劉巖

內(nèi)容摘要：習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的十八大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，為新形勢下國有企業(yè)加強黨的建設(shè)明確了目標(biāo)。為此，近年來中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護集團履行職責(zé)使命，自覺服務(wù)服從，往深里走、往實里走，構(gòu)建基于現(xiàn)代企業(yè)制度下，分析把握國資國企工作的新部署、新要求、新思路、新落點，進行了初步探討和思考。

關(guān)鍵詞：國企黨建 組織建設(shè) 實踐

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的十八大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，為新形勢下國有企業(yè)加強黨的建設(shè)明確了目標(biāo)。為此，近年來中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護集團履行職責(zé)使命，自覺服務(wù)服從，往深里走、往實里走，構(gòu)建基于現(xiàn)代企業(yè)制度下，分析把握國資國企工作的新部署、新要求、新思路、新落點，進行了初步探討和思考。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織的精準(zhǔn)內(nèi)涵和實踐價值評析

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織具有豐富的精準(zhǔn)內(nèi)涵和鮮明的時代特征。學(xué)習(xí)型黨組織是基于人的素質(zhì)提高和全面發(fā)展，并慣于黨員、干部素質(zhì)率先發(fā)展垂范、輻射、引領(lǐng)全體員工整體素質(zhì)的全面發(fā)展。服務(wù)型黨組織是基于黨建與時俱進的體現(xiàn)，是馬克思主義執(zhí)政黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的內(nèi)在核心理念、價值取向和目標(biāo)的展現(xiàn)。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織是實踐和時代發(fā)展的雙重需要，彰顯了我們黨實事求是、與時俱進的理論品格和實踐品格。

建設(shè)“三型”黨組織是統(tǒng)一的整體、相輔相成， 三者統(tǒng)一于馬克思主義政黨偉大理論與實踐之中。前提和基礎(chǔ)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有利于提高服務(wù)的本領(lǐng)和改革創(chuàng)新的能力;核心和關(guān)鍵是建設(shè)服務(wù)型黨組織，建設(shè)服務(wù)型黨組織有利于明確學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的實踐途徑及根本目的;動力和保障是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，建設(shè)創(chuàng)新型黨組織有利于調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性，進一步彰顯其所代表的最廣大人民群眾根本利益。

二、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織的實踐探索和初步成效

作為國有企業(yè)，中交養(yǎng)護深刻領(lǐng)會新時期國企黨建的總體要求，初步探索出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織的實踐路徑：

（一）堅持思想引領(lǐng)和理論武裝，主動踐行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

中交養(yǎng)護黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強“四個意識”，爭當(dāng)新時代發(fā)展的擁護者、執(zhí)行者、宣傳者。

1.在學(xué)習(xí)形式上將主題教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過扎實開展“兩學(xué)一做”、創(chuàng)先爭優(yōu)等，實現(xiàn)了“三會一課”等黨組織生活的常態(tài)化;通過落實開展“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”活動及紀(jì)律教育月等活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線;通過“微黨課”、“e學(xué)習(xí)”等方式推進黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。

2.在學(xué)習(xí)內(nèi)容上將理論學(xué)習(xí)與形勢任務(wù)教育相結(jié)合，在各基層黨支部落實開展“道德講堂”活動;結(jié)合中交養(yǎng)護實際開展“抓發(fā)展、穩(wěn)增長”形勢任務(wù)教育，使理論學(xué)習(xí)成效在廣大黨員干部、職工群眾中內(nèi)化于心、外化于行，切實轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動性和自覺性。

（二）堅持以人為本和依靠職工群眾，積極踐行服務(wù)型黨組織建設(shè)。

作為科技型企業(yè)，中交養(yǎng)護黨委牢固樹立“企業(yè)發(fā)展依靠職工，企業(yè)發(fā)展為了職工”的思想，積極踐行服務(wù)型黨組織建設(shè)。

1.堅持用“尊重知識，尊重人才，德才兼?zhèn)?，人盡其才”的人才觀統(tǒng)領(lǐng)隊伍建設(shè)，積極實施職工素質(zhì)工程;建立科技人員行政職位與專業(yè)等級并行的H型職業(yè)發(fā)展雙通道建設(shè)，推進“技術(shù)能力與薪酬待遇相匹配”的薪酬激勵制度改革，不斷增強人才隊伍的整體活力。

2.堅持以黨建促工建，以黨建帶團建，有效發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和共青團組織的生力軍作用。通過開展“心系職工月”、“送溫暖”、“送清涼”及扶貧幫困活動，不斷增強員工的幸福感和歸屬感;以“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“青年文明號”創(chuàng)建等活動為抓手，引導(dǎo)青年員工積極投身企業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作;堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，不斷完善員工訴求表達(dá)機制和溝通渠道。

（三）堅持解放思想和改革創(chuàng)新，積極踐行創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

中交養(yǎng)護黨委堅持解放思想和改革創(chuàng)新，努力適應(yīng)企業(yè)發(fā)展所面臨的新常態(tài)和新形勢，積極踐行創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

1.以培育富于創(chuàng)新精神的企業(yè)文化為抓手，強化創(chuàng)新驅(qū)動，明確了“專業(yè)化、差異化”的發(fā)展思路，“科技創(chuàng)新引領(lǐng)市場”的競爭優(yōu)勢不斷增強。

2.通過黨組織與經(jīng)濟組織同步組建，黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員同步配備，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同步開展的“三個同步”，以及把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙向培養(yǎng)機制”，不斷增強黨組織的活力和推動發(fā)展能力;充分利用信息化的OA工作平臺、黨支部工作群、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介，積極探索黨建工作機制和形式載體的有效創(chuàng)新，促進基層黨組織建設(shè)與企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等中心工作的有效融合。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度背景下加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織的深度思考

國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須堅定不移、一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的“特”，就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方方面面，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理體系之中，明確和落實黨組織在公司法人治理體系中的法定地位，規(guī)范于組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。因此，基于現(xiàn)代企業(yè)制度背景，加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織建設(shè)亟需抓好以下幾個方面的工作：

（一）實現(xiàn)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機統(tǒng)一。

目前，國有企業(yè)黨建存在“四化”現(xiàn)象，即：淡化、虛化、弱化、邊緣化，致使企業(yè)頻出違法亂紀(jì)和“四風(fēng)”等問題，因此，我們應(yīng)從制度保障、組織保障和加強監(jiān)管三個方面推進加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的有機統(tǒng)一。首先，確立黨組織在公司治理中的法定地位，使加強黨建工作從制度上得以保障;其次，堅持黨管干部原則，落實“一崗雙責(zé)”，使加強黨建工作從組織上得以保障;最后，立起紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督保障作用，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)管，使加強黨建工作從監(jiān)管上得以保障。

（二）凸顯黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的地位作用。

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，集中彰顯于“把方向、管大局、保落實”。把方向就是黨組織統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的大方向，以確保黨和國家的路線方針政策落地;管大局就是要牢牢把握關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心工作，主動融入和服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略;保落實就是要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員模范先鋒“兩個”作用，強化監(jiān)督保障作用，確保各項工作部署落實到位。首先，要精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化從制度、體系上對黨組織的職責(zé)權(quán)限進行構(gòu)建，使黨組織行權(quán)于企業(yè)“三重一大”等事項決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié);其次，確保黨組織行權(quán)于企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、重要干部的管理等，鍛造全面過硬的黨員干部隊伍。

（三）科學(xué)設(shè)定黨建工作的考核評價系統(tǒng)。

設(shè)定企業(yè)黨建工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該“軟硬兼施”，既要有軟指標(biāo)，更要有硬指標(biāo)，以企業(yè)改革發(fā)展成果作為黨組織工作的評價標(biāo)準(zhǔn)。一方面，明確責(zé)任，嚴(yán)格履職，企業(yè)黨委擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任，黨委書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員各司其職、各盡其責(zé)，抓黨建合心、合力、合拍;另一方面，要用好考核評價這個指揮棒，把黨建工作銜接于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核，掛鉤于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲，保證黨建工作考核能落地、不落空。

結(jié)語：全面從嚴(yán)治黨，加強黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的新要求;加強“三型”黨組織建設(shè)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)加強黨建工作的有益探索，目前尚處于起步階段，還需要持續(xù)深入的研究，以形成能有效指導(dǎo)實踐的工作成果。

參考文獻：

[1]王炳林.方建.建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨的理論思考.北京師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版.2013（2）.

[2]執(zhí)政理念的提升與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變——怎么看建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).2013年3月22日.

中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護集團有限公司 北京市 10000