許屹

摘要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，灌溉用水是必不可少的，因此我國自古以來就非常重視水利工程的修建。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于農(nóng)田水利工程的要求也越來越高，加之部分地區(qū)水利工程設施較為陳舊，因此在各地掀起了修建和維修水利工程設施的浪潮。然而在農(nóng)田水利工程設施建設與管理工程中仍存在部分問題未能夠得到有效解決。本文主要分析了小型農(nóng)田水利工程在施工建設與管理過程中存在的問題，并對此提出針對性的解決措施，幫助提升我國小型農(nóng)田水利工程建設和施工的質量。

關鍵詞：農(nóng)田水利工程;施工建設;施工管理

盡管當前我國地方政府為了推動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，進行了大量的農(nóng)田水利工程設施建設投入，幫助農(nóng)村各地區(qū)解決農(nóng)田灌溉用水以及農(nóng)村生活用水問題，政府的重視在一定程度上推動了全國各地小型農(nóng)田水利工程建設的開展，但是在實際修建農(nóng)田水利設施的過程中，由于存在施工標準不統(tǒng)一以及監(jiān)管不到位的問題，各地小型農(nóng)田水利工程設施建設的水平并不一致，在部分農(nóng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了水利設施完工后無法正常使用的問題，除了施工修建存在質量問題之外，農(nóng)田水利工程設施在修建完成后，缺乏專業(yè)管理與維護也是一大問題，這導致農(nóng)村水利設施濫用現(xiàn)象十分嚴重，一定程度上加速了水利設施的老化，縮短了水利設施的使用壽命。

一、小型水利農(nóng)田工程建設與管理的問題

當前我國農(nóng)田水利工程設施使用壽命普遍較短，這與我國小型農(nóng)田水利工程建設與管理存在問題關系密切，為了提升我國水利工程質量及使用壽命，必須找出我國小型農(nóng)田水利設施在建設和后續(xù)管理中存在的各項問題，并針對性地解決這些問題。

（一）施工要求缺乏統(tǒng)一的標準

隨著我國水利工程的進步以及農(nóng)村多樣化的地形，我國水利工程在建設過程中呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢，然而在水利工程的建設過程中，由于缺乏統(tǒng)一的施工標準，我國各地水利工程建設質量參差不齊，部分地區(qū)水利工程質量較差，導致水利工程在施工過程中出現(xiàn)問題，無法正常使用或者出現(xiàn)使用年限較短等問題。

（二）施工缺乏有效監(jiān)管

小型水利工程涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性問題，因此需要加強對水利工程施工的監(jiān)督，然而在實際的水利工程監(jiān)管過程中，由于水利工程施工地點較為零散，而監(jiān)管人員較少，難以對每一處水利工程施工地點進行嚴格監(jiān)管，加之水利工程施工監(jiān)管人員水平和素質參差不齊，部分水利工程施工監(jiān)管人員監(jiān)管工作落實不到位，監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失問題頻繁發(fā)生。

（三）施工缺乏健全的管理體制

在施工過程中缺乏健全的管理體制也是導致水利工程質量較差的重要原因，在水利工程施工過程中，鮮少有施工單位會明確各個施工人員的責任，明確施工要求和原則，而這導致在水利工程施工過程中，是以無序的狀態(tài)開展的，而在施工結束后，在使用水利工程期間同樣也缺乏有效的管理，導致水利工程的作用發(fā)揮比較有限。

（四）施工缺乏必須的資金來源

修建水利設施通常需要使用大量的勞動力、施工材料和施工設備，而這些施工要素都需要大量的資金才能夠獲取，不僅如此，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，當前水利工程的質量要求越來越高，因此修建和管理過程中所需要的費用也越來越高，僅依靠財政支持難以滿足全國各地的水利工程建設需要，而缺乏必要的建設資也是導致水利工程質量較低的重要因素。

二、型農(nóng)田水利工程設施建設和管理

（一）提升監(jiān)管隊伍質量

水利工程監(jiān)管工作離不開監(jiān)管者的執(zhí)行，因此必須建立起一支高質量的水利工程監(jiān)管團隊，為此一方面需要加強對水利工程監(jiān)管人員的培訓，提高其專業(yè)組織和思想道德素養(yǎng)，另一方面，則需要建立完善的監(jiān)管標準和流程，使得監(jiān)管人員在開展監(jiān)管工作的過程中能夠按照統(tǒng)一的標準和流程來進行監(jiān)管，當出現(xiàn)工程問題時，相關監(jiān)管人員能夠根據(jù)標準指明施工過程中存在的各項質量問題，要求施工隊伍進行整改，進而提升水利工程修建質量。

（二）加強監(jiān)督管理力度

為了加強監(jiān)督管理工作的落實，首先需要公開相關監(jiān)督管理標準，使得參與水利工程施工與建設的各方都能夠按照監(jiān)督管理標準嚴格規(guī)范施工行為，其次則需要明確監(jiān)管人員的職責，做到工程出現(xiàn)問題時，能夠追責到人，通過這樣的方式來增強監(jiān)管人員的責任意識。

（三）提高資金來源保障

為了保障水利工程建設的資金來源，不僅需要加強對水利工程建設的財政投入，同時地方政府還需要積極調動社會資源，吸收社會資金投入到水利工程建設中去，從而實現(xiàn)水利工程建設有充足的資金來源。

（四）加強施工合同管理

在過去水利工程合理內(nèi)容不明確是導致后續(xù)工程施工過程中出現(xiàn)質量問題時難以追責的重要原因，因此在后續(xù)的水利工程施工過程中，需要加強對水利工程合同簽訂的重視，在合同中明確各方的責任與義務，以及施工時間和施工進度等內(nèi)容，從而避免在水利工程施工過程中出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象。

三、總結

水利工程是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關鍵性工程，為此，我國需要加強對水利工程施工建設質量的重視程度，通過規(guī)范施工管理制度、加強施工合同管理、提升監(jiān)管力度和監(jiān)管隊伍能力以及加強資金管理和投入來全面提升我國水利工程建設的質量和水平。

參考文獻：

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