查方能，鄭寶清

高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)存在的問題與措施研究——以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

查方能，鄭寶清

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 成人與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

開展職業(yè)培訓(xùn)是高職院校的法定職責(zé)。大部分高職院校已經(jīng)開始重視服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展職業(yè)培訓(xùn)工作，建立了職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定了職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)制度，明確了職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)與分工。本文主要從調(diào)研入手，就高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)過程中存在的問題進(jìn)行了研究，提出了應(yīng)對(duì)的措施與解決的辦法。

職業(yè)培訓(xùn)；學(xué)分銀行制度；問題與措施

開展職業(yè)培訓(xùn)是高職院校的法定職責(zé)[1]。高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)必須深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)及黨和政府有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持鮮明問題導(dǎo)向，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，以“求真、求實(shí)、求是”的科研品質(zhì)，在深入基層一線調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入研討。

一、高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀調(diào)研

為貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知”精神，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業(yè)教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和社會(huì)吸引力不斷增強(qiáng)，具備了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)。隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。”[2]近年來，職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)成效顯著。分析研討情況如下：

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)分析

以某所職業(yè)院校2019和2020兩年來開展社會(huì)培訓(xùn)工作為例，系統(tǒng)分析了職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展職業(yè)培訓(xùn)的基本情況。我們編制了《2019年以來年承擔(dān)黃岡市各類培訓(xùn)的基本情況匯總表》如下：

黃岡職院2019年免承擔(dān)黃岡市各類培訓(xùn)的基本情況匯總表

序號(hào)類別2019年度2020年度年均 資金（萬元）人次資金（萬元）人次資金（萬元）人次 1政策性補(bǔ)貼482.13805620.968988551.536396 2非政策性補(bǔ)貼226.227035374.664850300.445942 合 計(jì)708.330840995.5673838851.9352338

從上表可知，該校開展的財(cái)政性補(bǔ)貼培訓(xùn)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、退役軍人等部門，年培訓(xùn)到款資金551.53萬元，占比全市總額資金40%，年培訓(xùn)人次6396次；開展的非財(cái)政性補(bǔ)貼的社會(huì)性培訓(xùn)涉及會(huì)計(jì)、稅務(wù)、司法、教育、銀行、建筑、機(jī)械、醫(yī)療、交通、國(guó)際交流等領(lǐng)域，年培訓(xùn)到款資金300.4萬元，年培訓(xùn)人次45942次，培訓(xùn)人次占黃岡市實(shí)際培訓(xùn)總量70%以上。

由此可知，職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的量并不大，主要是財(cái)政性補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目；職業(yè)培訓(xùn)前景廣闊，潛力很大。

（二）調(diào)研情況分析

學(xué)校內(nèi)部調(diào)研。用兩周時(shí)間，組織了主要以市人力資源與社會(huì)保障局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能科室、校內(nèi)各教學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)人、部分企業(yè)、部分校內(nèi)教師為對(duì)象的基層調(diào)研。主要調(diào)研“職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀、學(xué)校重視程度、體制機(jī)制建設(shè)情況、品牌培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源建設(shè)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益”等問題，研究的是學(xué)校層面的職業(yè)培訓(xùn)問題。反映出職業(yè)培訓(xùn)是學(xué)校的法定職責(zé)，盡管有開展，但存在認(rèn)識(shí)深度和主度不夠，定位不高等問題。

學(xué)校外部調(diào)研。繼教學(xué)院工作人員親臨武漢ＴＣＬ有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，與其總經(jīng)理和人力資源管理人員及職工代表就“企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)與技能提升方面終身學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展關(guān)系”等問題進(jìn)行了交流。研究的是企業(yè)層面的職業(yè)培訓(xùn)問題，反映出企業(yè)有需要，個(gè)人有需求。

（三）研討情況分析

主要是以退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)問題為主題的專題研討會(huì)：一場(chǎng)是以湖北省兩市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、兩市兩所職業(yè)技術(shù)學(xué)院及其繼教學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象的研討會(huì)，一場(chǎng)是以省退役軍人事務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局及該所職業(yè)技術(shù)學(xué)院和其繼教學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員為對(duì)象的專題研討會(huì)。主要圍繞“學(xué)校開展退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)成功做法及存在的問題與提高措施”問題展開討論。研究的是以退役軍人這個(gè)群體為例，學(xué)校如何與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)對(duì)接，充分發(fā)揮學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)主體作用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題。反映出職業(yè)培訓(xùn)中學(xué)校和政府各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的作用，建立政府高效調(diào)控、行業(yè)企業(yè)廣泛參與、學(xué)校主動(dòng)作為的職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

二、目前存在的主要問題與解決的難點(diǎn)

（一）存在的主要問題

存在的主要問題是多層面的，既有政府層面、企業(yè)層面，也有學(xué)校層面的。

1.政府層面主要存在的問題有兩個(gè)方面

（1）地方財(cái)政性補(bǔ)貼資金不足。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）精神，“全面落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力推進(jìn)技能強(qiáng)省建設(shè)”[3]，湖北省政府制定出臺(tái)《湖北省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019年-2021年）》，計(jì)劃3年培訓(xùn)3萬新型學(xué)徒。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000-5000元/人，費(fèi)用主要來源于人社部門的就業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金[4]。

黃岡市2019年10月29日出臺(tái)《黃岡市全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》（黃人社函〔2019〕99號(hào)），指出“從2019年起到2020年底，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)企業(yè)新型學(xué)徒500人以上。2021年起，力爭(zhēng)年培訓(xùn)學(xué)徒800人以上”[5]。黃岡市作為湖北省人口第二大城市，理應(yīng)大規(guī)模開展學(xué)徒制培訓(xùn)，而實(shí)際計(jì)劃開展數(shù)遠(yuǎn)低于全省水平。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)培訓(xùn)承訓(xùn)能力和水平，可年承接1000人次的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。而黃岡市直每年只計(jì)劃開展100人左右。

（2）政府激勵(lì)措施不夠，學(xué)分銀行制度沒有深入有效的推行。早在2010年7月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年) 》中就指出“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立‘學(xué)分銀行’制度”。2012年由上海市教委組建，上海開放大學(xué)運(yùn)行的學(xué)分銀行正式運(yùn)行，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，為廣大學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換提供服務(wù)。在落戶、購(gòu)房、子女就學(xué)、應(yīng)聘求職、出過留學(xué)、職稱評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中發(fā)揮重要作用[6]。

湖北省2016年引入終身教育學(xué)分銀行制度，但是仍處于探索階段，黃岡市更是沒有引入終身教育學(xué)分銀行制度。雖然《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出“加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家‘學(xué)分銀行’建設(shè)，從2019年開始，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。”“從2019年起，在有條件的地區(qū)和高校探索實(shí)施試點(diǎn)工作，制定符合國(guó)情的國(guó)家資歷框架?！盵2]，但是，黃岡終身教育學(xué)分銀行制度的推行，任重道遠(yuǎn)。

2.企業(yè)層面存在的主要問題則有三個(gè)方面

（1）企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）規(guī)定“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支”[7]。近20年沒有提高標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)調(diào)研顯示，很多企業(yè)沒有規(guī)范足額使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，無法保障一線職工的教育和培訓(xùn)，保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要，導(dǎo)致培訓(xùn)市場(chǎng)萎縮。

（2）沒有嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，行業(yè)企業(yè)響應(yīng)度和參與度不高。行業(yè)企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行職工持證上崗制度，上崗把關(guān)不嚴(yán)格，政府也缺乏監(jiān)管，削弱了職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)鑒定的重要性，導(dǎo)致員工缺少參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。（3）行業(yè)企業(yè)沒有建立員工通過職業(yè)培訓(xùn)晉升激勵(lì)措施。導(dǎo)致企業(yè)員工參與積極性不高，員工流動(dòng)性較大。

3. 以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校層面存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（1）認(rèn)識(shí)滯后。學(xué)校上下，從領(lǐng)導(dǎo)到老師目前只是把社會(huì)培訓(xùn)工作當(dāng)作一項(xiàng)創(chuàng)收活動(dòng)，而沒有當(dāng)作法定職責(zé)，教職工認(rèn)識(shí)滯后，參與積極性不高。（2）體制、機(jī)制缺失。職業(yè)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)薄弱，培訓(xùn)體制不順，激勵(lì)措施與考核機(jī)制不全，職業(yè)培訓(xùn)力量配備不齊全。（3）教師職業(yè)培訓(xùn)能力不足。大多數(shù)教師不具有承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)的能力，特別是專業(yè)實(shí)際操作教學(xué)能力較差，行業(yè)專家型教師更是稀缺。（4）社會(huì)培訓(xùn)信息不通。各教學(xué)學(xué)院及其專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，與政府相關(guān)職能部門、行業(yè)組織、本地大中型企業(yè)聯(lián)系不緊密，獲取的培訓(xùn)信息十分有限。（5）社會(huì)培訓(xùn)條件不優(yōu)。學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員住宿條件和實(shí)訓(xùn)室的現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備多數(shù)承載不了培訓(xùn)要求。

（二）存在的難點(diǎn)問題

一方面，高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)的難點(diǎn)在于如何提高行業(yè)企業(yè)員工對(duì)職業(yè)培訓(xùn)參與度；如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)與高質(zhì)量就業(yè)的無縫對(duì)接。

另一方面，高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)的痛點(diǎn)在于政府統(tǒng)籌培訓(xùn)資源能力不足，要進(jìn)一步建立學(xué)校與政府、企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激勵(lì)企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人廣泛參與，學(xué)校有效組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

三、高職院校改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作的措施

（一）政府層面可以采取如下措施

1.全面實(shí)施學(xué)分銀行制度，并出臺(tái)區(qū)域職工職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分激勵(lì)措施；成立“職業(yè)培訓(xùn)工作委員會(huì)”，對(duì)全市職業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃、過程、結(jié)果進(jìn)行全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管?！皩W(xué)分銀行”是模擬銀行的“儲(chǔ)存—提取—轉(zhuǎn)換”系統(tǒng)的概念，通過對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的資歷學(xué)分，并根據(jù)一定的規(guī)則，學(xué)習(xí)者可以將儲(chǔ)存的學(xué)分兌付為資歷證書。通過積極地探索和推進(jìn)本區(qū)域的學(xué)分銀行建設(shè)，可不同類型的學(xué)習(xí)者搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”[8]。

2.出臺(tái)政策支持，關(guān)于促進(jìn)“高技能培訓(xùn)、高質(zhì)量就業(yè)”等培訓(xùn)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌全市培訓(xùn)資源，利用高職院校的優(yōu)勢(shì)教育資源，充分發(fā)揮其在職業(yè)培訓(xùn)中的龍頭、示范作用。

3.做好培訓(xùn)資金保障。政府要爭(zhēng)取“四方”籌集資金，保障高技能培訓(xùn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)培訓(xùn)資金不足，政府要出臺(tái)“大力爭(zhēng)取央財(cái)資金、加大地方財(cái)政投入、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)出資、要求承訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼”等四方籌集資金文件，確保職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量培訓(xùn)落到實(shí)處。

4.全面實(shí)行企業(yè)職工持證上崗制度，加強(qiáng)政府相關(guān)部門監(jiān)管力度。這樣才能有力促進(jìn)企業(yè)將職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）企業(yè)層面可以從三個(gè)方面做工作

1.企校合作，企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。校企共建產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地可優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利，達(dá)到“校企合作，產(chǎn)學(xué)共贏”的目的。企業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高技術(shù)水平和管理水平；學(xué)校不僅培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，還能促進(jìn)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

2.建立企業(yè)員工職業(yè)培訓(xùn)與職務(wù)晉升、工資晉級(jí)等掛勾的激勵(lì)制度。這樣不僅能提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，還能提高員工的工作積極性，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神，也能促進(jìn)企業(yè)留住合格人才。

3.提足企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，并足額按標(biāo)準(zhǔn)使用。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國(guó)教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。職工教育經(jīng)費(fèi)是按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用。企業(yè)職工不但有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、享有集體福利的權(quán)利，還有接受崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育的權(quán)利，為此，企業(yè)需要提取一定的教育經(jīng)費(fèi)。為了提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高員工的工作積極性，留住合格人才，企業(yè)應(yīng)提取足額職工教育經(jīng)費(fèi)并合理使用[9]。

（三）學(xué)校層面應(yīng)從多方面努力

1.要完善體制機(jī)制。高職院校構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系，建立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育制度，制定學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則，研制具體的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法，積極推進(jìn)學(xué)分制銀行建設(shè)。要按照“育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合”的要求，建立職業(yè)培訓(xùn)績(jī)效分配與考核機(jī)制。優(yōu)化培訓(xùn)收入頂層設(shè)計(jì)，打破“大鍋飯”，以收定分，按勞分配，多勞多得。將職稱評(píng)定、工資晉級(jí)、特聘崗位、評(píng)優(yōu)評(píng)先等與教師社會(huì)培訓(xùn)業(yè)績(jī)掛鉤，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，將教師社會(huì)培訓(xùn)課時(shí)量納入教師教學(xué)工作量，合理確定教師社會(huì)培訓(xùn)業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)定、工資晉級(jí)、特聘崗位、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的權(quán)重。解決職業(yè)培訓(xùn)教師的后顧之憂。

2.推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展。學(xué)校要對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合，搭平臺(tái)，抓載體，建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的職業(yè)教育體系，把職業(yè)培訓(xùn)工作與學(xué)校常規(guī)學(xué)歷教育工作有機(jī)結(jié)合起來，面向在校學(xué)生和社會(huì)人員廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。

3.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。高職院校要完善雙師型教師資源庫(kù)，建設(shè)內(nèi)外結(jié)合、專兼結(jié)合的職業(yè)培訓(xùn)的組織、教學(xué)、就業(yè)、評(píng)價(jià)一體的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。組織以職業(yè)培訓(xùn)為主題的研討、課堂比武、外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)改革成果評(píng)比等活動(dòng)，有計(jì)劃地安排專業(yè)教師到行業(yè)、企業(yè)頂崗實(shí)踐，提高專業(yè)實(shí)操能力，出臺(tái)激勵(lì)措施，把專業(yè)實(shí)際操作能力納入專業(yè)教師崗位能力考核內(nèi)容，提升雙師型教師“育訓(xùn)結(jié)合”的職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)能力。

4.綜合利用社會(huì)資源，拓展繼續(xù)教育項(xiàng)目。高職院校要不斷完善實(shí)訓(xùn)條件，共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源。搭建繼續(xù)教育信息化平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+” 職業(yè)培訓(xùn)模式，面向多方面、多層次的教育需求，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)辦黃岡職院社區(qū)教育學(xué)院，開展各類技術(shù)技能、文化、衛(wèi)生等社區(qū)教育、老年教育活動(dòng)。緊密聯(lián)系區(qū)域內(nèi)政府、行業(yè)、企業(yè)，服務(wù)基層一線，協(xié)同運(yùn)作，廣泛拓展從業(yè)人員知識(shí)更新教育，在崗人員教育，社區(qū)和農(nóng)村基層各類技術(shù)技能培訓(xùn)，退役士兵、轉(zhuǎn)崗人員、服刑人員等特殊人群再就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，現(xiàn)代科技知識(shí)普及和文化傳承等繼續(xù)教育項(xiàng)目。

5.將職業(yè)培訓(xùn)納入學(xué)校就業(yè)服務(wù)體系，做到高質(zhì)量培訓(xùn)與高質(zhì)量就業(yè)的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的 意見(國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào))[EB/OL]. http://www.gov.cn/ zhengce/content/2018-05/08/content_5289157.htm.

[2]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))[EB/OL]. http://www. gov.cn /zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng) 方案(2019—2021年)的通知》,國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/ 24/content_5394415.htm.

[4]湖北省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019年-2021年)[EB/OL]. http://www.hubei.gov.cn/zwgk/bmdt/201908/t20190808_1405925.shtml.

[5]黃岡市全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案 (黃人社函〔2019〕99號(hào))[EB/OL].http://rsj.hg.gov.cn/art/ 2020 /4/8/art_10261_913292.html.

[6]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020年) [EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/ A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[7]國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))[EB/OL].http://www. gov.cn/ gongbao/content/2002/content_61755.htm.

[8]趙麗玲,胡改英.學(xué)分銀行服務(wù)社區(qū)教育的探索 研究——以西安開發(fā)大學(xué)為例[J].繼續(xù)教育研究,2021(7).

[9]關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(財(cái)建[2006]317號(hào))[EB/OL].http://www.chinatax.gov. cnchinatax/n810341/n810765/n812183/200606/c1197299/content.html.

C975

A

1672-1047（2021）05-0029-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2021.05.07

2021-09-12

中華職教社課題“高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究”（HBZJ2020026）。

查方能，男，湖北蘄春人，教授，成教學(xué)院院長(zhǎng)。研究方向：納稅籌劃、財(cái)務(wù)管理及相關(guān)的社會(huì)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

[責(zé)任編輯：曹俊明]