劉明芮

摘 要：針對當前時期我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，例如：管理意識較差、固定資產(chǎn)管理機制有待完善、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等，進行合理分析，并簡單介紹了做好固定資產(chǎn)管理工作的重要價值，提出具體的解決措施，通過提升管理意識、完善固定資產(chǎn)管理機制、提升固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性等，可以明顯提升固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，旨在為相關人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理

由于行政事業(yè)單位改革的逐漸深入，單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理難度不斷增加，通過加強日常管理力度，并制定出健全的管理方案，可以明顯提升固定資產(chǎn)配置效果。但是，結(jié)合現(xiàn)階段行政事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀可以得知，在實際管理工作當中，仍然存在很多問題，影響行政事業(yè)單位的正常運行，基于此，本文深入探討行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理要點，主要內(nèi)容如下：

一、研究背景

通過對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行有效管理，并制定出完善的管理機制，能夠明顯提高固定資產(chǎn)管理效果，真正實現(xiàn)賬實相符的目標，確保國有固定資產(chǎn)更加安全、完整。同時，結(jié)合固定資產(chǎn)優(yōu)化配置特點，制定出完善的固定資產(chǎn)配置標準，能夠顯著提升資產(chǎn)利用效率，確保固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位內(nèi)部不同部門之間實現(xiàn)共享，進一步提升固定資產(chǎn)的配置效果。對于行政事業(yè)單位來講，加強固定資產(chǎn)管理力度，可以有效減少單位固定資產(chǎn)購置費用，降低自身運營成本，進而更好的節(jié)約財政資金。

二、當前時期我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）管理意識較差

在一些行政事業(yè)單位當中，因為管理人員過于重視個人業(yè)績，對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，再加上部分單位制定的固定資產(chǎn)管理制度不完善，存在很多缺陷，職責分工不夠明確，使得固定資產(chǎn)管理效果不斷下降。例如：在某行政事業(yè)單位，因為管理人員缺乏良好的日常管理，沒有建立相應的臺賬，嚴重影響國有固定資產(chǎn)管理水平，造成固定資產(chǎn)大量浪費。

（二）固定資產(chǎn)管理機制有待完善

結(jié)合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制的落實情況能夠得知，在具體工作當中，仍然存在以下幾個問題：

第一，管理機制存在很多缺陷。因為固定資產(chǎn)管理人員所運用的管理機制過于落后，使得總體管理水平較差，嚴重影響行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。

第二，通常來講，行政事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)信息更新主要由業(yè)務部門來負責，管理流程比較復雜，導致部分固定資產(chǎn)管理不到位、不及時，影響資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

（三）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

長時間以來，大部分行政事業(yè)單位針對固定資產(chǎn)管理工作，只局限于固定資產(chǎn)的日常核算與賬表處理，使得固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，增加后續(xù)管理難度。同時，由于各部門在申請固定資產(chǎn)的過程中，存在一定的隨意性與主觀性，再加上缺乏有效的管理標準，使得部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，影響固定資產(chǎn)管理機制得到良好落實。

另外，由于行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門間缺乏良好的信息溝通，導致固定資產(chǎn)配置不科學，一些固定資產(chǎn)甚至出現(xiàn)超需配置現(xiàn)象，引發(fā)資金浪費，明顯降低了固定資產(chǎn)管理水平。

三、解決措施分析

（一）提升管理意識

第一，不斷提升行政事業(yè)單位管理人員的管理意識。對于固定資產(chǎn)管理人員來講，要結(jié)合固定資產(chǎn)運營管理情況，進一步明確自身的管理職責，并積極運用先進的管理理念，加強日常管理力度，在提高固定資產(chǎn)管理水平的同時，顯著減少不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，管理人員還要營造穩(wěn)定的管理氛圍，找到固定資產(chǎn)管理當中存在的缺陷和不足，及時改正，確保固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理水平得到良好提升。

第二，針對原有的管理制度進行大力完善與優(yōu)化。通過將預算管理、財務管理有效結(jié)合，并合理編制行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)預算，針對下年度的固定資產(chǎn)報廢種類與數(shù)量進行有效預測，在全面考慮各部門調(diào)劑使用的前提下，準確計算出下年度的資產(chǎn)購置種類與數(shù)量，確保固定資產(chǎn)購置資金得到良好利用。

第三，加強固定資產(chǎn)監(jiān)督力度。通過認真遵守“誰使用誰負責”原則，固定資產(chǎn)登記人員需要詳細記錄下各項數(shù)據(jù)，并根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況，采取有效的管理方案，如果因為使用不當出現(xiàn)毀損現(xiàn)象，或者情節(jié)特別嚴重，管理人員還要追究法律責任。

第四，進一步明確具體的工作職責。針對不同級別的財政部門來講，需要不斷明確自身的工作職責，針對固定資產(chǎn)的管理情況，加大頂層設計，進而更好的滿足固定管理工作要求。同時，各個部門需要對固定資產(chǎn)進行嚴格的監(jiān)督與管理，強化職責管理力度，通過制定出完善的管理方案，能夠保證各項管理工作有序、順利開展，對于不同單位來講，需要對固定資產(chǎn)管理情況，要主動承擔相應的工作職責，確保各項職責得到良好的落實。對于固定資產(chǎn)的使用人員來講，要認真履行自身職責，充分認識到加強固定資產(chǎn)保護的重要性，保證固定資產(chǎn)更加完整，真正達到高效利用的目的。

第五，加大內(nèi)部控制力度。不同部門與單位均需要結(jié)合國家相關規(guī)定要求，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行科學的配置，確保資產(chǎn)得到良好的使用，在一些重點環(huán)節(jié)，還要適當加強管控的力度。針對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)實施卡片管理模式，實現(xiàn)有物必登，嚴禁出現(xiàn)重復與遺漏現(xiàn)象，對權證手續(xù)不完善，或者長時間占有使用的各項固定資產(chǎn)，需要建立完善的登記卡片。針對租入的固定資產(chǎn)，需要采用獨立登記方式，并進行單獨的備案檢查，做好日常的維護與管理工作。通過運用全生命周期管理理念，并采用動態(tài)管理方式，能夠確保資產(chǎn)管理效率得到顯著提高。

（二）大力完善管理機制

通過大力完善管理機制，能夠為固定資產(chǎn)管理提供良好的政策支撐。對于管理人員來講，通過全面了解行政事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)利用情況，并積極應用先進的管理理念，加強信息化改革，能夠更加深入的了解各項固定資產(chǎn)利用情況，不斷強化資產(chǎn)管理效果。

對于管理人員而言，要主動學習先進的管理知識，并對既有的固定資產(chǎn)管理機制及時更新，制定出以固定資產(chǎn)管理為核心的管理體系，不斷加強管理力度，通過全面統(tǒng)計分析各項數(shù)據(jù)信息，能夠確保固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到有效提高，顯著減少管理不到位現(xiàn)象的出現(xiàn)。

除此之外，管理人員還要加強職責分工，營造良好的固定資產(chǎn)管理氛圍，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員積極參與到固定資產(chǎn)管理工作當中，確保各項管理數(shù)據(jù)更加準確，不斷提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。信息化技術的科學運用，能夠幫助管理人員建立更加完善的管理體系，實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)的有效對接，能夠減少錯誤管理數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，確保固定資產(chǎn)價值得到良好體現(xiàn)。

對于管理人員來講，針對不同類型的固定資產(chǎn)，需要采取科學的清查盤點方式，每年進行一次盤點，進而更好的了解固定資產(chǎn)具體數(shù)量和使用價值，保證賬實相符，一旦出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧的現(xiàn)象，管理人員還要及時找到具體原因，并遵守有關規(guī)定標準要求，采取規(guī)范化的處理模式。針對資產(chǎn)產(chǎn)權進行有效管理，如果發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的產(chǎn)權出現(xiàn)變動，需要及時辦理變更登記手續(xù)，防止出現(xiàn)權屬不清現(xiàn)象。

通過對固定資產(chǎn)的處置程序進行有效明確，并按照相關規(guī)定要求，有效履行具體的報批程序，確保資產(chǎn)得到良好處置。針對長時間積壓的各類資產(chǎn)，需要按照相應的決策程序進行處置。管理人員需要在自身的規(guī)定權限之內(nèi)，及時解決“銷賬難”問題，確保資產(chǎn)的科學處置做到公平、公正。同時，遵守相關法律法規(guī)，針對資產(chǎn)進行有效的評估，如果資產(chǎn)的數(shù)量比較多，或者價值比較高，可以采用進場交易或者拍賣等方式，采取公開處置方式，可以確保最終的管理效果得到提升。

（三）提升固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性

第一，加強日常的資產(chǎn)管理力度。結(jié)合單位內(nèi)部各部門之間的運行情況，在全面了解各部門固定資產(chǎn)數(shù)量及使用情況的前提下，管理人員通過加強管理力度，針對不同部門，采取科學的配置標準。從另一個角度來分析，結(jié)合行政事業(yè)單位所在地區(qū)的有關規(guī)定，以及單位的具體規(guī)模，包括行業(yè)特點等，制定出更加完善的資產(chǎn)管理方案。

第二，加強日常監(jiān)督管理，并合理開展考核。通過對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進行嚴格的監(jiān)督與管理，并定期開展考核工作，能夠確保各項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置目標，進而確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率得到全面提升。對于管理人員來講，需要適當加強預算審核力度，并對具體的采購流程進行全面監(jiān)督，堅持公平、公正、公開的原則，從而確保固定資產(chǎn)配置更加合理。同時，針對不同類型的固定資產(chǎn)，管理人員還要加強精細化管理力度，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理更加科學，真正達到資源共享的目標，防止固定資產(chǎn)在某個部門閑置，進一步提升固定資產(chǎn)的綜合利用效率。

第三，不同部門的資產(chǎn)管理人員，需要加強資產(chǎn)管理風險分析力度，針對固定資產(chǎn)的具體管理情況，找到具體管理工作之中存在的主要的問題，并認真的履行自身的管理職責。因為資產(chǎn)管理人員的工作比較穩(wěn)定，所以在后期工作調(diào)動的過程當中，需要做到交接工作。不同部門還要對資產(chǎn)管理人員進行技能培訓，通過制定出科學的設備管理機制，避免出現(xiàn)資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

通過不斷提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性，不僅能夠進一步滿足事業(yè)單位的可持續(xù)性、全面發(fā)展需求，而且可以有效提高資產(chǎn)的整體利用效果，管理人員要結(jié)合具體的資產(chǎn)管理情況，找到日常管理工作當中存在的缺陷和漏洞，并采取良好的改進方案。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過對提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的有效途徑進行全面分析，能夠確保固定資產(chǎn)得到良好利用，推動行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。對于管理人員來講，要找到固定資產(chǎn)管理當中存在的主要問題，并采取有效的解決措施，確保固定資產(chǎn)管理工作能夠順利進行。

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