馬天晨 孟伶洋 任婭麗

摘要：近幾年我國的旅游業(yè)有著天翻地覆的變化，人們的生活條件也在不斷的上升，這就導(dǎo)致人們對(duì)旅游的質(zhì)量有了更高的追求，針對(duì)這種情況，國家可以依據(jù)我國旅游業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整。因此，本文將對(duì)環(huán)境政策對(duì)于生態(tài)旅游管理的發(fā)展應(yīng)用進(jìn)行全面的剖析，對(duì)其發(fā)展的意義以及目的進(jìn)行明確的解釋，旨在為我國旅游業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)旅游的發(fā)展做出較為客觀的建議。同時(shí)結(jié)合新政策對(duì)于生態(tài)旅游發(fā)展的影響進(jìn)行闡述，希望為以后的生態(tài)旅游發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);環(huán)境政策;生態(tài)旅游管理

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)水平有了較大幅度的提升，人們的生活質(zhì)量也在不斷的提高，對(duì)于旅游的需求也在逐漸的擴(kuò)大，但是在旅游的過程中會(huì)存在著一些不文明的因素，這對(duì)于我國旅游業(yè)的發(fā)展極為不利，并且對(duì)國家出臺(tái)的旅游政策也有所阻礙，從目前的情況來看，我國的旅游業(yè)發(fā)展還是存在不少漏洞的?！吧鷳B(tài)旅游”在近年也出現(xiàn)在了人們的目光之中[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游的核心內(nèi)容，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，并且在我國旅游業(yè)未來的發(fā)展中也是必不可少的組成部分。現(xiàn)如今，我國的生態(tài)旅游發(fā)展還面臨著諸多的問題需要加以解決，主要的是人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不是很到位，要實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)旅游，對(duì)于游客的環(huán)境保護(hù)宣傳至關(guān)重要。

1生態(tài)旅游中存在的問題

1.1生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾

近年來，旅游業(yè)的發(fā)展與我國的發(fā)展產(chǎn)生了矛盾。我國原有的旅游發(fā)展模式已不能適應(yīng)當(dāng)今旅游業(yè)的發(fā)展需要，旅游業(yè)應(yīng)在其自身的內(nèi)部控制方面有一定的提升。推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展可以有成效的提升我國旅游業(yè)的發(fā)展，相比而言，對(duì)于管理者和旅游者的素質(zhì)，前者更是有著更明顯的效果，但一些人的素質(zhì)仍較為低下，同時(shí)，部分低素質(zhì)的旅游行為給生態(tài)旅游的發(fā)展帶來了一些困難[2]。生態(tài)旅游是處于新階段的旅游產(chǎn)業(yè)，從目前的情況來看，它還處于起步階段，建設(shè)的框架還不夠穩(wěn)固，一些細(xì)節(jié)問題也沒有得到妥善處理，因此很難吸引游客。在一定程度上，很難使景區(qū)的實(shí)際效益達(dá)到理想水平，使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)資金短缺，無法推動(dòng)一些生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，加深了生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

1.2旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)

中國游客的環(huán)保意識(shí)還有待提高。一些游客對(duì)中國的環(huán)境保護(hù)政策了解不夠全面，對(duì)法律了解甚少?；诖耍鷳B(tài)旅游管理人員需要在旅游場(chǎng)所和社區(qū)宣傳環(huán)境保護(hù)政策，同時(shí)還要提升宣傳的力度，在一定程度上可以加強(qiáng)游客的保護(hù)意識(shí)。除此之外，各大旅游企業(yè)也可以在各大平臺(tái)上對(duì)基本的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行一定的宣傳普及。從目前的階段來看，生態(tài)旅游發(fā)展動(dòng)力不足的主要原因是游客缺乏環(huán)保意識(shí)，部分游客缺乏環(huán)保意識(shí)和責(zé)任，使得生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)未能充分發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

1.3未形成統(tǒng)一的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

我國幅員遼闊，人口較多，并且國內(nèi)各地的地形都有差異，生態(tài)環(huán)境也是各不相同，統(tǒng)一的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)在我國并不能行得通，每個(gè)民族都有自己的發(fā)展文化，有不同的語言、風(fēng)俗習(xí)慣，也有不同的地方條件[3]。我國許多地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展模式只是在“更新”其他國家的生態(tài)旅游發(fā)展模式，不利于引導(dǎo)和規(guī)范我國生態(tài)旅游的發(fā)展，這就導(dǎo)致我國很難形成統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)。

1.4管理機(jī)制不健全、不完善

在我國現(xiàn)有的生態(tài)旅游管理模式下，有關(guān)部門的與企業(yè)的員工是主要的管理者，并且，我國的旅游業(yè)還正處于一個(gè)發(fā)展的狀態(tài)，部分法律的建設(shè)并沒有得到完善，使得生態(tài)旅游在發(fā)展的過程中缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，并沒有相關(guān)規(guī)范加以管控，造成生態(tài)旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展難以上升到更高的水平[4]。此外，我國的旅游業(yè)起步相對(duì)較晚，但是起步的起點(diǎn)較高，但是對(duì)應(yīng)的企業(yè)管理人員的素質(zhì)并沒有得到提升，這就導(dǎo)致管理工作難以正常進(jìn)行。

2環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用

2.1立法性的環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用

立法環(huán)境政策是指通過立法制定的環(huán)境政策，如違反該政策，可依法予以處理。立法環(huán)境政策的制定主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游管理的統(tǒng)一，更好地完成生態(tài)旅游項(xiàng)目在同一管理體制下的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，讓游客意識(shí)到破壞環(huán)境會(huì)阻礙可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。立法環(huán)境政策的出臺(tái)和實(shí)施，可以使游客深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，更加注重個(gè)人形象。在具有強(qiáng)制性作用的立法環(huán)境政策下，游客可以更好地控制自己的行為，知道自己能做什么，不能做什么，共同保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

2.2規(guī)劃發(fā)展型的環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用

規(guī)劃發(fā)展環(huán)境政策制定的前提是規(guī)劃大型生態(tài)環(huán)境發(fā)展，遵守區(qū)域政策法規(guī)。針對(duì)不同地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定規(guī)劃發(fā)展環(huán)境政策。地方政府應(yīng)該解決規(guī)劃中的許多問題。既要開展多方面的調(diào)查，迅速進(jìn)入規(guī)劃和發(fā)展導(dǎo)向的環(huán)境政策的制定，又要規(guī)劃一個(gè)健全和完善的管理機(jī)制。立法環(huán)境政策從整體環(huán)境出發(fā)，適用于統(tǒng)一規(guī)劃體系，而不是適用于各區(qū)域。雖然環(huán)境政策立法針對(duì)性強(qiáng)，但內(nèi)容過于統(tǒng)一，延展性不是很好[6]。規(guī)劃開發(fā)環(huán)境政策更符合各地區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，因?yàn)樗歉鶕?jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定的，更符合當(dāng)?shù)氐纳钏胶惋L(fēng)俗習(xí)慣，更容易被接受。在保證規(guī)劃開發(fā)不破壞環(huán)境的前提下，環(huán)境政策可以增加景區(qū)的效益，具有較大的經(jīng)濟(jì)效益。在環(huán)境保護(hù)要求的約束下，在以規(guī)劃開發(fā)為導(dǎo)向的環(huán)境政策的指導(dǎo)下，生態(tài)旅游管理者能夠更好地規(guī)范自己的工作，發(fā)揮自身的價(jià)值，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。在以規(guī)劃和開發(fā)為導(dǎo)向的環(huán)境政策內(nèi)容中，必須將責(zé)任細(xì)化到旅游者身上，這樣才能在一定程度上減輕生態(tài)旅游管理者的工作量，從細(xì)節(jié)上規(guī)范旅游者的行為，以嚴(yán)格的管理制度提高生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)抑制游客的行為。

2.3可持續(xù)發(fā)展政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用

可持續(xù)發(fā)展政策貫徹了我國的發(fā)展觀念。在此之前，中國的旅游企業(yè)并不重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展有著很大的影響，一定程度上對(duì)于中國可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施有著較大的阻礙?；诖耍l(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的作用。生態(tài)旅游管理者必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，在突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的前提下不浪費(fèi)資源，使可持續(xù)發(fā)展政策在生態(tài)旅游管理中得以貫徹實(shí)施[7]。除此之外，要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和自我修養(yǎng)，使科學(xué)發(fā)展觀在我國的旅游發(fā)展中起到推動(dòng)作用，從根本上促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)好生態(tài)大環(huán)境。

2.4人才培養(yǎng)政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用

從宏觀的角度看來，人才培養(yǎng)政策對(duì)于我國的旅游發(fā)展有著極為重要影響。從保護(hù)環(huán)境的角度來看，完善的管理制度，還要長期培養(yǎng)生態(tài)旅游管理者。只有帶著生態(tài)旅游保護(hù)的理念，他們才能做好他們的工作。如果生態(tài)旅游管理者的工作意識(shí)不夠強(qiáng)，提高旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)就更加困難。有關(guān)部門必須培養(yǎng)每位生態(tài)旅游管理者的環(huán)保意識(shí)，建立長期培訓(xùn)制度，并定期進(jìn)行考核。

結(jié)語

我國旅游業(yè)的發(fā)展的重要組成因素少不了生態(tài)旅游，從一定的程度上看，生態(tài)旅游可以對(duì)我國的國民經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展帶來良好的收益，與我國目前的旅游業(yè)行情較為契合。在我國出臺(tái)的政策下，生態(tài)旅游的發(fā)展會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，并且在未來的發(fā)展道路上會(huì)越來越穩(wěn)定，得到一個(gè)較大幅度的發(fā)展。同時(shí)，生態(tài)旅游的工作人員也要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理，并且要實(shí)時(shí)的更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備，為自身以后的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，使生態(tài)旅游得到更好的發(fā)展，全面推進(jìn)我國旅游行業(yè)水平的進(jìn)步。

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