胡穎

[摘 要] 對于我國國有企業(yè)日常的經(jīng)營活動(dòng)來說，任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須在合同的支持下進(jìn)行。而在國有企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中，由合同管理引入的法律風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)阻礙企業(yè)的正常發(fā)展，甚至可能還會(huì)讓企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。為了減少因合同管理而引入的法律風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到合同管理的重要性，發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定出相應(yīng)的防范策略，從而保證國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。文章闡述了國有企業(yè)合同管理的重要性，分別介紹了合同在簽訂前、簽訂時(shí)以及履行時(shí)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，給出了有效防范企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的策略。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防范策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2021.23.064

當(dāng)前發(fā)展迅速的信息化技術(shù)給我國的企業(yè)發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也讓企業(yè)面臨著更多的法律安全風(fēng)險(xiǎn)。合同是一種憑證用于證明企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)達(dá)成的協(xié)議，它既能保障企業(yè)的合法權(quán)益，也會(huì)讓企業(yè)面臨更大的法律安全風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)的合同管理是國有企業(yè)高級管理層與國有企業(yè)內(nèi)部法律人員日常工作的一部分。

1 國有企業(yè)合同管理的重要性

隨著我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也逐漸意識(shí)到合同管理的重要性，因此國有企業(yè)正在逐漸地把合同管理落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營當(dāng)中。然而由于國有企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響較深，很難在短時(shí)間內(nèi)摒棄舊的管理方式，無法對合同管理給予高度的重視。如今合同管理已經(jīng)被列入國有企業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，但是企業(yè)的高層管理人員還沒有足夠重視合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，這進(jìn)一步制約了國有企業(yè)合同管理的發(fā)展和進(jìn)步。國有企業(yè)如果想防范合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須要加強(qiáng)國有企業(yè)合同管理的力度，只有這樣才能夠降低企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，減少因合同陷阱而面臨的損失。除此之外，加強(qiáng)合同管理還能夠降低企業(yè)經(jīng)營的成本，提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。

2 國有企業(yè)在合同管理中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1 簽訂合同前面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)在簽訂合同之前會(huì)面臨三種法律風(fēng)險(xiǎn)，主要包括主動(dòng)權(quán)喪失、惡意競爭風(fēng)險(xiǎn)以及信用審核不足等。其中，主動(dòng)權(quán)喪失主要是指對方完全負(fù)責(zé)合同內(nèi)容的制定，對方在對合同條款進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，肯定會(huì)考慮自身的利益，以謀求自身利益的最大化來完成合同的制定。國有企業(yè)一旦失去對合同進(jìn)行起草的權(quán)力，那么就會(huì)無法保護(hù)自身的利益。對于第二種法律風(fēng)險(xiǎn)惡意競爭風(fēng)險(xiǎn)，隨著市場競爭越來越激烈，有些企業(yè)還會(huì)通過竊取合作方的信息，來保證自己成功獲得合作的機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致公平競爭沒有辦法實(shí)現(xiàn)。而信用審核不足指的是國有企業(yè)在簽訂合同之前，由于沒有充分的了解合作方的信譽(yù)程度以及合同執(zhí)行的能力，或者因?yàn)楹献鞣降膼阂饷沈_，在雙方簽訂合同之后，會(huì)因?yàn)楹献鞣經(jīng)]有辦法完全履行合同的條款，從而導(dǎo)致雙方出現(xiàn)法律糾紛，進(jìn)而損害國有企業(yè)的利益。比如說，對方完全沒有去履行合同條款，導(dǎo)致合同被迫中止，由于失去了合同原先的法律效力，使得企業(yè)與之合作的項(xiàng)目沒有辦法繼續(xù)推進(jìn)。

2.2 簽訂合同時(shí)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

合同內(nèi)容本身常常會(huì)引入合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)，比如合同的內(nèi)容不夠完善、合同里的具體名詞存在爭議，以及合同里的條款設(shè)置不合理等都會(huì)帶來潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。合作雙方的義務(wù)以及權(quán)利都會(huì)在合同條款里做出明確的規(guī)定，對于一份合理的合同來說，必須要具備明確的違約懲罰、時(shí)間限制、履行方式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、具體的價(jià)格、主體等內(nèi)容。如果合同里出現(xiàn)某一項(xiàng)內(nèi)容不完整，那么在后續(xù)合同條款執(zhí)行的過程中涉及相關(guān)內(nèi)容時(shí)，就會(huì)引起合同糾紛。在合同發(fā)生糾紛的時(shí)候，合作雙方會(huì)各持己見來確保自身的利益不受侵害，從而給相關(guān)法律人員的工作帶來難度。除了合同的內(nèi)容之外，合同的形式也會(huì)為合作雙方引入法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楹贤男问饺绻环戏梢?guī)定的話，那么這份合同是不具備相應(yīng)的法律效力的。比如說，企業(yè)沒有通過招標(biāo)就與合作方直接簽訂了合同，因?yàn)闆]有嚴(yán)格遵守我國的市場經(jīng)濟(jì)管理辦法和招標(biāo)法，從而導(dǎo)致簽訂的合同無效。

2.3 履行合同時(shí)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同履行的過程中，如果合作方履行合同的能力不足，就會(huì)引入相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前復(fù)雜的市場環(huán)境以及激烈的市場競爭，都會(huì)給合同管理帶來難度，也讓企業(yè)更加重視對于合同的有效管理。合同管理給企業(yè)的發(fā)展帶來了很多不確定的因素，如果合作方生產(chǎn)能力或經(jīng)濟(jì)能力不足，會(huì)導(dǎo)致自己沒有辦法繼續(xù)履行合同的合約條款，從而給另一方帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。比如說，在進(jìn)行融資的時(shí)候，合作方由于銀行的限制條件變化，造成自己沒有辦法繼續(xù)貸款，這會(huì)導(dǎo)致合作方企業(yè)由于資金缺乏而停止正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而給另一方帶來意外的經(jīng)濟(jì)損失。在合同履行的過程中還有另外一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)，那就是合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。在合作雙方履行合同的時(shí)候，合同主體的變更會(huì)造成原先的義務(wù)和責(zé)任出現(xiàn)變更，從而出現(xiàn)一種新的合作關(guān)系。由于企業(yè)不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，從而會(huì)為合同管理引入潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。在開展大型的合作項(xiàng)目時(shí)，由于合同執(zhí)行的期限比較長且合同內(nèi)容里的條款項(xiàng)比較多，所以合作方的實(shí)際情況出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，會(huì)造成合同需求的變更，從而出現(xiàn)新的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 國有企業(yè)面對合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該采取的防范策略

3.1 增強(qiáng)工作人員的合同相關(guān)法律意識(shí)

要想保證國有企業(yè)正常的可持續(xù)發(fā)展，就必須為國有企業(yè)合同管理的相關(guān)工作人員樹立并且灌輸正確的合同相關(guān)的法律意識(shí)。如果國有企業(yè)合同管理者以及相關(guān)的工作人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，那么就會(huì)引起合同管理問題，給合同管理帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)要想加強(qiáng)防范合同管理過程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須要增強(qiáng)工作人員與合同相關(guān)的法律意識(shí)，健全相關(guān)工作人員的學(xué)法機(jī)制，為相關(guān)工作人員進(jìn)行完備的法律知識(shí)培訓(xùn)，讓國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員以及其他相關(guān)工作人員真正了解與合同管理相關(guān)的法律知識(shí)。