王業(yè)榮 李本軍

銅仁學院；銅仁職業(yè)技術學院

一、高校圖書館面向社會開放的意義

1.滿足閱讀需求，實現(xiàn)資源共享。

隨著社會的發(fā)展廣大民眾對閱讀需求的大幅度增加,社會對圖書館的需求越來越大，而公共圖書館數(shù)量和資源有限，高校圖書館每年都有固定的新增文獻資源，且基本館藏量基數(shù)較大，可以在資源方面與公共館形成互補。高校圖書館文獻資源專業(yè)性較強，高校圖書館可以對社會民眾適當拓展服務業(yè)務，一方面彌補公共圖書館專業(yè)文獻的相對不足，另一方面緩解了讀者與資源的供需矛盾，給更多人提供一個學習的機會，讓更多民眾能享受優(yōu)質的教育資源。節(jié)假日越來越多的人選擇去圖書館閱讀，公共圖書館此時人滿為患，高校圖書館正好相反，特別是寒暑假，時間較長，留校人數(shù)少，大部分資源處于閑置狀態(tài)。高?？梢栽谶@段時間內面向校外開放，并將利用率較低的密集書庫圖書向社會讀者提供外借服務，讓圖書館的三線藏書“活”起來，真正走進讀者的視野。以銅仁學院圖書館為例，我校圖書館是全天、全年開放，近年來，我校圖書館面向社會開放后，假期圖書館的到館率逐漸提升，圖書館老師們假期的工作也得到充分的肯定，親子閱讀中心、廉潔書屋等服務區(qū)域也逐漸走進市民心中。部分流通率不高的圖書假期也逐漸開始流通。

2.構建書香城市，助推全民閱讀。

習近平總書記給國家圖書館老專家的回信中強調，圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所。高校圖書館作為重要的社會文化部門，各類文獻資源豐富，個性化服務空間較多，如果向社會開放，位于學校周邊的居民可以就近學習。其豐富的資源可以滿足不同層次的讀者學習需求，新型服務空間和高校館濃厚的學習氛圍可以激發(fā)帶動社會讀者的閱讀興趣，構建書香城市，助推全民閱讀。自我校圖書館2016年向社會開放后，學校周邊地區(qū)的居民就可以就近學習。位于學校附近的銅仁幼兒師范高等?？茖W校，銅仁職業(yè)技術學院、貴州健康職業(yè)學院部分教師也成為我們的讀者，有效促進了資源互補和周邊院校的交流。我校圖書館的親子閱讀中心也發(fā)揮了自身的價值，為學校周邊市民提供了親子學習的實踐基地。2016年我校被評為貴州省“全民閱讀示范單位”。教育部印發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程》(2015年)加快了高校圖書館向社會開放的步伐。其中提到“圖書館發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務優(yōu)勢，為社會服務；在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務”。

二、高校圖書館向社會開放的路徑

1.爭取政策、經費等多方支持。

首先爭取得到學校政策的支持，社會服務是高校的職能之一，我校針對社會服務工作有專門的機構-社會服務中心。圖書館在考慮面向社會群體開放時，可以與學校的社會服務中心對接，將其按照社會服務項目來落實，納入到學校社會服務工作的整體規(guī)劃當中，建立對應的保障機制，促進圖書館對外開放穩(wěn)步推進。其次，要爭取開展社會服務工作所需的資金支持。圖書館擴大服務范圍，增加新讀者，在資源采購、設備維護、借閱證辦理、人才隊伍方面的消耗自然會增加，而圖書館的運行經費一般相對固定，要保障面向社會正常開放就需要充足的經費。三是要得到公共財政支持。近年來，高校圖書館的館舍、資源、設備均有不同程度上的改善，但圖書館的資金仍然十分緊缺，如果政府能給予高校圖書館向社會開放的專項經費，或者根據(jù)開放的范圍和服務半徑給予適當?shù)慕涃M補貼，就能更好地解決圖書館服務能力與社會需求間的矛盾,可以助推高校圖書館擴大服務范圍。

2.適度開放和集中開放相結合。

一是分階段、分層次適度開放。在開放的過程中，根據(jù)校外讀者人數(shù)、到館統(tǒng)計和借閱情況不斷調整開放策略。以銅仁學院圖書館為例，在面向社會開放初期，因為地處郊區(qū)和宣傳力度等方面因素制約，校外讀者人數(shù)較少，圖書館積極與校工會對接，由校工會牽頭，成立“銅仁市干部讀書會”，所有讀書會的會員均予以辦理借閱證，成為我校圖書館校外讀者，也對外宣傳了圖書館這項服務，這一批校外讀者與我校學生讀者借閱權限相同。后來，我校圖書館面向社會讀者服務被更多人知曉，前來辦理借閱證的人數(shù)短時期內迅速增加，且在實際工作中發(fā)現(xiàn)校外讀者圖書逾期人數(shù)居多，圖書館及時將校外讀者的借閱權限進行調整。減少借書冊數(shù)，延長借閱時間。在實際開放中，堅持需求導向，逐步完善改進社會服務工作。二是避開資源利用高峰期，集中開放。限制進館人數(shù)，避開進館高峰期和借閱高峰期，圖書館在新學期開學和期末考試期間減少對社會服務項目。寒暑假進館人數(shù)相對較少，可以集中對校外讀者開放。在寒暑假期間對社會讀者進館人數(shù)不設限制(我校圖書館地處郊區(qū)，且為地方類本科院校，本地區(qū)居民對圖書館的需求程度與發(fā)達地區(qū)有所區(qū)別，各高校圖書館要根據(jù)自身圖書館實際情況決定)，集中開放自主學習區(qū)域、圖書借閱區(qū)域和親子閱讀中心。其他服務項目假期不對外開放。假期開放工作由勤工助學的學生和圖書館讀者服務科老師共同完成。以有限的資源服務更多的讀者。三是適度和全面開放雙軌道路。高校與地方共建的圖書館應該無條件地免費向社會全面開放，那些離市區(qū)較遠的新校區(qū)高校館在完全敞開大門也不出現(xiàn)“競爭性”的情況下就應向社會進行全面開放。

3.完善規(guī)章制度，加大宣傳力度。

一是秉承本校師生優(yōu)先的原則，制定適合本館實際的服務方案。明確向社會開放的條件、開放的對象、開放的時間、服務方式、服務范圍等。高校圖書館的文獻資源、服務空間，覽室座位等是嚴格按照學校師生規(guī)模配置的，在向社會開放時要首先滿足校內師生的需求，因此需要準確定位，量力而行。強化制度建設，制定校外讀者管理辦法。我校圖書館在開放之初就制定《銅仁學院校外讀者管理辦法》明確校外讀者借閱證辦理需要提交的資料、校外讀者可以享受的服務項目、借閱權限、以及應遵守的規(guī)章制度等。在具體執(zhí)行過程中根據(jù)學校發(fā)展要求、校外讀者需求和圖書館開展的服務內容等實際情況進行了多次修訂，最終制定出符合本館的校外讀者管理辦法，不斷規(guī)范校外讀者服務工作，提高社會服務水平。二是利用各類媒體、4·23世界讀書日加大圖書館向社會開放的宣傳力度，讓讀者了解圖書館社會服務內容、服務方式、開放時間、讀者借閱權限、資源獲取方法以及應該遵守的規(guī)章制度。前期的宣傳工作做到位，對后期圖書館管理、校外讀者自身都有很大的幫助。我校圖書館在新館開館時利用銅仁電視臺、銅仁日報等媒體對我們社會服務工作進行了大范圍宣傳，得到了市民的好評，也取得了很好的效果。

4.加強人才隊伍建設，適應圖書館社會服務的要求。

實行崗位競聘制，發(fā)揮館員的特長，調動館員的積極性。重視館員的繼續(xù)教育，及時派館員外出學習，進修，不斷提高館員的業(yè)務水平和創(chuàng)新性開展工作的能力。關注館員成長，督促館員及時進行職稱評定。及時引進計算機信息技術專業(yè)人才，不斷優(yōu)化人才隊伍結構，適應社會服務的要求。

5.發(fā)揮資源優(yōu)勢，豐富服務內容。

一是根據(jù)本館藏書特點對校外讀者積極開展圖書外借服務。二是運用館員的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為不同企業(yè)、社區(qū)、社會組織提供參考咨詢服務。三是針對社會(街道)圖書室的薄如環(huán)節(jié)如：采訪、編目、閱讀推廣等業(yè)務開展針對性的培訓指導。四是組織學生社團和組織校內專業(yè)老師到社區(qū)開展閱讀推廣活動，激發(fā)民眾閱讀興趣。五是開展定點幫扶活動。我校在銅仁市沿河縣黃土鎮(zhèn)掛牌建立了“農家書屋”，捐贈了圖書2260冊。六是多形式開展校友服務工作，將校友作為我們潛在的校外讀者。七是提供多元化的服務方式,如智能平臺問詢服務、大眾反饋建議服務、滿足大眾的多元化閱讀需求。

三、高校圖書館面向社會開放存在的問題

一是資源問題。高校圖書館的文獻資源根據(jù)學校教育需求采購的，有些專業(yè)類圖書副本只有一本，完全對社會開放，一定程度上影響師生的借閱。二是經費問題。包括經費來源和收支管理問題。高校對外開放，經費投入勢必有所增加。比如借閱證辦理方面，本校師生均使用一卡通進館，而校外讀者需要在圖書館單獨辦理借閱證，因沒有上行收費文件，所有校外讀者是免費辦理借閱證，這方面經費需要從圖書館運行經費中出，這使得圖書館的經費更加緊張。另一方面是費用管理方面存在難度。我學圖書館在面向校外讀者開放初期，采取收押金的形式來保證圖書資料安全，按照我校規(guī)定，需要學校財務處來收取押金，并負責辦理押金退還手續(xù)，校外讀者辦理手續(xù)較零散，流動性大，辦理退押金手續(xù)也比較頻繁，這無形中增加了學校財務的工作難度。三是由于圖書館與校外讀者缺少有效的制約條件，導致社會讀者的管理難度較大。主要表現(xiàn)在：遵守規(guī)章制度難，社會讀者文化層次、受教育程度和年齡差異較大，在制度約束上難度較大。獲取文獻難，部分讀者需要在館員的幫助下才能獲取所需文獻。圖書催還難，在我館具體實踐中發(fā)現(xiàn)校外讀者圖書超期人數(shù)較多，催還難度較大。還有校外讀者因工作或居住地變動，導致所借圖書長期不能歸還。這些問題嚴重制約了高校圖書館面向社會開放的步伐。四是工作人員緊缺問題。假期圖書館靠館員輪休和勤工助學來支撐圖書館開放。不能滿足各業(yè)務科室全部開放。校外讀者較少尚可以支撐，如果人數(shù)較多很難保證服務時間和服務質量。五是知識產權問題。高校圖書館在采購的電子資源，學校在與數(shù)據(jù)庫商簽合同時都有關于保護知識產權的條款，有一定的訪問量和下載量限制，同時對于本校建立的特色數(shù)據(jù)庫，也可能會涉及到知識產權問題。