王宏興，馮 凱，張麗麗

(1.安徽理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 淮南 232001；2.安徽理工大學(xué) 圖書館，安徽 淮南 232001)

本質(zhì)上看，人們是通過勞動進(jìn)行人與自然之間的物質(zhì)變換，生態(tài)價值就是人與自然之間需要與需要的滿足、目的與目的的實現(xiàn)關(guān)系。在新時代中國特色社會主義的實踐語境下，要使生態(tài)價值的實現(xiàn)真正符合人民群眾的利益和要求，就必須在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中不斷地實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的生態(tài)權(quán)利?？梢哉f，生態(tài)權(quán)利既是生態(tài)價值的社會表征，也是生態(tài)價值的社會要求。

一、生態(tài)權(quán)利的含義

所謂權(quán)利，是指公民或法人依法行使的權(quán)力和享受的利益。“當(dāng)他為了自己的生活目的對自然物實行個人占有時，他是自己支配自己的?！痹谝欢ㄒ饬x上說，權(quán)利是從社會維度對人的實踐主體性的確認(rèn)和尊重。如果主體在實踐中不能完全地支配自己，不能自主地規(guī)定實踐活動的價值和意義，這不僅意味著主體性的異化，也意味著權(quán)利的喪失。生態(tài)權(quán)利就是人們在實現(xiàn)生態(tài)利益、滿足生態(tài)需要的過程中應(yīng)當(dāng)享有的平等資格。由于生態(tài)價值反映的不是抽象的人與自然的關(guān)系，而是社會化的人與自然的關(guān)系。為了實現(xiàn)生態(tài)價值，實踐主體就會產(chǎn)生一定的價值關(guān)切和利益訴求，這種關(guān)切和訴求不僅涉及人與自然的關(guān)系，也相應(yīng)地涉及人與社會的關(guān)系，這就是生態(tài)權(quán)益?？梢哉f，生態(tài)權(quán)利就是為了實現(xiàn)和保障個人或群體的生態(tài)權(quán)益，而體現(xiàn)在政治和法律意義上的權(quán)利要求。反過來看，這種政治和法律意義上的主體權(quán)利的產(chǎn)生，也就是為了滿足一定社會成員的生態(tài)權(quán)益，從而保證其生態(tài)價值的實現(xiàn)。

因此，要準(zhǔn)確完整地理解生態(tài)權(quán)利的內(nèi)涵，必須把握兩個方面：一方面，要看到生態(tài)權(quán)利不是抽象的東西，生態(tài)權(quán)利的基礎(chǔ)是生態(tài)利益。權(quán)利是為實現(xiàn)利益服務(wù)的，正因為人們要實現(xiàn)其正當(dāng)利益，所以才會爭取權(quán)利。如果一個人完全放棄了任何利益訴求的話，當(dāng)然也就無所謂權(quán)利了。另一方面，生態(tài)利益是在社會實踐中生成、發(fā)展、實現(xiàn)的。因此，只有堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，才能實現(xiàn)在生態(tài)利益問題上的公平與公正。因此，生態(tài)權(quán)利與生態(tài)義務(wù)是分不開的。權(quán)利就意味著義務(wù)，要實現(xiàn)某種權(quán)利，必然要履行相應(yīng)的義務(wù)。對于社會成員來說，沒有義務(wù)的普遍履行，權(quán)利的實現(xiàn)勢必就難以保障。

二、生態(tài)權(quán)利的系統(tǒng)構(gòu)成

質(zhì)言之，人與自然的關(guān)系和人與社會的關(guān)系是互為中介、相互作用、相互制約的，因此，生態(tài)權(quán)利不僅反映了人與自然的關(guān)系，而且體現(xiàn)了人與社會的關(guān)系，它是具有社會性的“綠色權(quán)利”?！熬G色權(quán)利是集體權(quán)利而非個人權(quán)利?！痹谔囟ǖ纳鐣P(guān)系中，生態(tài)權(quán)利具有總體性和系統(tǒng)性，表現(xiàn)為以下具體的權(quán)利訴求。

第一，生態(tài)知情權(quán)。只有當(dāng)人們對自身利益和環(huán)境狀況有了清醒、全面的認(rèn)知，才能以合理的方式和有效的方法自覺地維護(hù)自身的權(quán)利。生態(tài)知情權(quán)就是公民有充分了解和全面知曉與自己的生活和健康密切相關(guān)的生態(tài)狀況的權(quán)利。在資本主義社會，代表資產(chǎn)階級利益的政府往往和商業(yè)機(jī)構(gòu)、壟斷財團(tuán)相互勾結(jié)，在進(jìn)行項目投資和環(huán)境決策時，為了減少民眾的抵觸和對抗情緒，會盡量地掩飾或隱瞞某項決策或項目造成的環(huán)境危害，甚至以重金聘請“第三方”進(jìn)行環(huán)境無害的虛偽論證。社會主義國家是人民當(dāng)家作主的社會，國家利益和人民利益在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要讓人民群眾及時地、全面地知曉生態(tài)方面的變化和影響，并充分地吸收人民群眾的合理建議和寶貴經(jīng)驗，這樣才能贏得人民群眾的信任、理解和支持。在這方面，要堅決反對一些利益集團(tuán)借發(fā)展經(jīng)濟(jì)的名義壓制或排斥人民群眾對生態(tài)問題的知情權(quán)。

第二，生態(tài)享受權(quán)。人民有享受充裕資源、清潔環(huán)境的權(quán)利。在資本主義社會，由于社會分配不公造成嚴(yán)重的兩極分化。富人可以利用其占有的財富和資源最大程度地減輕或免除環(huán)境污染的危害，而窮人卻成為環(huán)境污染的最大受害者。在私有制條件下，對自然資源的利用和享受幾乎變成了富人的專利，而窮人只能在生存線上苦苦掙扎。在資本邏輯的全球擴(kuò)張中，資本主義又成功地將生態(tài)環(huán)境問題轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家，讓廣大發(fā)展中國家的人民成為資源浪費和環(huán)境污染的受害者。在中國特色社會主義建設(shè)中，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保證人民群眾真正享有免受環(huán)境污染和平等地利用自然資源的權(quán)利。在一定程度上說，這都是不可剝奪的基本人權(quán)，也體現(xiàn)了社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。而且，在對外開放的過程中還要防范和抵制本國人民的生態(tài)權(quán)利受到外來資本的侵犯和踐踏。

第三，生態(tài)建設(shè)權(quán)。生態(tài)建設(shè)權(quán)是指人民群眾有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。資本主義社會的生態(tài)治理只是為了少數(shù)有產(chǎn)階級的利益，它不會徹底擺脫支配自然、破壞自然的資本邏輯，也不可能真正全面地改善人民群眾的生態(tài)困境。因此，資本主義社會雖然積累了生態(tài)治理的一定經(jīng)驗，但是它不可能真正地從全社會的角度考慮人與自然和諧發(fā)展，因而就不可能有真正意義上的生態(tài)文明。“在私有財產(chǎn)和金錢的統(tǒng)治下形成的自然觀，是對自然界的真正的蔑視和實際的貶低?！痹谫Y本主義條件下，生態(tài)治理和窮人的利益往往是互不相關(guān)的，當(dāng)然也就不能充分調(diào)動廣大勞動人民參與生態(tài)治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。社會主義社會的生態(tài)文明是人民群眾共同參與的偉大事業(yè)，是為了人民、依靠人民、造福人民的歷史過程，必須有人民的廣泛參與和支持才能成功。因此，在這個問題上，要堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，公民在享受自然環(huán)境帶來的便利、愉悅和美感時，也要積極地承擔(dān)保護(hù)自然、修復(fù)自然、養(yǎng)育自然的責(zé)任和義務(wù)，這也是擺脫了自然異化和生態(tài)異化的人民應(yīng)該具有的基本素質(zhì)和道德自覺。

第四，生態(tài)利益維護(hù)權(quán)。公民有表達(dá)生態(tài)訴求和維護(hù)自身生態(tài)利益的權(quán)利。在資本主義社會，整個國家機(jī)器都是服務(wù)于社會“總資本家”最大限度地榨取剩余價值的需要，因此，人民對生態(tài)問題的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是得不到保障的。在中國特色社會主義建設(shè)中，要切實保障人民群眾生態(tài)訴求的表達(dá)權(quán)和生態(tài)利益的維護(hù)權(quán)。近年來，在一些地方出現(xiàn)的環(huán)境群體事件就是人民群眾在生態(tài)利益受到侵害的情況下發(fā)生的自救行為。在這樣的問題上，要進(jìn)行廣泛和充分的調(diào)查研究，弄清事件產(chǎn)生的真正根源，注重對事件的源頭治理和系統(tǒng)防范，保護(hù)人民群眾合法的生態(tài)利益。同時，也要進(jìn)一步拓寬人民群眾表達(dá)利益關(guān)切和價值訴求的渠道，建立從問題反饋到問題解決的有效銜接機(jī)制。

總之，生態(tài)權(quán)利就是包括生態(tài)知情權(quán)、享有權(quán)、建設(shè)權(quán)和維護(hù)權(quán)等在內(nèi)的總體權(quán)利，體現(xiàn)了權(quán)利與利益的結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，資本主義社會是全面剝奪人民群眾生態(tài)權(quán)利的社會，只有社會主義社會才能有效保障人民群眾的生態(tài)權(quán)利。當(dāng)然，這并不是說在社會主義國家保障人民的生態(tài)權(quán)利可以自動地完美地實現(xiàn)，這依然是一個需要在實踐中高度重視、積極探索、有效解決的重要課題。

三、在實踐中切實保障人民群眾的生態(tài)權(quán)利

當(dāng)前，社會主義生態(tài)文明建設(shè)正處在爬坡邁坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，已進(jìn)入提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品來滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)需要的攻堅時期，也到了有條件解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題的窗口期。保障人民群眾的生態(tài)權(quán)利，既關(guān)系社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本方向，也關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)的長遠(yuǎn)效果。在中國特色社會主義建設(shè)中，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民群眾的生態(tài)權(quán)利作為生態(tài)文明建設(shè)的基本要求和重要方面，采取積極措施，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)落實，這樣才能收到良好的效果。

第一，繼續(xù)做好綠色發(fā)展這篇大文章。保障人民群眾的生態(tài)權(quán)利，從根本上說要走綠色發(fā)展之路。要堅持綠色發(fā)展理念，處理好發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，毫不動搖地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。首先，只有經(jīng)濟(jì)社會的普遍、持續(xù)發(fā)展，才能有效杜絕為了滿足基本生存問題而對自然的濫采濫伐現(xiàn)象，擺脫貧困和生態(tài)破壞的惡性循環(huán)。其次，我們要實現(xiàn)的發(fā)展是綠色發(fā)展，要把綠色發(fā)展的理念滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所有方面和各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。只有這樣，才能避免陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞的“兩難抉擇”，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一。再次，要堅持共享發(fā)展的理念，注重解決社會收入分配不公平、不合理的問題，防止出現(xiàn)由于兩極分化而將生態(tài)環(huán)境問題轉(zhuǎn)嫁給社會弱勢群體的現(xiàn)象。最后，堅決反對借發(fā)展的名義浪費資源、犧牲環(huán)境的行為和做法，堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，消除資本邏輯浪費資源、破壞環(huán)境的條件和土壤，切實保障人民群眾生態(tài)權(quán)利的實現(xiàn)和滿足。

第二，運用必要的法律手段和法治措施?！爸挥袑嵭凶顕?yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！币Ｕ先嗣袢罕娚鷳B(tài)權(quán)利的普遍實現(xiàn)，還要積極地運用和發(fā)揮上層建筑的作用和力量，重視法律手段和法治措施的運用，以法治理念和法治方式助推生態(tài)文明建設(shè)。在自然資源管理方面，要堅持自然資源和自然環(huán)境的公益性質(zhì)，反對將全體人民共同擁有的生態(tài)產(chǎn)品變成私人財產(chǎn)。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”建立科學(xué)完善的對經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項目投資的環(huán)境約束和評價制度，通過扎緊制度的籬笆，有效防范資本邏輯鉆法律和政策的空子，從而避免其大肆地浪費資源的現(xiàn)象。在環(huán)境治理方面，要出臺嚴(yán)格的管理規(guī)定，從環(huán)境風(fēng)險的預(yù)警、環(huán)境問題的治理、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)等方面加強(qiáng)管理和監(jiān)督。要明確環(huán)境治理的主體責(zé)任，保證在環(huán)境問題上不管是企業(yè)、團(tuán)體還是個人，都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到“守土有責(zé)”。

這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在生態(tài)問題日益凸顯的當(dāng)代，環(huán)境權(quán)是關(guān)系到人民群眾生存發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處的一項非常重要的權(quán)利。因此，有必要將保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)寫入憲法，以國家根本大法的形式確認(rèn)這項基本的公民權(quán)利。這樣不僅能夠充分彰顯國家對人民群眾生態(tài)權(quán)利的高度重視，而且也有利于構(gòu)建和形成關(guān)于生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性法律體系，增強(qiáng)法律和法治對于保護(hù)人民群眾生態(tài)權(quán)利的作用和效果。

第三，教育引導(dǎo)人民群眾自覺地、理性地、合法地維護(hù)生態(tài)權(quán)利?！吧鷳B(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動?！比嗣袢罕姴粌H是社會歷史的創(chuàng)造者，也是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。要通過思想教育和積極引導(dǎo)的方式，不斷增強(qiáng)人民群眾保護(hù)生態(tài)權(quán)利的自覺意識。教育人民在生態(tài)權(quán)利受到威脅和侵害時，要勇敢地表達(dá)自己的合理訴求和關(guān)切，并學(xué)會運用法律武器捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利。當(dāng)然，在這個問題上，還要注意引導(dǎo)人民群眾通過理性、合法、有效的手段表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，防止生態(tài)運動中的民粹主義和無政府主義傾向。

總之，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，要堅守馬克思主義人民利益至上的政治立場，堅決破除各種利益的藩籬，構(gòu)建公平合理的社會運行機(jī)制，消除資本邏輯造成的自然異化、生態(tài)異化和社會異化，從而在普遍地實現(xiàn)人民群眾生態(tài)利益的過程中，切實地維護(hù)和保障人民群眾的生態(tài)權(quán)利。這樣，才能使建設(shè)美麗中國，走向社會主義生態(tài)文明新時代的偉大歷程成為為了人民、依靠人民、造福人民的歷史過程。