張文慧

[摘? 要]國(guó)有企業(yè)保密工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)而又復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，直接影響著國(guó)家安全和企業(yè)利益。隨著國(guó)有企業(yè)深入改革和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在全國(guó)“抗疫”浪潮中，反竊密、防泄密斗爭(zhēng)形式日趨尖銳復(fù)雜，在新的環(huán)境與挑戰(zhàn)下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)“平戰(zhàn)一致”的保密意識(shí)，將保密工作做到“萬(wàn)無(wú)一失”，杜絕“一失萬(wàn)無(wú)”失泄密事件的發(fā)生已成為一項(xiàng)政治任務(wù)。文章就新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)保密工作面臨的形勢(shì)特點(diǎn)進(jìn)行探析，分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)保密工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格踐行總體國(guó)家安全觀，切實(shí)筑牢保密安全防線，以便保密工作更好地服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì);國(guó)有企業(yè)改革;保密工作;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F272? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）18-0043-03

國(guó)有企業(yè)保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)、軍事安全，科技發(fā)展、國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！彪S著數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的到來(lái)以及國(guó)企改革的深入推進(jìn)，致使保密工作實(shí)施難度越來(lái)越大，面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該努力提高全體人員保密意識(shí)，做好國(guó)企改革中的各項(xiàng)保密工作，將保密管理工作不斷向縱深推進(jìn)。

一、新形式下國(guó)有企業(yè)保密工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

（一）從國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)新局的關(guān)鍵階段，在經(jīng)濟(jì)全球化快速變革，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇的背景下，如何踐行總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家安全利益成為關(guān)鍵性問(wèn)題。新冠肺炎疫情的發(fā)生，網(wǎng)上辦公存在著較大的泄密隱患，保密工作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，竊密與反竊密斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜，迫使國(guó)有企業(yè)保密工作必須切實(shí)做到重點(diǎn)突出、嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)之以細(xì)。

（二）從企業(yè)內(nèi)部看，國(guó)有企業(yè)作為提高我國(guó)綜合國(guó)力的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、改善民生的重任，國(guó)有企業(yè)核心技術(shù)已成為各種情報(bào)機(jī)構(gòu)竊密的重點(diǎn)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的快速發(fā)展，推動(dòng)著國(guó)有企業(yè)保密工作向電子信息化快速邁進(jìn)，信息控制領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高科技竊密手段層出不窮，切實(shí)提高保密覺(jué)悟，認(rèn)清保密工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，全面分析國(guó)有企業(yè)保密工作在新形勢(shì)下發(fā)生的復(fù)雜變化，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力在變局中開(kāi)新局，全面推進(jìn)和加強(qiáng)保密管理工作，確保“十四五”期間保密工作萬(wàn)無(wú)一失。

二、新形式下國(guó)有企業(yè)保密工作特點(diǎn)

（一）保密“兩識(shí)”觀念淡薄

在黨管保密的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)對(duì)保密法律法規(guī)的宣貫一般比較及時(shí)，對(duì)保密管理制度及信息安全防護(hù)措施的建立也相對(duì)完善，但在實(shí)際工作中，依然存在“兩識(shí)”觀念淡薄，敵情觀念不強(qiáng)現(xiàn)象：一是涉密人員“宣教”不及時(shí)。對(duì)新增涉密人員不能?chē)?yán)格按照先培訓(xùn)后上崗的要求落實(shí)，對(duì)在崗人員不能按照規(guī)定的學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和管理，對(duì)離崗人員不能很好地做到先教育再離崗等現(xiàn)象。二是重業(yè)務(wù)輕保密。國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的根基是利潤(rùn)，在日常管理過(guò)程中，保密融入日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面還有待提升，不能以一貫之的將保密工作一抓到底，認(rèn)為保密工作是保密部門(mén)的事，是涉密人員的事，存在與己無(wú)關(guān)的思想。涉密項(xiàng)目信息資料簽收、流轉(zhuǎn)等保密管理環(huán)節(jié)，不能?chē)?yán)格按照管理制度落實(shí)，簡(jiǎn)化規(guī)定程序，忽略信息安全性，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的失泄密事件發(fā)生。

（二）涉密載體存在安全隱患

企業(yè)主要依靠計(jì)算機(jī)和移動(dòng)設(shè)備存儲(chǔ)和傳遞信息，計(jì)算機(jī)病毒入侵方式多樣，網(wǎng)絡(luò)黑客日趨猖獗，國(guó)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及電子設(shè)備已成為其主要攻擊對(duì)象，若企業(yè)保密管理措施不到位，技術(shù)管理手段缺乏，保密防護(hù)技術(shù)設(shè)施配備不齊全，網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)薄弱，必將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)癱瘓、數(shù)據(jù)信息泄露等嚴(yán)重問(wèn)題的出現(xiàn)，因而加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信息設(shè)備保密工作管理力度成為迫在眉睫的任務(wù)。

一些企業(yè)單位定密管理不規(guī)范，保密管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，存在對(duì)保密技能不懂、保密常識(shí)不會(huì)、保密違規(guī)行為不怕等問(wèn)題，滿足于“管好嘴巴、管好文件、管好筆記本”，缺乏做好國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中的保密意識(shí)，致使泄密隱患突出、失泄密事件時(shí)有發(fā)生。在涉密文件傳遞過(guò)程中，存在違規(guī)復(fù)印摘抄或以“白頭材料”形式變相轉(zhuǎn)發(fā)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的管理規(guī)定，知悉范圍肆意擴(kuò)大，導(dǎo)致文件失控，造成嚴(yán)重失泄密后果。

三、做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革中的保密工作探析

針對(duì)新形勢(shì)下保密工作中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新保密工作方法，進(jìn)一步提升保密管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，牢固樹(shù)立“積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法管理”的工作方針和“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，保密誰(shuí)負(fù)責(zé)，保密工作融入中心業(yè)務(wù)”的工作原則，將保密工作落到實(shí)處，杜絕失泄密事件的發(fā)生。

（一）積極防范，抓好“兩識(shí)”教育

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用”。做好新形勢(shì)下的保密宣傳教育工作必須擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，將傳統(tǒng)教育與新興媒體相結(jié)合，多層次、多維度地做好涉密人員“兩識(shí)”教育培訓(xùn)工作[1]。

一是加強(qiáng)涉密人員培訓(xùn)。涉密人員管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)而系統(tǒng)性的管理工作，應(yīng)嚴(yán)格按照“以崗定人”的原則，對(duì)擬上崗的涉密人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和審查，對(duì)在崗的涉密人員進(jìn)行復(fù)審，并堅(jiān)持定期抽查，每季度至少組織一次涉密人員培訓(xùn);對(duì)離崗離職的脫密人員應(yīng)開(kāi)展離崗前保密培訓(xùn)工作，簽訂離崗保密承諾書(shū)，明確離職后的保密義務(wù)和法律責(zé)任，清退涉密載體，明確脫密期限，并將其作為辦理離職手續(xù)的必要條件，未經(jīng)審核批準(zhǔn)，不得擅自出國(guó)出境，不得為境外組織機(jī)構(gòu)提供服務(wù)[2]。