朱 萌

(蘇州大學(xué) 王健法學(xué)院，江蘇 蘇州 215006)

自2018年以來(lái)，世界格局在沖突與合作的不斷轉(zhuǎn)換中發(fā)生著巨大的變化。隨著突如其來(lái)的疫情和多邊關(guān)系的改變，國(guó)際形勢(shì)持續(xù)惡化，大國(guó)對(duì)抗加劇，地緣沖突導(dǎo)致區(qū)域碎片化，世界經(jīng)濟(jì)形式也在這一系列不穩(wěn)定因素的影響下走向停滯。

2020年3月份以來(lái)，疫情仍在全球加速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。內(nèi)外部形勢(shì)的雙重壓力，為中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易、政治、外交等方面都帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中國(guó)則更應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的大旗不動(dòng)搖，堅(jiān)持底線思維，做好和外部較大風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期相處的思想和工作準(zhǔn)備。同時(shí)也應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)變化、科學(xué)應(yīng)對(duì)變化、主動(dòng)謀求變化，善于在變化中把握新機(jī)遇，把當(dāng)前的“?！鞭D(zhuǎn)換成發(fā)展當(dāng)中的“機(jī)”。

一、當(dāng)前我國(guó)面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律的多重壓力和沖擊

(一)國(guó)際貿(mào)易中來(lái)自美國(guó)的制裁與出口管制沖擊

自布雷頓森林體系建立后，國(guó)際社會(huì)形成了以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系，確定了美元的全球基準(zhǔn)貨幣地位。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易間廣泛使用的SWIFT國(guó)際資金清算系統(tǒng)，也在911事件后逐步受美元主導(dǎo)和制約，成為美國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的監(jiān)視觸角和重要武器。鑒于國(guó)際貿(mào)易對(duì)該跨境資金結(jié)算系統(tǒng)和使用美元作為交易貨幣的依賴(lài)，不僅使美國(guó)可以輕易地通過(guò)經(jīng)濟(jì)和金融的阻斷方式對(duì)目標(biāo)主體(國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人等)實(shí)施制裁，強(qiáng)行將國(guó)內(nèi)法的效果通過(guò)長(zhǎng)臂管轄延伸至外國(guó)主體，甚至形成對(duì)他國(guó)內(nèi)政的干涉，而且使本國(guó)的金融機(jī)構(gòu)成為長(zhǎng)臂管轄的觸手，按要求提供、甚至主動(dòng)披露與制裁政策相關(guān)的跨境交易數(shù)據(jù)和信息、切斷被制裁主體的美元體系相關(guān)服務(wù)，成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的重要工具。

其次，依托于經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位，在近年來(lái)高速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(特別是5G技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用)，美國(guó)利用其領(lǐng)先地位和信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“技術(shù)壟斷”，通過(guò)出口管制法的修訂，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件、技術(shù)的出口、轉(zhuǎn)出口、信息共享、研發(fā)等活動(dòng)施加重重限制，力圖通過(guò)核心技術(shù)信息的隔離來(lái)維持相關(guān)產(chǎn)業(yè)(特別是芯片、半導(dǎo)體行業(yè))的領(lǐng)軍地位，同時(shí)打擊并遏制其他國(guó)家的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，為高新技術(shù)和科技的發(fā)展人為設(shè)置了壁壘與障礙，使得本應(yīng)在全球合作與一體化態(tài)勢(shì)下高速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的探索止步不前，以減少產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金流入、降低國(guó)際市場(chǎng)占有率、影響研發(fā)成本投入和5G發(fā)展速度的代價(jià)，對(duì)我國(guó)相關(guān)頭部企業(yè)(如中興、華為等)獲取技術(shù)、物項(xiàng)、軟件和供應(yīng)鏈的發(fā)展施加高強(qiáng)度的限制。

(二)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中來(lái)自歐盟的高個(gè)人信息保護(hù)要求沖擊

歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例(General Data Protection Regulation，“GDPR”)于2018年5月25日正式生效，在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。這部被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的數(shù)據(jù)保護(hù)法案是人類(lèi)歷史上第一個(gè)定義個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)的規(guī)則，在法律上明確規(guī)定了個(gè)人數(shù)據(jù)是個(gè)人所有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對(duì)科技行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在該部法律頒布后，為中國(guó)企業(yè)，特別是跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一方面，在當(dāng)下信息成為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)最重要組成部分之一的時(shí)代，涉及屬于GDPR管轄范圍內(nèi)的信息數(shù)據(jù)和行為都面臨著最高標(biāo)準(zhǔn)的限制；另一方面，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中不可避免的海外數(shù)據(jù)中心建立、數(shù)據(jù)跨境傳輸行為也面臨著受到高強(qiáng)度監(jiān)管和建立獨(dú)立、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)合規(guī)組織和流程的挑戰(zhàn)。

在GDPR實(shí)施的兩年內(nèi)，數(shù)據(jù)泄露案件仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，非法獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的行為仍持續(xù)增長(zhǎng)，加重了公眾對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的擔(dān)心；從另一角度來(lái)說(shuō)，GDPR加強(qiáng)了歐洲對(duì)于非法獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的處罰力度，高數(shù)額的罰金也隨著案件數(shù)量的增多不斷刷新，一定程度上改善了數(shù)據(jù)濫用的情況。同時(shí)，世界范圍內(nèi)的多個(gè)其他國(guó)家或地區(qū)也將GDPR的立法進(jìn)程和執(zhí)法效果作為重要參考，開(kāi)始逐步制定或?qū)嵤┍緡?guó)的保護(hù)細(xì)則，如美國(guó)的加州消費(fèi)者隱私法案(California Consumer Privacy Act，“CCPA”)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，也亟待相關(guān)數(shù)據(jù)或信息保護(hù)法案的出臺(tái)。在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的指引和保障。

(三)疫情及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沖擊

為防控疫情，除公共健康及衛(wèi)生體系的強(qiáng)化外，各國(guó)都以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的控制為代價(jià)做出了極大的努力和配合。在疫情較為嚴(yán)重的時(shí)期，人員流動(dòng)嚴(yán)格控制，聚集性活動(dòng)嚴(yán)格禁止，相當(dāng)部分企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行，大量企業(yè)員工只能在家辦公。舉國(guó)上下、世界各地共同抗擊新冠肺炎疫情的舉措，已不只是一場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)，對(duì)無(wú)數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一場(chǎng)考驗(yàn)韌性的耐力跑。

從短期來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)幾乎完全停擺，酒店旅游業(yè)整體上都已經(jīng)停業(yè),交通餐飲業(yè)則處在被動(dòng)運(yùn)行階段；從長(zhǎng)期來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)與跨國(guó)貿(mào)易的發(fā)展陷入了更為持久的困境。工業(yè)復(fù)雜而精密的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅僅存在于國(guó)內(nèi)，供應(yīng)鏈體系也深深地嵌入全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的體系中，企業(yè)不僅要面對(duì)受到疫情沖擊后所導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂和市場(chǎng)縮減，更要應(yīng)對(duì)疫情后的業(yè)務(wù)替代、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)能集中問(wèn)題。在這一過(guò)程中，需要國(guó)家充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

二、 面對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和法律領(lǐng)域均做出積極應(yīng)對(duì)

(一)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，出臺(tái)《出口管制法》及相關(guān)輔助文件

2020年10月17日，《中華人民共和國(guó)出口管制法》正式通過(guò)，自2020年12 月1日起正式實(shí)施。為履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的需要，自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)軍品以及核、生物用品等兩用物品的出口管制法規(guī)及部門(mén)規(guī)章。但由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏一部統(tǒng)一的上位法，中國(guó)的出口管制立法一直面臨著立法層級(jí)不高、法律體系松散、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。直到 2016年中國(guó)政府將《出口管制法》正式列入立法計(jì)劃，自 2017發(fā)布《出口管制法》的草案征求意見(jiàn)稿至今，歷時(shí)三年，中國(guó)《出口管制法》終于出臺(tái)生效。該部法律一方面健全了中國(guó)的出口管制立法體系，另一方面在近年來(lái)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”大背景下，也將為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全及利益發(fā)揮重要作用。

(二)推進(jìn)金融數(shù)字化進(jìn)程，提升人民幣的國(guó)際貨幣地位

2020年，我國(guó)在面對(duì)美國(guó)借助龐大的美元體系肆意對(duì)我國(guó)企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁的情況下，積極推動(dòng)數(shù)字貨幣的發(fā)展，從根本上對(duì)美國(guó)長(zhǎng)臂管轄的基礎(chǔ)做出反擊。我國(guó)央行數(shù)字貨幣的投放模式為“二元模式”，由央行按照100%準(zhǔn)備金將數(shù)字貨幣兌換給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行或商業(yè)機(jī)構(gòu)再對(duì)接公眾。在中國(guó)的數(shù)字貨幣DCEP已經(jīng)看到曙光的當(dāng)前，世界各國(guó)的數(shù)字貨幣項(xiàng)目也逐漸露出面紗。在全新的貨幣領(lǐng)域，一場(chǎng)新的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”似乎正在悄然醞釀。我國(guó)的數(shù)字貨幣能否繼續(xù)領(lǐng)跑，也將成為為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和刺激內(nèi)需提供保障的重要標(biāo)志之一，將有助于推進(jìn)人民幣的國(guó)際化道路，提升人民幣在國(guó)際貨幣中的地位。

(三)建立與完善數(shù)據(jù)保護(hù)立法，保障信息安全

2020年10月21日，全國(guó)人大常委會(huì)審議的《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議后對(duì)外發(fā)布。這是中國(guó)第一部統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法律，弘揚(yáng)了新時(shí)代法治精神，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)制度的完善，也將對(duì)眾多市場(chǎng)主體(特別是跨國(guó)公司)的中國(guó)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重要影響，具有重大意義。同時(shí)，《草案》所規(guī)定的高達(dá)5 000萬(wàn)或營(yíng)業(yè)額5%的罰款也將決定這是一部具有鋒利“牙齒”的法律。該項(xiàng)法律的出臺(tái)，在未來(lái)將與與《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》一并成為我國(guó)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的三部重要法律。整體看來(lái)，此版《草案》借鑒了歐盟 GDPR 等域外的立法經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)《民法典》奠定的隱私和個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)規(guī)則下，兼顧既往的《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息安全規(guī)范》的相關(guān)要求，也在一些關(guān)鍵內(nèi)容上做出了新的規(guī)定?！恫莅浮返囊?guī)定與世界各國(guó)和地區(qū)的主流實(shí)踐類(lèi)似，對(duì)該法賦予了必要的域外適用效力。不僅緊跟國(guó)際立法趨勢(shì)，完善了國(guó)內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)立法的缺失，也為企業(yè)提供了明確的指引，提高了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度。

(四)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

2020年在疫情影響下，我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)在先期遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)下行是大概率事件。在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)很好地戰(zhàn)勝了疫情，較快地實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)雖受疫情影響，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展的基本要素沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、彈力和空間依然存在，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)疫情而發(fā)生改變。我國(guó)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮“集中力量辦大事”的特別優(yōu)勢(shì)。在政府的積極引導(dǎo)下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的自我作用下，不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策為統(tǒng)一導(dǎo)向，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、或借機(jī)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能升級(jí)和轉(zhuǎn)型，在政府相應(yīng)政策扶助下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在應(yīng)對(duì)疫情和緩解整體困境的歷程中做出了巨大的貢獻(xiàn)和良好的表率。同時(shí)，加強(qiáng)同世界各國(guó)的抗疫合作，為世界疫情緩解、疫后重建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，該格局實(shí)際上是在認(rèn)清我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)、抓住機(jī)遇推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，也為世界經(jīng)濟(jì)起到了積極的帶動(dòng)效應(yīng)。

(五)推動(dòng)RCEP自貿(mào)區(qū)建立和中歐投資協(xié)定談判完成，實(shí)現(xiàn)困境下的合作共贏

2020年11月15日，東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家最終簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交往的多個(gè)方面。該協(xié)定將在消除貿(mào)易壁壘和加強(qiáng)國(guó)際間投資合作方面提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律制度保護(hù)，同時(shí)將在20個(gè)領(lǐng)域削減關(guān)稅，對(duì)當(dāng)今以美國(guó)為主導(dǎo)的貿(mào)易形勢(shì)形成掣肘。自RCEP的簽署后，可以預(yù)見(jiàn)，協(xié)議內(nèi)部國(guó)家將可以與中國(guó)一起緊密合作，在開(kāi)放、發(fā)展的道路上形成共贏，促進(jìn)供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展，是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)態(tài)度的重要體現(xiàn)之一。

2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。中歐投資協(xié)定對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是一項(xiàng)全面、平衡和高水平的協(xié)定。協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決四方面內(nèi)容。中歐投資協(xié)定達(dá)成后，將解決投資涉及第三國(guó)的管轄權(quán)限、法律權(quán)限不匹配問(wèn)題，也會(huì)降低中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資的行政成本，提高投資便利性和透明度，更好地保障雙邊投資，激發(fā)各國(guó)在投資領(lǐng)域合作的信心和動(dòng)能。

三、面對(duì)紛繁復(fù)雜國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的幾點(diǎn)思考

(一)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。在面對(duì)國(guó)際政治格局變化、經(jīng)濟(jì)矛盾加劇和疫情的沖擊下，堅(jiān)持這一基本理念是支撐中國(guó)積極直面挑戰(zhàn)的基石，也是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān)的重要保障。在立法修法、外交回應(yīng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過(guò)程中，都要堅(jiān)持維持穩(wěn)定、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供指導(dǎo)思想。無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)或法律中的理念依憑、政策制定和發(fā)展定位，都應(yīng)當(dāng)以指導(dǎo)思想為底線和方向。

(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐都有力地證明了只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨地領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就能戰(zhàn)勝一切困難，必然也能克服當(dāng)前面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制一直是我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要支撐，在困難時(shí)期，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中力量的制度優(yōu)勢(shì)和科學(xué)的調(diào)控理念，在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，更加注重科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐，以保證在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)堅(jiān)持全局觀念，在防控疫情及應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的危機(jī)的同時(shí)，不斷維護(hù)既往發(fā)展成果，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)及安全的平穩(wěn)過(guò)渡和持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為國(guó)家市場(chǎng)調(diào)控功能的發(fā)揮和對(duì)市場(chǎng)自由的平衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)困境時(shí)更應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)揚(yáng)并完成經(jīng)濟(jì)法從“危機(jī)對(duì)策法”走向“危機(jī)預(yù)防法”的轉(zhuǎn)變、動(dòng)員社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源集中力量解決重點(diǎn)問(wèn)題，將面對(duì)疫情時(shí)“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)延續(xù)至維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與平穩(wěn)中來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

(三)堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，做好法律斗爭(zhēng)準(zhǔn)備

習(xí)近平法治思想，不僅是馬克思主義精神的優(yōu)秀繼承和發(fā)揚(yáng)，更是我國(guó)在實(shí)行依法執(zhí)政、法制建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中所探索出的先進(jìn)發(fā)展道路，為馬克思主義賦予了新時(shí)代、新發(fā)展態(tài)勢(shì)下的豐富內(nèi)涵，會(huì)為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)困境中的立法模式提供強(qiáng)大的精神指引、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。在面對(duì)多重挑戰(zhàn)的重要時(shí)期，則更應(yīng)當(dāng)高舉習(xí)近平法治思想的旗幟。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁和出口管制的國(guó)際貿(mào)易壓力，應(yīng)當(dāng)以《出口管制法》為基石和出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)發(fā)展具有中國(guó)特色的出口管制法律體系及配套清單制度，為“貿(mào)易戰(zhàn)”的對(duì)等制約搭建法制基石；面對(duì)國(guó)際數(shù)據(jù)保護(hù)立法的總體趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下、為傳統(tǒng)的“信息”制度在新時(shí)代下賦予更加明確的內(nèi)涵，構(gòu)建相輔相成的中國(guó)特色“信息”公開(kāi)和保護(hù)制度框架，做到與國(guó)際接軌的同時(shí)，構(gòu)建整體法治建設(shè)的大局，共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的安全、穩(wěn)定和有序發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前都從來(lái)不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運(yùn)而奮斗?！币粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在前進(jìn)征途上，不可避免會(huì)遇到困難曲折甚至危機(jī)變局。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜、多變地國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境和新的形勢(shì)，我們既要有頂層設(shè)計(jì)：堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記提出的“要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”的戰(zhàn)略思想，盡最大努力辦好自己的事。同時(shí)我們還要有底線思維，未雨綢繆地做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、特別是經(jīng)濟(jì)法律上的積極準(zhǔn)備，以此贏得中國(guó)發(fā)展復(fù)興的良好國(guó)際氛圍，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。