沈曉敏

一、前言

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，對人才的競爭尤其是對高素質(zhì)人才的競爭已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略部署的一部分。而高校作為國家高層次人才的儲備地、聚集地，堅持黨的領(lǐng)導和黨管人才原則，以穩(wěn)定、引進、培養(yǎng)、提高為四大抓手，主動出擊拓寬引人渠道，注重培養(yǎng)助力人才成才，完善機制助力人才發(fā)展，全面加強師資隊伍建設(shè)，為國家綜合實力的提升提供了強有力的保障。高等教育的發(fā)展，在很大程度上依賴于師資隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)。

習近平總書記高度重視教育教學，對深化教育評價改革做出了一系列重要指示。如何對高校教師進行新時代教育評價改革成為當前亟需解決的問題。

二、探索與思考

近年來，西安電子科技大學以人事制度改革為契機，深入推動“定編定崗定責定薪”（以下簡稱“四定”）改革舉措。作為全面綜合改革的基礎(chǔ)工作，“四定”改革在助力學校一流建設(shè)中發(fā)揮了較大的作用。

以西安電子科技大學生命科學技術(shù)學院為例。學院在“四定”工作中確定了教師崗位設(shè)置，制定了基本職責要求，開展崗位聘任與考核工作。目前學院已完成了一輪聘崗與考核工作。在崗位聘任工作開展以來，通過座談、問卷等形式對教師、管理部門進行調(diào)研，學院發(fā)現(xiàn)存在一些問題，如崗位基本職責設(shè)置不合理、基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化的平衡問題、教育教學導向不明顯、教師獲得感弱等。

為進一步開展新一輪聘崗工作，推進高校教師教育評價改革，就學院層面的改革措施，提出一點建議與意見。

（一）加強黨的領(lǐng)導

堅持把黨的領(lǐng)導作為教育評價改革的根本，引導全體師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使高校成為堅持新時代教育評價改革的堅強陣地。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用凝聚共識，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用樹立典型，引導教師找準定位實現(xiàn)多元化發(fā)展，在盡心育人、潛心教學、創(chuàng)新科研、服務社會等方面做出貢獻。

（二）完善制度建設(shè)

做好頂層設(shè)計，保證程序公平，廣泛征求師生的意見和建議，制定出可執(zhí)行、可操作、合法、合規(guī)的規(guī)章制度，打通制度之間的壁壘，使得各項制度之間有銜接、不矛盾，逐步形成層次清晰、科學、規(guī)范、運行有效、務實管用的制度體系。制度出臺并實施后，嚴格執(zhí)行，為改革提供制度支撐。

（三）堅持立德樹人根本任務

堅持將立德樹人貫穿教育教學的全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、系室分工負責、全員協(xié)同參與的“三全育人”工作責任體系；實施“面授課程+線上課程+實踐課程+拓展課程”的教學組織模式，打造以教學名師、陜西省思政示范課程負責人為首的課程思政育人隊伍，探索全方位、全領(lǐng)域、全要素的課程思政教學體系；依托教育部工程研究中心、校企實驗室，通過與醫(yī)院、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、項目合作等途徑，發(fā)揮學科交叉優(yōu)勢，構(gòu)建項目制、導師制和校企聯(lián)培制三級體系，實現(xiàn)教學、實訓、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)互動；學院領(lǐng)導班子成員、教授、骨干教師、管理干部與本科生持續(xù)開展專業(yè)發(fā)展介紹、知名教授專題報告等系列活動，為學生成長和發(fā)展提供一站式教育管理服務；以學生為中心，將輔導員、任課教師、導學團隊、管理人員、同學朋輩、畢業(yè)校友、用人單位全部納入育人隊伍，打造多方力量共同參與的多層次、全方位的育人機制，創(chuàng)新“大思政”格局，大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）堅持把師德師風作為第一標準

實施“四有好老師”培養(yǎng)計劃，嚴格落實《關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機制的實施方案》，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵與懲處相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制；充分發(fā)揮雙帶頭人作用，將支部建在團隊上，以團隊為紐帶，以黨建促德育，以“三全育人”為載體，構(gòu)建師德教育、師德實踐、業(yè)務水平提高相結(jié)合的師德建設(shè)體系；傳承學校紅色基因，厚植紅色底蘊，組織謀劃線上與線下、理論與實踐、師德與業(yè)務相結(jié)合的專題培訓，進一步健全層次化培訓體系；全面、系統(tǒng)梳理課程體系中的紅色基因、思政元素，打造課程思政示范教學團隊及示范課程，創(chuàng)新課程思政育人體系，引導教師將“抗疫精神”“脫貧攻堅精神”等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為課程思政元素，培養(yǎng)學生的愛國之心、報國之志、科學精神和倫理道德；將師德考核結(jié)果運用在招聘、職務（職稱）評審、崗位聘用、導師遴選、聘期考核、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)，建立負面清單，實行一票否決，營造風清氣正的育人環(huán)境。

（五）加強團隊建設(shè)

將黨支部建立在團隊上，選拔科研團隊負責人、學術(shù)帶頭人擔任教師支部書記，團隊骨干教師擔任委員，充分發(fā)揮雙帶頭人作用，圍繞支部建設(shè)和團隊發(fā)展，以團隊為紐帶，不斷增強支部與團隊之間的內(nèi)在聯(lián)系，進一步推進黨建工作與學生培養(yǎng)、學科發(fā)展、團隊建設(shè)、教師成長等工作的有機結(jié)合，使教師在能力、動機和認知方面協(xié)同，從而產(chǎn)生個體知識和能力簡單疊加創(chuàng)造不出來的績效，幫助教師確立歸屬感和認同感，從而對自己的職業(yè)和工作產(chǎn)生信心和熱情。

注重以團隊建設(shè)帶動教師個人的發(fā)展，以分配方式改革激勵能者更優(yōu)，鼓勵并支持有潛力的人才申報各類項目，培養(yǎng)學院發(fā)展的內(nèi)生力量。將學院資源與引人指標掛鉤，與各團隊簽訂引人計劃書，增強各團隊人才引育的緊迫感。鼓勵團隊負責人利用海內(nèi)外學術(shù)交流的機會積極宣傳人才招聘信息，吸引人才；動員教師為團隊人才引進牽線搭橋，利用學術(shù)資源，搜集人才信息，及時溝通跟進，逐步構(gòu)筑起團隊人才蓄水池，儲備發(fā)展源動力，提升團隊建設(shè)的內(nèi)生動力。

以團隊為單位，實行青年教師導師制，構(gòu)建青年潛力人才—高層次人才—領(lǐng)軍人才的三級導師網(wǎng)絡，使他們成為科研、教學的生力軍，幫助每位教師認真制定個人培養(yǎng)計劃，對骨干教師有針對性地提出培養(yǎng)目標、制定個性化的培養(yǎng)計劃與實施方案，并采取傾斜政策。依托學院學科、專業(yè)接軌國際的有利條件，團隊負責人在國際間科研合作的便利條件，實施國際拓展計劃，采用送出去和引進來相結(jié)合的方法，不斷提高教師的國際化水平。

以團隊為單位建立本科生導學團隊，讓教師通過走訪學生宿舍、開展座談會等形式，就專業(yè)發(fā)展、個人生涯規(guī)劃等方面與學生展開交流，關(guān)愛學生、答疑解惑、解決問題，形成育人合力，助力提升學生的專業(yè)認同度和生涯規(guī)劃能力，提升育人實效。

（六）建立分類評價體系

堅持國家“四個面向”，形成以成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和服務貢獻度為導向的科研成果評價核心要素，形成以育人成果、教學質(zhì)量和教學實績?yōu)閷虻慕逃虒W評價核心要素，制定完善的崗位設(shè)置、崗位職責。

從教學、科研和社會服務三方面，以標志性成果產(chǎn)出、代表作業(yè)績?yōu)閷?，以目標完成度作為考核?shù)據(jù)，制定考核方案。以聘崗合同為依據(jù)，將業(yè)績完成度轉(zhuǎn)化為考評指標；把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等納入教師工作量；制定教師的教學、科研、社會服務業(yè)績計算辦法，確定三者之間的績點轉(zhuǎn)換關(guān)系；制定基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化的計算方式，確定兩者之間的績點轉(zhuǎn)換關(guān)系；對在教學、科研、社會服務方面取得重大成果的，或者對學院急需完成目標的任務有較大貢獻的，制定業(yè)績點計算方法；突出“大平臺、大團隊、大項目、大成果、大服務”，探索團隊業(yè)績考核方式，增加團隊的凝聚力。

合理利用考核結(jié)果，建立以考核結(jié)果為基礎(chǔ)、特殊貢獻為輔的績效薪酬分配方案。將崗位任務考核結(jié)果作為基礎(chǔ)性績效發(fā)放的依據(jù)，將目標任務完成情況和業(yè)績完成情況作為獎勵性績效發(fā)放的依據(jù)，制定特殊貢獻績效獎勵辦法。探索團隊績效薪酬獎勵辦法，發(fā)揮團隊的激勵作用。

（七）有效運用信息化手段

建設(shè)智能評估決策分析平臺，通過數(shù)據(jù)的共治、共通和共享，實現(xiàn)準確常態(tài)化管理教師育人、教學、科研成果，為教師個人成果“畫像”，加強過程管理，為實現(xiàn)教師發(fā)展預測、分類評價決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

教師評價改革，需要以立德樹人成效為根本標準，推進踐行教書育人使命；堅持“四個面向”，建立科學、合理的教師考核體系，實施具有競爭性的績效分配體系，同時發(fā)揮團隊作用，培養(yǎng)能夠形成向心力、內(nèi)聚力和群體意識的團隊文化，幫助教師獲得未來持續(xù)的競爭力，引導教師以技術(shù)創(chuàng)新、破解關(guān)鍵核心技術(shù)為引領(lǐng)，樹立科技自立自強的使命感，激發(fā)教師的創(chuàng)新活力，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

基金項目：本文系西安電子科技大學2020年度基本科研業(yè)務費資助立項課題（項目編號：RSRC2013）的研究成果。