盛真可 金勇 趙桂甲 劉輝云 錢賓佳

摘 要：為有效治理航天企業(yè)習慣性違章問題，本文分析和探討了航天企業(yè)習慣性違章特點，并基于系統(tǒng)治理的理念，提出了一整套適用于航天企業(yè)治理習慣性違章的方法和舉措，在實際應用中取得較好效果。

關鍵詞：習慣性違章;治理;安全生產(chǎn)

引言

習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為[1-2]。個人的心理因素、行為習慣和環(huán)境的安全氛圍、約束機制、傳承特點等多方面因素，對習慣性違章行為的形成有著重要影響。一方面，習慣性違章具有很強的頑固性和反復性，往往是屢禁不止，履治屢犯，久治不愈。一旦治理不力，個體行為的習慣性違章便可能會從上升至群體特點，直至影響整個企業(yè)的安全行為;另一方面，雖然很多學者致力于習慣性違章治理研究，但大多集中在研究習慣性違章的心理或行為機理、習慣性違章成因耦合關系[3]等方面，企業(yè)很難從這些研究中獲取較為直接的治理舉措或方法。

近些年，航天密集發(fā)射、科研試驗任務連續(xù)開展已經(jīng)成為常態(tài)，安全生產(chǎn)壓力與日俱增。習慣性違章的群體行為長期存在，極大地制約了各單位本質(zhì)安全水平的提升。習慣性違章行為一旦與設備、工藝、環(huán)境等不良因素發(fā)生耦合，便很有可能轉(zhuǎn)換成為安全生產(chǎn)事故，輕則造成航天產(chǎn)品損壞、影響任務進度，重則發(fā)生人身傷害，威脅各航天單位的持續(xù)安全發(fā)展。因此以航天企業(yè)為載體和立足點，開展習慣性違章的綜合治理，對航天各單位的安全生產(chǎn)工作很有意義。

1 航天習慣性違章的特點

1.1 潛在性

航天企業(yè)的習慣性違章，具有習慣性違章行為的普適特點，潛在性。即，任何行為個體，一旦缺乏內(nèi)外部約束，處于易存在習慣性違章的環(huán)境時，或者單次不安全行為未造成事故，行為個體的單次違章行為便有可能演變?yōu)榱晳T性違章。從其潛在性特點看，企業(yè)治理習慣性違章，一方面，既要強化內(nèi)外部約束，減少習慣性違章土壤。另一方面，要加強對不安全行為的管理，發(fā)現(xiàn)不安全行為苗頭，要立即予以制止，避免新的習慣性違章的產(chǎn)生。

1.2 繼承性

導師帶徒是航天企業(yè)人才培養(yǎng)的特色模式，師傅的很多行為特點會通過其手把手的傳道授業(yè)，被新員工繼承下來。這些行為特點中既有很多優(yōu)良作風、好的做法，也有可能某些習慣性違章行為，這是治理習慣性違章同樣要關注的問題。各單位中承擔導師帶徒角色的往往都是技術(shù)或操作帶頭人，所以，治理習慣性違章要敢于向權(quán)威和老法師提出質(zhì)疑。

另一方面，個體的習慣性違章行為一旦不能及時制止，便可能輻射傳染四周其他人員，從個體行為上升至群體特點。這就要求我們，必須對習慣性違章零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，警示一起。

1.3 隱蔽性

航天工程的特殊性，決定了其技術(shù)、裝備、工藝、操作、甚至是環(huán)境等都極為復雜，人、機、料、法、環(huán)高度耦合，新技術(shù)、新工藝、新狀態(tài)快速迭代，不可避免的存在對某些技術(shù)、工藝、設備、環(huán)境等運行原理、機制、表征等認識不足的情況。某些特殊作業(yè)、工藝尚未形成固化的安全行為規(guī)范，無論是作業(yè)人員，還是管理人員對這些不安全行為難以識別，導致習慣性違章長期存在而不自知。

因此，治理習慣性違章，不能全靠單位安全部門“拍腦袋”，也不能把目光僅僅聚焦在一線作業(yè)人員身上。一定要依托好設計、工藝等技術(shù)部門，盡量能深入源頭，找準、找對習慣性違章行為，這樣才能更好的施策，避免重大不安全行為的遺漏。

1.4排他性

航天作業(yè)人員文化水平和業(yè)務能力普遍較高，這類人群行為特征會普遍表現(xiàn)出排他性。即，其一旦形成認知，出于對自我認知的強烈自信，相對其他群體更不易被改變，認為自己的方法是對的，管用的。對于滯后介入的安全規(guī)范、行為準則，存在相對更強的排斥心理，對于管理者的介入式管理行為，同樣存在較強的抵觸心理。

針對這樣的情況，一方面國家、社會要努力營造更良好的安全氛圍，提高國民整體安全素養(yǎng);另一方面企業(yè)在開展習慣性違章治理時，要更科學、更聰明，制定的標準、規(guī)范和要求要更合理。

2 習慣性違章綜合治理

2.1治理思路

治理習慣性違章要因地制宜，要結(jié)合航天習慣性違章的特點，要與安全生產(chǎn)現(xiàn)有的各種有效措施和成熟做法相結(jié)合，融入業(yè)務工作，逐步變運動式治理為系統(tǒng)化、常態(tài)化、動態(tài)化的治理模式。

（1）治理習慣性違章不能就事論事，要納入現(xiàn)有安全防范體系，如將習慣性違章納入崗位安全知識包、崗位不安全行為庫、崗位危險源辨識等，要融入崗位工作。

（2）治理習慣性違章要與安全生產(chǎn)標準化達標和職業(yè)健康安全管理體系建設相結(jié)合，要制定適宜的規(guī)范、標準，尤其要與班組崗位安全達標工作相結(jié)合，要將反三違情況，作為班組崗位達標的考核項。

（3）治理習慣性違章一定要發(fā)揮好設計、工藝等技術(shù)部門作用，特別要摸清較高安全風險的復雜技術(shù)、工藝環(huán)節(jié)中的不安全行為模式，不能只關注易見的習慣性違章，對于隱蔽性強卻更容易引起重大事故或傷害的習慣性違章，更要花大力氣去識別和治理。

（4）治理習慣性違章一定要堅守底線、紅線，要強化作風建設，要高標準、強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)習慣性違章行為，要零容忍、嚴考核。要形成強有力的阻斷機制，打破溫床，防止個體性單次的不安全行為上升為群體性反復多發(fā)的習慣性違章。

2.2綜合治理舉措

2.2.1深入分析習慣性違章產(chǎn)生的深層次原因，為習慣性違章治理號準脈

人們?nèi)菀缀唵蔚貙⒘晳T性違章歸結(jié)為人的不安全行為，不論是主觀的還是非主觀的，往往會忽視生產(chǎn)作業(yè)中存在的人、機、料、法、環(huán)的不良因素，可能才是催生習慣性違章更主要的原因。

例如，某車間某壓力加載設備，規(guī)定員工必須使用送料工具將受載器件進出加載區(qū)，但工作中發(fā)現(xiàn)沒有員工按規(guī)使用送料工具，幾乎全都直接用手拿取受載器件進出加載區(qū)，卻屢查、屢禁不止。最后檢查發(fā)現(xiàn)，該車間為員工配置的送料工具沉重笨拙，員工幾乎很難用該送料工具完成送料作業(yè)，且該送料工具變形嚴重，進出加載區(qū)時容易與設備碰撞摩擦，對設備和受載器件造成損傷。發(fā)現(xiàn)此情況后，責令該車間重新定制了更輕便可靠的送料工具，自此違規(guī)用手送件的習慣性違章行為基本便消除了。從上述事例中可以看出，在治理習慣性違章時，務必要找準習慣性違章產(chǎn)生的深層次原因，這樣制定的措施才可能有效和長效，才能精準施策，事半功倍。