必然受到廣大關注?！胺鲐毾确鲋荆鲐毾确鲋恰?，必須先發(fā)展其教育事業(yè)，提高人們的文化素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能為發(fā)展農(nóng)村體育教育事業(yè)提供強有力的智力和經(jīng)濟支持。本文以河南省農(nóng)村體育教育精準扶貧的路徑為研究對象，在共享發(fā)展理念下探討農(nóng)村體育教育在“精準扶貧”政策下存在的相關問題，為農(nóng)村體育教育發(fā)展找到更有效的幫扶路徑，也為全面實施農(nóng)村教育扶貧提供理論參考。

二、共享發(fā)展及精準扶貧的內(nèi)涵解析

(一)共享發(fā)展

在“十三五”這個重要的戰(zhàn)略機遇期，針對新時期出現(xiàn)的不同問題，同時基于現(xiàn)實和時代發(fā)展的需要，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念。共享發(fā)展理念以增強人民幸福感為最終目的，在參與社會主義建設過程中體現(xiàn)改革的成果、發(fā)展的成果，讓人民受益于這些成果真正享受到這些成果帶來的獲得感，從而實現(xiàn)共享理念作為五大發(fā)展理念的最終目的與歸宿。共享發(fā)展是讓全體國民在全面建成小康社會的路上一同獲得改革的紅利，逐步推進先富帶動后富的過程，最終朝著共同富裕的方向穩(wěn)步推進。共享發(fā)展的理念不僅是馬克思主義思想的重要組成部分，而且是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與發(fā)揚，主要包含四個部分分別是全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享。共享發(fā)展的理念是堅持馬克思主義的具體體現(xiàn)，是馬克思主義發(fā)展觀中國化、當代化和大眾化的鮮活彰顯。有中國特色的社會主義始終朝著為人民服務全民共同奔小康的目標，因此共享發(fā)展理念體現(xiàn)了社會主義制度價值觀和發(fā)展觀，共享發(fā)展理念將馬克思主義思想與我國國情相結合，將為實現(xiàn)中華民族偉大復興和全面建成小康社會作出巨大的貢獻。

(二)精準扶貧

教育扶貧是眾多扶貧方式中的一種，精準扶貧和粗放扶貧是兩個相反的概念，其根本內(nèi)涵是根據(jù)不同貧困地區(qū)的環(huán)境，不同的貧困戶的實際情況運用既合理又有效的措施來幫助這些地區(qū)的貧困人口脫離貧困，將扶貧政策的效果發(fā)揮到實處以及讓資源的使用效率發(fā)揮到極致，通過發(fā)展教育來改變貧困地區(qū)人民落后的教育觀念與自身素質(zhì)，從而實現(xiàn)真正的脫貧致富。精準扶貧在于精準，首先要準確確定扶貧對象不搞大包大攬，實現(xiàn)對貧困戶的“精準打擊”。其次，要采取精細化、準確化的政策以及措施，直擊“痛點”解決貧困戶最根本的問題比如就業(yè)問題、受教育問題或者是醫(yī)療問題。最后，要幫助貧困戶脫離貧困實現(xiàn)自給自足防止“二次貧困”，要在能力上下功夫，幫助貧困戶提升自身能力防止貧困再度來襲。近年河南省農(nóng)村地區(qū)的體育教學工作面臨一些問題，很多學校缺乏專門體育老師并且體育場地器材也不充分，體育課基本上是娛樂課，學生在體育課上既不會學到體育知識也無法進行系統(tǒng)的體育鍛煉，河南農(nóng)村體育教育的精準扶貧工作迫在眉睫。

三、河南農(nóng)村體育教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題

體育教育工作在農(nóng)村發(fā)展中一般處于末位，所以有關農(nóng)村體育教育的各方面都有很大的不足。近年河南省的GDP總量和增長速度穩(wěn)步推進，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、文化和體育等方面也得到了較大程度的提升，但是農(nóng)村體育教育的發(fā)展有待提高。在國家精準扶貧政策的引導下，河南省很多農(nóng)村地區(qū)的體育基礎設施不斷的增加和完善，同時學校體育教師的教學能力和綜合素養(yǎng)也不斷提升，但是與教育部門的實際要求和農(nóng)村人口的實際需求之間仍有較大的差距。河南省的一部分農(nóng)村地區(qū)由于資金問題，能夠用于體育鍛煉的場地以及基礎設施嚴重不足，硬件條件不達標直接影響體育教育工作的正常推進。

根據(jù)河南省經(jīng)濟調(diào)查小組對省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的體育教育狀況進行的調(diào)查，結果顯示河南農(nóng)村體育教育主要有兩個方面的特點：第一，體育基礎設施和體育器材比較缺乏。以河南省農(nóng)村地區(qū)小學的體育教育開展狀況為例。沒有專門的鍛煉場所的學校能夠達到農(nóng)村地區(qū)總學校數(shù)量的62%，一部分小學雖然擁有體育設施但是也僅是簡單的籃球場普通的操場和跑道。種類比較單一的體育設施影響了農(nóng)村地區(qū)學校的體育教學工作的正常開展。另外隨著城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)村大部分人口開始轉(zhuǎn)移到縣城或更大的城市，原先在精準扶貧政策下的投入的大量農(nóng)村基礎設施無法得到充分的利用，大量的人口涌進城市反而又造成了河南省一些城市內(nèi)體育設施不足的現(xiàn)象。第二，河南省大部分農(nóng)村地區(qū)的學校缺乏專業(yè)的體育教師，一些學校的體育教師是由其他科目的老師來兼職擔任，農(nóng)村學校體育教師資源嚴重不足。根據(jù)調(diào)查這種現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)村教師的工資不高，無法吸引優(yōu)秀的體育教育人才。目前在河南省大部分農(nóng)村學校，從事體育教育的教師大部分都是一些年齡稍大的教師，所以河南省未來要從人力和物力兩方面入手，在共享發(fā)展理念的引導下制定農(nóng)村體育教育精準扶貧政策。

四、共享發(fā)展理念下河南農(nóng)村體育教育精準扶貧策略

為了讓農(nóng)村能夠享受改革發(fā)展紅利在全面建成小康社會的路上不落隊，河南省要在精準扶貧政策的指導下，加強農(nóng)村體育教育認真貫徹國家教委的政策，積極推進素質(zhì)教育營造良好的體育健身氛圍。首先，河南省相關部門要深入調(diào)查農(nóng)村地區(qū)，了解各學校各鄉(xiāng)村的體育設施使用情況既不盲目興修體育場地和安裝設施也要果斷補充體育健身器材，尤其是針對那些體育設施不足、體育場地種類過于單一的學?；虻貐^(qū)，更要增加新型體育設施比如單杠和雙杠等。其次隨著政策的輻射面積越來越廣、力度越來越強，河南省相關部門也盡量要對農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的體育基礎設施進行維修、翻新，提高農(nóng)村地區(qū)人口人均體育設施的比例，滿足農(nóng)村地區(qū)人口體育鍛煉的需要。

在未來河南省要逐步提高農(nóng)村體育教師的待遇，引進專業(yè)的體育人才，讓優(yōu)秀的體育教學人才能夠愿意在農(nóng)村教學，改變目前體育教師匱乏的現(xiàn)狀。針對目前農(nóng)村地區(qū)體育教師匱乏的現(xiàn)狀，相關部門可以安排專業(yè)人士到農(nóng)村進行公益體育講座和培訓，從多個方面來入手來提升農(nóng)村體育教育的水平和質(zhì)量。河南省有些地方的農(nóng)村人口不多并且也不是非常的集中，教育部門在政策上還要保留一些偏遠地區(qū)的教學點，集中區(qū)域內(nèi)的核心力量保證該區(qū)域內(nèi)的體育教學工作能夠順利開展。

五、結語

在共享發(fā)展理念的引導下，河南省教育部門要重視農(nóng)村體育教育的精準扶貧工作效果，仔細了解農(nóng)村體育教育的現(xiàn)狀以及問題，相關部門應當在著力解決體育資源分配不均勻的同時充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢。相關負責人務必要了解并分析河南省各縣市農(nóng)村的體育教育基礎設施以及師資力量現(xiàn)狀，實現(xiàn)有針對性的投入做到精準扶貧，讓無論是河南省的城市人口還是河南省的農(nóng)村人口都能夠享受經(jīng)濟發(fā)展的好處，最終實現(xiàn)協(xié)同進步共享發(fā)展成果。