付家欣

[摘 要]改革開放40多年來，貴州省民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，現(xiàn)今已成為富民興黔的“主力軍”和“沖鋒隊”，撐起了貴州省GDP發(fā)展的“半壁江山”。然而，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)面臨著市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山這“三座大山”的挑戰(zhàn)和考驗。在此之際，貴州省緊抓“五個著力點”，優(yōu)化“五大環(huán)境”，打通政策執(zhí)行的“最后一公里”，以“雙千工程”為抓手，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實“千企改造”推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換，全力促進(jìn)貴州省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。文章梳理了貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，提出了相關(guān)對策建議。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟(jì);貴州省;民間投資;經(jīng)營創(chuàng)新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.020

1 貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，民營經(jīng)濟(jì)作為改革開放的重要成果，在國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)今，民營經(jīng)濟(jì)已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，國家稅收的重要來源，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，金融發(fā)展的重要依托，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在改革開放政策支持下，40多年來貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，規(guī)模總量持續(xù)壯大，市場主體大幅增加，民間投資穩(wěn)定增長，民營工業(yè)快速發(fā)展，綜合實力大幅提升。民營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)1979—1997年從無到有、1997—2012年從弱到強(qiáng)、2012年至今已成為貴州省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和城鎮(zhèn)就業(yè)的重要載體，以及富民興黔的“生力軍”和“沖鋒隊”，為貴州省全面建成小康社會和推進(jìn)體制機(jī)制改革提供重要支撐。特別是2005—2019年，貴州民營經(jīng)濟(jì)迎來了高速發(fā)展期，民營經(jīng)濟(jì)增加值占貴州GDP比重從27%增長到57%，預(yù)計2020年貴州民營經(jīng)濟(jì)對貴州省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到300萬戶以上。貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下四大特點。

1.1 民營經(jīng)濟(jì)是貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場

2019年民營經(jīng)濟(jì)占貴州省GDP比重達(dá)到57%，預(yù)計2020年民營經(jīng)濟(jì)占貴州省GDP比重達(dá)到60%，比2019年增加三個百分點;民間投資占比提高到40%左右。2019年，貴州民間投資增長20.2%，較上年高出6.4個百分點。新增市場主體62.74萬戶，其中企業(yè)13.85萬戶。新設(shè)立外商投資企業(yè)232戶。2020年貴州對外貿(mào)易逆勢增長，民營企業(yè)起到了“生力軍”作用。數(shù)據(jù)顯示：1—5月，貴州進(jìn)出口總額151.5億元，其中出口額123.9億元，進(jìn)口額27.6億元。進(jìn)出口總額排名全國第27位，進(jìn)出口增速第17位，出口增速第4位。

1.2 民營企業(yè)是貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍

2019年年底貴州省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到320萬戶，平均每天新設(shè)立市場主體1721戶，其中企業(yè)380戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別新增560戶和436戶。民營企業(yè)集聚了全省85%以上的高新技術(shù)企業(yè)、80%以上的工程（技術(shù)）中心。民營企業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

1.3 民間投資是貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動力

2018年貴州省全年固定資產(chǎn)投資增長15.8%、增速居全國第1位，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長29%、13.2%和15.6%。貴州省新開工省重大工程項目919個、建成554個，省重大工程項目完成投資9512億元。2019年上半年，全省固定資產(chǎn)投資增長12.3%，增速比全國高6.5個百分點，居全國第3位。尤其是大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占比均達(dá)到70%以上?？梢?，推動貴州省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要民間投資走在前列。

1.4 民營工業(yè)是貴州省工業(yè)快速發(fā)展的主攻手

2019年，貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，比上年提高0.6個百分點，分別高于全國和西部地區(qū)3.9、3.4個百分點。輕工業(yè)全年增加值同比增長10.7%，重工業(yè)增加值同比增長8.6%;采礦業(yè)增加值同比增長13.7%;制造業(yè)增加值同比增長8.5%;電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長11.0%。

2 貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

雖然貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，取得了一定成績。但從全國范圍來看，貴州省與其他發(fā)達(dá)省份相比仍有不小差距?！?019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》顯示，貴州僅貴陽上榜，貴陽在營商環(huán)境指數(shù)上排名第26位。貴州民營經(jīng)濟(jì)在總量、市場主體結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模效益、行業(yè)分布等方面與其他地區(qū)相比，尚有不小差距。民間投資占比下滑、民營企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、融資難融資貴問題比較突出。這些困難和問題成因是多方面的，既有貴州省自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的問題，也有國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化、貴州省投資營商環(huán)境等因素。

2.1 民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模與體量有待提升

長期以來，貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯差距。從GDP總值來看，2018年貴州省GDP總值14806.5億元，全國排名第25位，與第一名廣東省97300億元相差了近7倍。從市場主體方面看，截至2018年9月月末，貴州省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到255.61萬戶，占貴州省市場主體總量的97.3%。而廣東省各類市場主體數(shù)超1100萬戶，其中民營經(jīng)濟(jì)占97.7%，比貴州省市場主體足足多出844.39萬戶。巨大的差距足以表明貴州省市場主體數(shù)量還需進(jìn)一步提升。

2.2 民間投資有待進(jìn)一步做大

貴州省民間投資既有融資難、融資貴等長期存在的老問題，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問題。2017年貴州省民間固定資產(chǎn)投資5381億元，同比增長8.7%，占貴州省固定資產(chǎn)投資的35.2%。2018年1—7月貴州省民間投資增速8.9%，位列全國第九位，與增速第一的湖南（22.3%）相差了13.4%。貴州省民間投資有待進(jìn)一步做大，對民間資本設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門檻的情況進(jìn)行改善，破解民間投資項目瓶頸制約。