趙健龍 楊忠濤 王浩楠 吳正威
摘要:物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,對新一代產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色、可持續(xù)、智能發(fā)展具有十分重要的意義,全球各國都高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,積極進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局。隨著我國城鎮(zhèn)化程度越來越高,我國也越來越重視智慧城市、綠色城市發(fā)展,而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無疑是我國建設(shè)智慧城市的重要助力,而其中應(yīng)用最多的便是在新型智慧城市的建設(shè)之中。智慧社區(qū)主要從基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群、云交換平臺(tái)、應(yīng)用及其服務(wù)體系、保障體系這五個(gè)方面,為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù),全面滿足居民的生存和發(fā)展需要。針對本次調(diào)查的數(shù)據(jù)本文利用描述性分析、分類分析、K-Means 聚類分析重點(diǎn)從五方面(智慧購物、智慧物流、智慧安保、智慧醫(yī)療、住戶與物業(yè)的智慧交流)研究了智慧社區(qū)在實(shí)際生活中的應(yīng)用情況,具體包括社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)智慧醫(yī)療建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、智慧社區(qū)相關(guān)保障體系等。
關(guān)鍵詞:智慧社區(qū) ?智慧物業(yè)管理 ?物聯(lián)網(wǎng) 城市建設(shè)
一、調(diào)研背景及研究意義
(一)調(diào)查背景
隨著人類的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,人們美好生活的追求愈發(fā)強(qiáng)烈。而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,居民收入水平的大幅度提高。我國居民對衣食住行的要求也越來越高。社區(qū)是居民生活的主要場所,社區(qū)的管理關(guān)系著每個(gè)人的生活質(zhì)量。
隨著人工智能的發(fā)展和普及,智能服務(wù)的應(yīng)用越發(fā)廣泛,各種新技術(shù)、新概念被提出并應(yīng)用于各行各業(yè)的發(fā)展。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新思想給各行各業(yè)帶來了翻天覆地的變化。如今各行各業(yè)都在積極地轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,將行業(yè)信息化、電子商務(wù)化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳選擇。物業(yè)管理行業(yè)理應(yīng)跟上這一時(shí)代發(fā)展步伐,從信息化的角度重新審視行業(yè)發(fā)展路徑,讓社區(qū)管理看到了新的前景。
由此,新的社區(qū)管理理念——智慧社區(qū)并逐漸流行起來。
(二)調(diào)研意義
那么何為智慧社區(qū)?簡單來說就是借助智能技術(shù)來管理社區(qū)。專業(yè)的解釋智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用,為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境,從而形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。
智慧社區(qū)是指充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健 康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域,把握新一輪科技創(chuàng) 新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮信息通信(ICT)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID 相關(guān)技術(shù)領(lǐng) 先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢,通過建設(shè) ICT 基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程,加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建城區(qū) (社區(qū))發(fā)展的智慧環(huán)境,形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì) 管理等模式,面向未來構(gòu)建全新的城區(qū)(社區(qū))形態(tài)。
智慧社區(qū)是以社區(qū)居民為服務(wù)核心,以信息技術(shù)為媒介,以為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù),全面滿足居民的生存和發(fā)展需要為目的。智慧社區(qū)由高度發(fā)達(dá)的“鄰里中心”服務(wù)、高級別的安防保障以及智能的社區(qū)控制構(gòu)成。
智慧社區(qū)主要包括基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群、云交換平臺(tái)、應(yīng)用及其服務(wù)體系、保障體系五個(gè)方面:基礎(chǔ)環(huán)境:主要包括全部硬件環(huán)境。如家庭安裝的感應(yīng)器,移動(dòng)光纖寬帶,路網(wǎng)監(jiān)控,定位器等等。云交換平臺(tái):主要實(shí)現(xiàn)各種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交換和計(jì)算。提供軟件接口平臺(tái),或提供計(jì)算服務(wù),或者作為服務(wù)器?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫群:包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、傳感信息數(shù)據(jù)庫、日志數(shù)據(jù)庫、和交換數(shù)據(jù)庫等四大數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用及服務(wù)體系:主要包括個(gè)人信息管理系統(tǒng),門禁系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng),應(yīng)急呼叫系統(tǒng),智能感應(yīng)系統(tǒng),廣播系統(tǒng)等。保障體系:保障體系包括安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和管理保障體系三個(gè)方面。
智慧社區(qū)作為一種新型社區(qū)管理模式,可以平衡社會(huì)、商業(yè)和環(huán)境需求,同時(shí)優(yōu)化可用資源。智慧社區(qū)是要提供各種流程、系統(tǒng)和產(chǎn)品,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和可持續(xù)性,為其居民、經(jīng)濟(jì)以及社區(qū)賴以生存的生態(tài)大環(huán)境帶來利益。
二、文獻(xiàn)綜述
現(xiàn)階段,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的大趨勢下、全國各地的新舊樓盤、房產(chǎn)物業(yè)都在紛紛高舉打造“智慧社區(qū)”的口號,特別是政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開始,“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)”更推動(dòng)了房地產(chǎn)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型之路,這將是未來房地產(chǎn)行業(yè)的大勢。所以,作為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社區(qū)服務(wù)、智能家居為核心的智慧社區(qū)成為轉(zhuǎn)型的最佳途徑。
三、論文主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
(一)熱點(diǎn)問題:推進(jìn)傳統(tǒng)城市轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展
自從我國在2012年1月頒布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2015年)的通知》中首次明確智慧城市建設(shè)方向以來,已先后進(jìn)行了三批約300個(gè)試點(diǎn)工作。開展智慧城市建設(shè),已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息化水平先進(jìn)城市的發(fā)展共識,成為眾多城市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的重要途徑。
但在惠民領(lǐng)域,通過智慧城市建設(shè)讓老百姓看得見摸得著的東西不多。困擾百姓的霧霾、交通擁堵、看病難,辦證多,辦事難,冤枉路,跑斷腿等現(xiàn)象依然存在。城市全面可持續(xù)發(fā)展課題引起了越來越多的關(guān)注,在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,中國電子科技集團(tuán)第一批智慧城市實(shí)踐者適時(shí)提出了新型智慧城市的建設(shè)理念,此后在國家政策與規(guī)劃層面得到了積極的引導(dǎo)。
推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),是黨中央、國務(wù)院立足于我國信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際,本著以人為本執(zhí)政核心,為提升基層社會(huì)治理和城市管理服務(wù)水平而做出的重大決策。
(二)內(nèi)容創(chuàng)新:大數(shù)據(jù)與生活相聯(lián)系,創(chuàng)建新型社區(qū)
智慧社區(qū)通過運(yùn)用各種信息化技術(shù)手段如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)、空間信息技術(shù)等實(shí)現(xiàn)社區(qū)中人、事、物的管理,為社區(qū)提供智能化的服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)中各種物之間以及人與物的智能化系統(tǒng),通過傳感技術(shù)為社區(qū)中的物富裕信息化的特征。信息通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為智慧社區(qū)安設(shè)提供信息交互的基礎(chǔ)保障。信息安全技術(shù)可保障社區(qū)信息的安全存儲(chǔ)和交互??臻g信息技術(shù)可以與社區(qū)信息管理系統(tǒng)融合,形成地理信息、人、物等多維信息綜合管理系統(tǒng)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的逐步城市,將原本分散在各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合起來,將原本分散在各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合起來并進(jìn)行深度分析,為社區(qū)的整體管理和服務(wù)提供更多實(shí)際可行的方案和手段。隨著科技的進(jìn)步,LPWAN、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)不斷取得新的突破,綠色建筑技術(shù)的廣泛應(yīng)用將不斷推進(jìn)社區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。本次調(diào)研著重研究了關(guān)于大數(shù)據(jù)分析在智慧社區(qū)中起到了關(guān)鍵作用,以及在未來的發(fā)展中可能的關(guān)鍵應(yīng)用點(diǎn)。
四、數(shù)據(jù)策劃與實(shí)施
本次項(xiàng)目以南京市為調(diào)研地點(diǎn),采用了以線上為主,線下為輔的調(diào)查方式,針對以下三個(gè)方面內(nèi)容設(shè)置調(diào)查問卷:(1).社區(qū)居民的基本信息部分(基礎(chǔ)部分)、(2).社區(qū)居民的網(wǎng)上購物情況、(3).影響居民對智慧社區(qū)評價(jià)的因素。共收回有效問卷81份。
(一)調(diào)查背景
1、時(shí)代背景
隨著人類的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,人們美好生活的追求愈發(fā)強(qiáng)烈。而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,居民收入水平的大幅度提高。我國居民對衣食住行的要求也越來越高。社區(qū)是居民生活的主要場所,社區(qū)的管理關(guān)系著每個(gè)人的生活質(zhì)量。
2、政策背景
2016年2月2日,國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出推動(dòng)新型城市建設(shè),建設(shè)以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。2016年9月,國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》提出由工信部等牽頭制定智能家居相關(guān)標(biāo)注的要求。2016年12月1日,民政部召開智慧社區(qū)假設(shè)研討會(huì),研究智慧社區(qū)的總體建設(shè)思路,探討如何將現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)服務(wù)管理相結(jié)合,共同推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。2016年12月15日,國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》提到“推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),建設(shè)網(wǎng)上社區(qū)居委會(huì),發(fā)展線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式,提高社區(qū)治理和服務(wù)水平。”從社區(qū)治理的角度對智慧社區(qū)的建設(shè)提出要求。
(二)、調(diào)查目的
調(diào)查人們對智慧社區(qū)的了解程度,推進(jìn)智慧社區(qū)發(fā)展。
(三)、調(diào)查內(nèi)容
我們團(tuán)隊(duì)從智慧社區(qū)的物業(yè)管理、智慧醫(yī)療、便民服務(wù)、安全保障等四個(gè)方面著手,調(diào)查研究了相關(guān)的內(nèi)容。
(四)、調(diào)查方式
1、文獻(xiàn)調(diào)查法
通過相關(guān)論文,了解智慧社區(qū)建成服務(wù)在我國的大致現(xiàn)狀,并收集相關(guān)數(shù)據(jù)與觀點(diǎn),進(jìn)行整理,為本文的研究與調(diào)查做理論指導(dǎo)。
2.問卷調(diào)查法
為了檢驗(yàn)問卷的合理性和有效性,在正式開始調(diào)查之前,我們實(shí)地進(jìn)行了 2 輪預(yù)調(diào)查,被調(diào)查者均為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)市民。第一次共回收了 24 份問卷,發(fā)現(xiàn)問卷存在不合理的題設(shè),人們對于題目的理解還存在迷惑等問題,同時(shí)也針對本次調(diào)研過程中出現(xiàn)的一些問題,綜合對問卷進(jìn)行了修改與完善。
針對修改后的問卷,我們進(jìn)行了第二次預(yù)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)修改部分比較合理,提高了問卷的有效性,并最終收回了問卷 100 份,排除掉無效問卷,得到有效問卷 81 份,以此計(jì)算出無效問卷比例 p=20%。
(五)、抽樣設(shè)計(jì)
1、調(diào)查對象與范圍
根據(jù)本次調(diào)研情況的特殊性,我們的調(diào)查對象確定為本地的兩個(gè)社區(qū)的居民。為了提高問卷回收效率,考慮到社區(qū)內(nèi)居民可能存在親戚朋友過來居住的情況,因此,其同樣具備問卷填寫條件,也能夠入樣。
2、抽樣方法
調(diào)查抽樣采取典型抽樣下的分層抽樣。在每個(gè)社區(qū)內(nèi),依據(jù)不同的樓層進(jìn)行分層抽樣。
3、問卷設(shè)計(jì)
根據(jù)調(diào)查內(nèi)容,此次問卷主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)社區(qū)居民的基本信息部分(基礎(chǔ)部分)
(2)社區(qū)居民的網(wǎng)上購物情況
(3)影響居民對智慧社區(qū)評價(jià)的因素(如智慧物流的便捷性,繳費(fèi)到賬速度的快慢等)
五、調(diào)查實(shí)施
(一)、調(diào)查組織工作
經(jīng)過我們組員自由討論與設(shè)想,并且結(jié)合我們自身實(shí)際,我們選定智慧社區(qū)發(fā)展對人生活帶來的影響作為我們的課題。在確定題目之后,我們并沒有立刻開展調(diào)研活動(dòng),而是更傾向于學(xué)習(xí)調(diào)查過程中應(yīng)掌握的調(diào)查知識和一些數(shù)據(jù)分析方法。在經(jīng)過一段時(shí)間自學(xué)之后,我們在寒假開啟了調(diào)研之旅并進(jìn)行了任務(wù)分配。
(二)、調(diào)查工作進(jìn)度
為清晰的展現(xiàn)研究的流程與工作進(jìn)度,本文調(diào)查研究的流程參見圖1。
(三)、問卷檢驗(yàn)
證明此次問卷分析及其結(jié)論具有真實(shí)可靠性和有效性,對問卷進(jìn)行一定檢驗(yàn)是非常有必要的。此次檢驗(yàn)主要是對問卷進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)。
1、問卷信度檢驗(yàn)
信度是指測量結(jié)果的可靠性或者一致性,信度越高則表示該測量結(jié)果越一致或者越穩(wěn)定。一致性主要是指量表的不同題項(xiàng)是否測量了相同的內(nèi)容與特質(zhì)。本研究中的信度主要是指一組測量題項(xiàng)是否在同一變量。信度一般采用Cronbach’a 系數(shù)進(jìn)行信度分析。在驗(yàn)證性因子分析目的下,0.7 被視為可以接受的標(biāo)準(zhǔn),0.8 是較好的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù) Hair 等人的建議,當(dāng)一個(gè)變量的測量題項(xiàng)少于 6 個(gè)時(shí),系數(shù)大于 0.6 也說明數(shù)據(jù)是具有較高的信度。
如圖2所示,可以看出其信度大于0.6,具有較高信度,可以開展后續(xù)的研究。
2、問卷效度檢驗(yàn)
是指測量工具的準(zhǔn)確性,即測量結(jié)果能夠反映所要測量特性的程度,效度越高越能夠達(dá)到問卷測驗(yàn)的目的。本次效度分析使用的是因子分析模型。采用KMO與Bartlett球形度檢驗(yàn)進(jìn)行。
六、數(shù)據(jù)分析方法概述
(一)、描述性分析
描述本報(bào)告通過針對社區(qū)居民的有效問卷樣本,從智慧物流、智慧醫(yī)療、便民服務(wù)、智慧安保這五個(gè)維度進(jìn)行了分析性分析。
(三)、K-Means 聚類分析
K-means 算法是硬聚類算法,是典型的基于原型的目標(biāo)函數(shù)聚類方法的代表,它是數(shù)據(jù)點(diǎn)到原型的某種距離作為優(yōu)化的目標(biāo)函數(shù),利用函數(shù)求極值的方法得到迭代運(yùn)算的調(diào)整規(guī)則。K-means 算法以歐式距離作為相似度測度,它是求對 應(yīng)某一初始聚類中心向量 V 最優(yōu)分類,使得評價(jià)指標(biāo) J 最小。算法采用誤差平方和準(zhǔn)則函數(shù)作為聚類準(zhǔn)則函數(shù)。
七、數(shù)據(jù)分析
(一)描述性分析
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得社區(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用社區(qū)居民將會(huì)將會(huì)過上更加綠色和諧的社區(qū)生活。
(二)物業(yè)管理
伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,傳統(tǒng)的物業(yè)管理行業(yè)也正在悄然轉(zhuǎn)型。出門忘記帶門禁卡,快遞到了但不能及時(shí)簽收后續(xù)聯(lián)系麻煩、樓道設(shè)備壞了不知找誰修理等等,這些傳統(tǒng)物業(yè)管理的“痛點(diǎn)”,隨著智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)得到了有效地解決。那么智慧物業(yè)究竟是什么?具體來看,智慧物業(yè)的具有以下的特點(diǎn)和優(yōu)勢:智慧社區(qū)即是使用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),在物業(yè)行政管理部門,物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主、商家等主體間建立高集成度的數(shù)字化平臺(tái),統(tǒng)籌整理各類資源,實(shí)時(shí)同享各類信息,完成在線服務(wù)、在線監(jiān)管、在線協(xié)同辦公、在線評估以及社區(qū)電子商務(wù)等多種功用,有效提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量效率和監(jiān)管水平。智慧社區(qū)平臺(tái)可以為社區(qū)居民提供智慧物業(yè)、便民服務(wù)、鄰里互動(dòng)、社區(qū)電商等豐富、便捷的服務(wù),最大程度、最低成本地滿足業(yè)主多元化需求。
智慧物業(yè)可以幫助物業(yè)公司提高管理效率降低成本,助力傳統(tǒng)物業(yè)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型,從長遠(yuǎn)來看也是大勢所趨。
智慧物業(yè)的初衷在于為居民提供便利,使居民滿意,為此我們針對居民的滿意度和期望做了問卷調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:在對小區(qū)物業(yè)滿意程度方面,79%的居民表示對小區(qū)物業(yè)持滿意及以上態(tài)度,但是也有小部分人并不滿意,在問卷走訪過程中,我們遇到一位帶孩子的女士,在交流中,我們了解到小區(qū)的智能監(jiān)控系統(tǒng)仍存在很大問題,攝像頭損壞不能及時(shí)修復(fù)和分布不全面等問題,使得仍有偷盜事件存在,且尋回的難度很大,這個(gè)結(jié)果也可見社區(qū)智慧物業(yè)管理建設(shè)還存在不足和漏洞,居民滿意度仍有待提高。
(二)、K-Means 聚類分析
聚類分析是按照個(gè)體的基本特征進(jìn)行分類,目的在于讓同一類別內(nèi)的個(gè)體之間具有較高的相似度,而不同類別之間具有較大的差異性,這就便于根據(jù)不同類別的特征進(jìn)行有效分析與識別。根據(jù)所的研究問題,我們采用 K-means 聚類的方法,它能將參與聚類的個(gè)案視為一個(gè)類別,然后根據(jù)兩個(gè)類別之間的距離或者相似性進(jìn)行逐項(xiàng)合并,直到最后一個(gè)個(gè)案合并為一個(gè)類別為止。
八、調(diào)查總結(jié)
每一次調(diào)查研究的過程中都會(huì)存在許多不確定因素,充滿各種挑戰(zhàn)。而在解決一些問題的同時(shí),這些外在和內(nèi)在因素也會(huì)對調(diào)查分析結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。我們據(jù)此提出以下建議:
(1)將社區(qū)社會(huì)組織納入政府主導(dǎo)的工作體系
社區(qū)必須對各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識,達(dá)成共識,努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細(xì)化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵(lì)、支持、幫助其積極備案。
(2)對社區(qū)社會(huì)組織的長效扶持政策和工作機(jī)制
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,降低準(zhǔn)入門檻,簡化登記手續(xù),及時(shí)辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織;恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織,整合區(qū)域資金,對慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費(fèi),以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績效評估指標(biāo)體系,根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評估等級,授予政府購買和委托服務(wù)資格。
(3)著力解決社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映的最大問題
強(qiáng)調(diào)“需求導(dǎo)向”是指政府為滿足人民群眾某一需求,確定一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和任務(wù),調(diào)節(jié)相關(guān)資源有序展開工作。貫徹“需求導(dǎo)向”,必須緊緊瞄準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映最大的問題。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”實(shí)質(zhì)上是“權(quán)為民所謀、情為民所系”的深刻體現(xiàn)。當(dāng)前,我國正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向,大力推行基本公共服務(wù)均等化,確保改革開放成果為全民共享。社區(qū)服務(wù)的快速發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)“民生優(yōu)先”的重要抓手。
(4)在應(yīng)用場景上盡可能實(shí)現(xiàn)物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化
智慧模式下的社區(qū)服務(wù)管理是指在智慧城市背景下,通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng),實(shí)現(xiàn)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,將把傳統(tǒng)社區(qū)概念中的居民聚集區(qū)逐漸演變?yōu)榫哂兄腔酃δ艿摹靶畔⒕C合體”。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:
趙健龍(2000—)男,漢族,安徽蚌埠人,單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院,在讀本科學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè),研究方向:經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)
楊忠濤(2000—),男,回族,安徽天長人,單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院,在讀本科學(xué)歷,統(tǒng)計(jì)專業(yè),研究方向:統(tǒng)計(jì)
王浩楠(2000—),男,漢族,安徽省滁州人,單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院 ,在讀本科學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè),研究方向:經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)
吳正威(2000—)男,漢族,安徽宣城,單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院 學(xué)歷:在讀本科學(xué)歷,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專業(yè),研究方向:應(yīng)用統(tǒng)計(jì)
基金項(xiàng)目:本文屬于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年國家級創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“未來物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對新型智慧城市建設(shè)的探析”(項(xiàng)目編號:202010378216)研究成果。